дело № 2-20/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2020 года г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Болдонова А.И., при секретаре Макарове Д.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-20/2020 по исковому заявлению администрации МО «Северо-Байкальский район» к ФИО1 о признании сделки недействительной, применении последствий недействительности сделки, снятии земельного участка с кадастрового учета, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «Северо-Байкальский район» обратилась в суд с вышеуказанным иском к ФИО1, мотивируя тем, что 01.07.2013 г. на основании постановления администрации МО «Северо-Байкальский район» от 01.07.2013 г. № 371 «О предоставлении ФИО1 земельного участка в аренду сроком на 49 (сорок девять) лет под сенокошение в местности Гуилга» между администрацией МО «Северо-Байкальский район» и ФИО1 заключен договор аренды № 260 земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения сроком на 49 (сорок девять) лет с кадастровым номером №, местоположение земельного участка: 

<

данные изъяты>. Участок предназначался под сенокошение. В ходе исполнения поручения Главы-Руководителя администрации МО «Северо-Байкальский район» о необходимости проведения полной проверки земельных участков было установлено, что земельный участок с кадастровым номером № частично расположен в границах береговой полосы о. Байкал в нарушение норм действующего законодательства, в связи с чем он подлежит снятию с кадастрового учета по решению суда.

Просит признать недействительным договор аренды № 260 от 01.07.2013 г. земельного участка с кадастровым номером №, местоположение земельного участка - 

<

данные изъяты>, заключенный между администрацией муниципального образования «Северо-Байкальский район» и ФИО1, снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, суду дополнительно пояснила, что пересечение спорного земельного участка с береговой полосой устанавливалось истцом по скриншоту публичной карты визуально, по точкам и координатам данное пересечение не устанавливали.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что договор аренды не регистрировал, но каждый год оплачивает арендную плату, также указал на пропуск истцом срока исковой давности.

Представитель третьего лица Северобайкальского межрайонного прокурора Надмитова С.Ц. исковые требования поддержала.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия, а также Енисейское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов (Енисейское БВУ), учитывая, что указанные лица не явились в судебное заседание, будучи надлежаще извещенными, суд в силу ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся третьих лиц.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения.

В силу п. 1 ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Договор аренды земельного участка, за исключением договора, заключенного на срок менее чем один год, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации (п. 2 ст. 26 ЗК РФ, п. 2 ст. 609, п. 3 ст. 433 ГК РФ).

По п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащей случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со п.1 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

В ст. 153 ГК РФ дано понятие сделки, в соответствии с которой сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц (пункт 2 указанной статьи).

В силу ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью и недействительна с момента ее совершения.

Согласно п. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии со ст. 17 Земельного кодекса РФ в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 8 Водного кодекса РФ, ст. 102 Земельного кодекса РФ федеральные водные объекты и занятые ими земли водного фонда находятся в собственности Российской Федерации.

В силу ст. 7 Земельного кодекса РФ земли водного фонда являются собственностью Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 102 Земельного кодекса РФ к землям водного фонда относятся земли, покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах.

Согласно п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 2 ст. 5, ч.ч. 1, 2 ст. 6 Водного кодекса РФ каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров (ч. 6 ст. 6 Водного кодекса РФ).

На основании ст. 24 Водного кодекса РФ, ст. 9 Земельного кодекса РФ полномочиями по распоряжению водными объектами и земельными участками, находящимися в федеральной собственности, обладают органы государственной власти Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании постановления администрации МО «Северо-Байкальский район» от 01.07.2013 г. № 371 «О предоставлении ФИО1 земельного участка в аренду сроком на 49 лет под сенокошение в местности Гуилга» между арендодателем - администрацией МО «Северо-Байкальский район» и арендатором ФИО1 01 июля 2013 года заключен договор аренды № 260 земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, местоположение земельного участка - 

<

данные изъяты>, на 49 лет, участок предназначен под сенокошение.

Согласно представленной истцом суду выписке из Единого государственного реестра недвижимости по спорному земельному участку право аренды по договору не было зарегистрировано в установленном порядке, земельный участок передан арендодателем по акту арендатору.

Обращаясь с указанными выше исковыми требованиями к ответчику, истец в обоснование своих доводов не ссылается и не представляет каких-либо надлежащих доказательства в основание иска, представляя лишь, по пояснениям истца, скриншот публичной карты без указания на ней адреса, местоположения, географических координат, точек спорного земельного участка и его пересечения с границами береговой полосы.

