Дело №2-398/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2018 года г. Колпашево Томской области

Колпашевский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Бакулиной Н.В., 

при секретаре Новиковой О.С.,

с участием представителя истца ФИО1 – адвоката Черных Н.В., действующей на основании доверенности,

представителя ответчика ГУ УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении периодов работы в страховой, специальный и северный стаж, назначении пенсии, взыскании судебных расходов, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Колпашевский городской суд с иском к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) (далее ГУ – УПФ РФ в Колпашевском районе) в котором, с учетом дальнейшего уточнения заявленных требований, просит признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п.п.6 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости по п. 6 ч.1 ст.30 ФЗ РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в транспортном цехе Западной нефтегазоразведочной экспедиции на территории Каргасокского района Томской области в должности слесаря по ремонту транспорта 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности водителя ГТТ АТС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности тракториста АТС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности водителя вездехода 6 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности водителя вездехода 6 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности слесаря по ремонту дорожно-строительных машин и механизмов 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности водителя АТС 6 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности водителя вездехода 6 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в календарном исчислении 15 лет 9 месяцев 20 дней, в льготном исчислении до ДД.ММ.ГГГГ - 23 года 6 месяцев 27 дней); включить в страховой стаж, специальный стаж по п. 6 ч.1 ст.30 ФЗ РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы в ООО «Экспресс-Бизнес» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; включить в специальный стаж по п. 6 ч.1 ст.30 ФЗ РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы в филиале ОАО «Ставропольнефтегеофизика» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ОАО «Сибнефтегеофизика» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (общей продолжительностью 1 месяц 1 день); обязать назначить в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» выплату пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскать судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины при подаче искового заявления в сумме 300 рублей, оплатой услуг юриста за составление искового заявления в сумме 5000 рублей и представительство интересов в суде в сумме 12000 рублей.

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Клиентскую службу на правах отдела в Каргасокском районе УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с недостаточностью специального стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. С принятым решением он не согласен, так как полагает, что у него имеется право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. По подсчетам ответчика его страховой стаж на день обращения за назначением пенсии составил 29 лет 7 месяцев 5 дней, в том числе стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – 19 лет 11 месяцев 15 дней, стаж на соответствующих видах работ – 2 года 1 месяц 1 день. Ответчиком необоснованно были исключены из его специального стажа периоды работы в автотранспортном цехе Западной нефтегазоразведочной экспедиции на территории Каргасокского района Томской области в должности слесаря по ремонту транспорта 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности водителя ГТТ АТС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности тракториста АТС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности водителя вездехода 6 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности водителя вездехода 6 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности слесаря по ремонту дорожно-строительных машин и механизмов 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности водителя АТС 6 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности водителя вездехода 6 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью в календарном исчислении 15 лет 9 месяцев 20 дней, так как работа в указанные периоды проводилась в полевых условиях с выплатой полевого довольствия. Работая водителем (трактористом) ГТТ АТС, трактористом АТС, водителем вездехода он непосредственно участвовал в обустройстве (проминке) дорог к буровым, перевозил различный груз: емкости, инструменты для буровых установок, буровое оборудование, участвовал в демонтаже и монтаже буровых установок, то есть выполнял функции, без которых невозможен технологический процесс. Кроме того, зачету в его северный и страховой стаж подлежит период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Экспресс-Бизнес», продолжительностью 8 дней, зачету в северный стаж подлежат периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в филиале ОАО «Ставропольнефтегеофизика» продолжительностью 9 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Сибнефтегеофизика» продолжительностью 22 дня, общей продолжительностью 1 месяц 1 день, так как работа в указанные периоды времени проходила на территории Каргасокского района Томской области, который, согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Учитывая, что спорные периоды его трудовой деятельности до ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж работы в льготном выражении (в полуторном исчислении), то общая продолжительность спорных периодов в льготном исчислении (15 лет 9 месяцев 20 дней + 7 лет 9 месяцев 7 дней) составляет 23 года 6 месяцев 27 дней, а в совокупности с периодами, учтенными ответчиком, общая продолжительность его специального стажа на момент обращения с соответствующим заявлением, составила 25 лет 7 месяцев 28 дней. Общая продолжительность стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с учетом периодов, зачтенных ответчиком, составила (19 лет 11 месяцев 15 дней + 1 месяц 9 дней) 20 лет 24 дня, что превышает требуемый размер стажа, а, следовательно, у него имелось право на досрочную страховую пенсию по старости на момент обращения к ответчику с соответствующим заявлением, то есть на ДД.ММ.ГГГГ. 