Между тем, как установлено судом, истцом в обоснование данных требований не представлены какие-либо достоверные доказательства о нахождении спорного земельного участка в границах береговой полосы о. Байкал, кроме того не представлено каких-либо доказательств о нарушении прав истца, также суд считает, что истец не доказал наличие у него правового интереса в данном иске, учитывая также, что истец администрация МО «Северо-Байкальский район» не может являться собственником земель водного фонда в силу приведенных выше норм права.

Согласно части 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В развитие указанных принципов часть 1 статьи 56 названного Кодекса предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом (ч. 3 ст. 56 ГПК РФ).

Учитывая непредставление истцом надлежащих доказательств в обоснование иска, по инициативе суда в подтверждение либо опровержение доводов истца запрошены сведения о пересечении границ спорного земельного участка с границами береговой полосы оз. Байкал в соответствующих уполномоченных государственных органах, в свою очередь, из ответа на запрос суда Енисейского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов (Росводресурсы) от 09.01.2020 г. следует, что специальным законом, регулирующим вопросы учета земельных участков, является Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 г. 218-ФЗ. В компетенцию Енисейского БВУ не входит ведение учета земельных участков, их местонахождение, определение границ земельных участков. Местоположение береговой липни (границы водного объекта) считается определенным со дня внесения сведений о местоположении береговой линии (границы водного объекта) в Единый государственный реестр недвижимости. Необходимую информацию по земельному участку с кадастровым номером 03:17:230101:23 возможно получить в органах Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

Из ответа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия на запрос суда следует, что ввиду отсутствия сведений о границе береговой полосы оз. Байкал в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН), предоставить информацию о местоположении указанного земельного участка относительно береговой полосы оз. Байкал не представляется возможным.

Принимавшим в судебном заседании лицам, а именно сторонам и представителю третьего лица, судом предлагалось в судебном заседании заявить ходатайства о назначении и проведении землеустроительной либо иной судебной экспертизы по делу с целью установления пересечения границ спорного земельного участка с границами береговой линии, вместе с тем, указанные лица, не воспользовались данным правом по предложению суда, и не заявили соответствующих ходатайств.

Учитывая указанные обстоятельства, принимая во внимание приведенные нормы права, суд полагает, что исковые требования, адресованные к ответчикам, являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению ввиду непредставления истцом суду надлежащих доказательств в обоснование заявленных исковых требований.

Кроме того, истцом заявлено требование к ответчику - снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, вместе с тем, согласно представленной истцом выписке из ЕГРН данный кадастровый номер земельному участку присвоен 09.10.2012 г., т.е. до представления самим же истцом администрацией МО «Северо-Байкальский район» на основании неотмененного постановления истца от 01.07.2013 г. № 371 спорного земельного участка ответчику и заключения с ответчиком договора аренды, в связи с чем суд считает данное требование необоснованным по отношению к ответчику.

В ходе рассмотрения настоящего дела ответчиком заявлено о применении срока исковой давности к требованиям истца.

В соответствии со статьей 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Согласно статье 196 ГК РФ, общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами.

Пунктом 1 статьи 181 ГК РФ предусмотрено, что срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

В силу пункта 2 статьи 199 ГК РФ, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Рассматривая заявление ответчика о пропуске истцом срока исковой давности по заявленным требованиям, суд исходит из того, что исковые требования о признании договора аренды земельного участка от 01.07.2013 г. недействительным основаны на положениях статей 168, 181 ГК РФ о ничтожности сделки в редакции, действовавшей на момент заключения договора, следовательно, срок исковой давности составляет три года с момента начала исполнения сделки. 

Судом установлено, подтверждается материалами дела и не опровергнуто сторонами, что исполнение спорного договора аренды земельного участка началось с момента его заключения в июле 2013 г. Исходя из того, что исполнение договора аренды земельного участка от 01.07.2013 г. началось с момента заключения сделки, срок исковой давности для обращения в суд с требованием о признании этой сделки недействительной (ничтожной) истек 01.07.2016 г., а с настоящим иском истец обратился в суд лишь 25.11.2019 г., суд также отказывает в удовлетворении иска вследствие пропуска срока исковой давности.

Кроме того, в силу приведенных выше норм права суд не считает, что истец - администрация МО «Северо-Байкальский район» является собственником земель береговой линии оз. Байкал.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации МО «Северо-Байкальский район» к ФИО1 о признании сделки недействительной, применении последствий недействительности сделки, снятии земельного участка с кадастрового учета оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Мотивированное решение суда составлено 17.01.2020 года.

Судья: А.И. Болдонов