В судебное заседание истец ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела не явился, о рассмотрении дела в его отсутствие ходатайств не заявлял. В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель истца Черных Н.В. исковые требования, с учетом их уточнения, поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что ФИО1 работал в круглогодичной экспедиции, в полевых условиях и в условиях ненормированного рабочего дня. ФИО1 управлял техникой, которая использовалась в организациях для перевозки буровых установок и различных грузов, в населенных пунктах в такой технике необходимости не было. Таким образом, у истца имеется право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 30 «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ, по производственной необходимости, истец был временно, на срок не более одного месяца, переведен лесорубом 4 разряда, ДД.ММ.ГГГГ переведен грузчиком, также на один месяц. Поскольку в связи с производственной необходимостью перевод был временным и не превышал одного месяца, данные периоды работы также подлежат включению в специальный стаж. По архивным сведениям, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец был временно переведен на заготовку кормов в хозяйственный цех. Однако данный перевод был краткосрочным, не превышал одного месяца, длительно на заготовку кормов в северном регионе работников не переводили, к тому же архивная справка не отражает, когда фактически закончилась заготовка кормов, работодатель в уточняющей справке подтверждает данный период как льготную работу. Простоев и перерывов в работе в организации не было, в августе, сентябре и октябре истцу начислялось полевое довольствие, а потому данный период работы в заявленном размере подлежит включению в специальный стаж. Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается записью в трудовой книжке и сведениями из архива Каргасокского района о том, что организация ООО «Экспресс-Бизнес» осуществляла свою деятельность на территории Каргасокского района. Кроме того, этот период работы частично уже включен Пенсионным фондом в северный стаж. Иных сведений в архиве по данному периоду работы не имеется, получить сведения в организации не возможно, так как она давно ликвидирована. Период работы истца в ОАО «Ставропольнефтегеофизика» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается справкой, выданной непосредственно самой организацией, где отражено, что истец работал в должности водителя вездехода полную рабочую неделю в полевых условиях в Александровском районе, который относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в ОАО «Сибнефтегеофизика», имеется подтверждающая справка конкурсного управляющего о том, что ФИО1 работал в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Все спорные периоды истец вырабатывал норму труда, в отпуск без сохранения заработной платы не ходил. 

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО1, с учетом уточнений, не признала в полном объеме, указав, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Клиентскую службу на правах отдела в Каргасокском районе УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ. На дату обращения страховой стаж ФИО1 составил 29 лет 7 месяцев 5 дней с учетом Постановления Конституционного суда РФ №2-П от 29.01.2004, северный стаж составил 19 лет 11 месяцев 15 дней, стаж на соответствующих видах работ по выписке из индивидуального лицевого счета - 2 года 1 месяц 1 день, с учетом Постановления Конституционного суда РФ №2-П от 29.01.2004. ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которые истец просит учесть в специальный стаж, не были учтены, так как определяющим фактором при установлении права на досрочное назначение страховой пении по старости является непосредственно занятость работника на обслуживании технологического процесса на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрологических, гидрографических, лесоустроительных и изыскательных работах, предусмотренных п. 6 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, а представленные документы не содержат сведений о конкретной занятости заявителя при выполнении соответствующих полевых работ. Кроме того, факт льготной работы в ДД.ММ.ГГГГ годах не подтверждается сведениями выписки из индивидуального лицевого счета. ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. При подсчете страхового стажа периоды после регистрации в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального персонифицированного учета, соответственно после даты регистрации, спорные периоды не были учтены в специальный стаж и северный стаж на основании сведений, поданных работодателем. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Экспресс-Бизнес» не зачтен в страховой и северный стаж, поскольку выписка из индивидуального лицевого счета не содержит сведения об указанном периоде работы. Согласно сведениям Клиентской службы на правах отдела в Каргасокском районе подтвердить или откорректировать стаж работы в данной организации за ДД.ММ.ГГГГ год не представляется возможным, поскольку предприятие снято с учета, в связи с банкротством. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец был переведен временно на заготовку кормов в хозяйственный цех. Данный период не может являться краткосрочным, так как перевод длился больше месяца. Кроме того, указала, что согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств, представленных сторонами и исследованных в судебном заседании в их совокупности, суд приходит к следующим выводам. 

Решением Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, ввиду отсутствия необходимой продолжительности специального стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. На дату обращения страховой стаж истца составил 29 лет 7 месяцев 5 дней, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 19 лет 11 месяцев 15 дней, стаж на соответствующих видах работ по выписке из индивидуального лицевого счета – 2 года 1 месяц 1 день. Не имеется оснований для зачета в специальный стаж заявителя периодов работы в Западной нефтегазоразведочной экспедиции в качестве слесаря по ремонту транспорта в автотранспортном цехе, лесорубом в вышкомонтажном цехе, водителем ГТТ АТС в автотранспортом цехе, грузчиком, трактористом АТС, водителем вездехода, слесарем по ремонту дорожно-строительных машин и механизмов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку представленные заявителем документы не содержат сведений о его конкретной занятости при выполнении соответствующих полевых работ, предусмотренных п.п. 6 п. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013. Кроме того, факт льготной работы в 1998-1999 годах не подтверждается сведениями выписки из индивидуального лицевого счета. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Экспресс-Бизнес» не зачтен в страховой и северный стаж, поскольку выписка из индивидуального лицевого счета не содержит сведения об указанном периоде работы. Согласно сведениям Клиентской службы на правах отдела в Каргасокском районе подтвердить или откорректировать стаж работы в данной организации в ДД.ММ.ГГГГ году не представляется возможным, поскольку предприятие снято с учета в связи с банкротством. 

Однако, оценив совокупность представленных истцом и исследованных в судебном заседании доказательств, суд не может согласиться с выводами, указанными в решении ГУ УПФР в Колпашевском районе Томской области, по следующим основаниям. 

Конституция Российской Федерации, закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (статья 34, часть 1; статья 37, часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение в установленных законом случаях (статья 39, часть 1), включающее право на получение трудовой пенсии. В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федерального закона № 400-ФЗ) установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 6 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичные положения содержались в п. 6 ч. 1 ст. 27 ранее действовавшего Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пениях в Российской Федерации» и в иных предшествующих ему законах.

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на соответствующих видах работах, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Как следует из ч. 2 ст. 33 ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.5 «Разъяснения о порядке применения списков производств» от 22.05.1996 № 5 право на пенсию в связи особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. 

Согласно п. 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми топографо-геодезическими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды упомянутых работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.

Из смысла приведенных правил следует, что учитываются в стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости, указанные периоды работы в установленном выше порядке только в тех случаях, когда в течение календарного года работник был непосредственно занят на таких работах в течение нескольких отдельных периодов.

Таким образом, критериями занятости на работах, определяющих право истца на досрочное пенсионное обеспечение, являются следующие факторы, которые необходимо подтверждать соответствующими документами: занятость на выполнении геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательных работ; непосредственное выполнение полевых геологических работ; выполнение геологических работ в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или участка.

В силу положений статьи 168.1 Трудового кодекса Российской Федерации работой в полевых условиях является работа вне постоянного места жительства работника.

В соответствии с п. 1 Положения о выплате полевого довольствия работникам, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 04.06.1986 года N 209/12-66 - полевое довольствие выплачивается в целях компенсации повышенных расходов работникам отрядов, участков, нефтегазоразведок, партий и экспедиций и приравненных к ним организаций за время проведения в районе их деятельности полевых геологоразведочных, топографо-геодезических и связанных с ними работ по обеспечению выполнения заданий, содержащихся в их планах и проектах работ.

Согласно п. 2 указанного Положения, выплата полевого довольствия работникам производится за все календарные дни нахождения на работах, предусмотренных пунктом 1 настоящего Положения, и оформляется приказом по организации, в штате которой они состоят.

В соответствии с Положением о выплате полевого довольствия работникам геологоразведочных и топографо-геодезических предприятий и организаций Российской Федерации, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах, утвержденным Постановлением Минтруда России от 15.07.1994 N 56, действующем в спорные периоды работы, полевые условия - это особые условия производства геологоразведочных и топографо-геодезических работ, связанных с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа.

Согласно п. 2 данного Положения, полевое довольствие выплачивается работникам геолого-разведочных, топографо-геодезических и обслуживающих их предприятий, организаций и учреждений в целях компенсации повышенных расходов при выполнении работ в полевых условиях.

Право на получение полевого довольствия имеют, в том числе работники основных и вспомогательных подразделений, работающие в полевых условиях и проживающие в местах производства работ (п. 3 Положения).

В соответствии с п. 4 Положения, выплата полевого довольствия работникам производится за все календарные дни нахождения на работе согласно условиям, предусмотренным пунктами 2, 3 Положения. Порядок учета времени работы и пребывания в полевых условиях устанавливается предприятием, организацией, учреждением и оформляется приказом.

При этом п. 9 Положения предусмотрено, что полевое довольствие не выплачивается работникам, имеющим возможность ежедневно возвращаться с места работы к месту своего постоянного жительства, где выплата полевого довольствия не установлена.

Частью 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно правовой позиции, высказанной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П, а также в Постановлении от 24 мая 2001 года и в Определении от 5 ноября 2002 года, у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В силу п.п. 6 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" периоды работ в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах, подлежат подтверждению.

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в части 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. 

При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и ст. 12 ФЗ «О страховых пенсиях», до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 года № 27 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального учёта. 

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. Аналогичное правило закреплено в пункте 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Трудовая книжка ФИО1 АТ-II № содержит следующие записи о спорных периодах работы:

Министерство геологии РСФСР Западная нефтегазоразведочная экспедиция.

Каргасокский район Томской области приравнен к районам Крайнего Севера. 

ДД.ММ.ГГГГ – принят в автотранспортный цех слесарем 4 разряда по ремонту транспорта (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ – переведен водителем ГТТ 6 разряда (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ – в соответствии с ЕТКС и переводом на новые условия оплаты труда установлена профессия тракториста АТС – 6 разряда (приказ №-т от ДД.ММ.ГГГГ); 

ДД.ММ.ГГГГ – в соответствии с ЕТКС установлена профессия водителя вездехода 6 разряда (приказ №-т от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ – предприятие переименовано в Западную нефтегазоразведочную экспедицию акционерного общества открытого типа «Томскнефтегазгеология» (приказ № по АООТ ТНГГ от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ – переведен слесарем по ремонту дорожно-тракторных машин и механизмов по 3 р. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ – переведен водителем АТС по 6 р. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ – уволен по ст. 31 КЗОТ РФ по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

Каргасокский район Томской области приравнен к районам Крайнего Севера. 

ООО «Экспресс-Бизнес».

ДД.ММ.ГГГГ – принят в качестве механика-водителя гусеничных тягачей временно (приказ № § 3 от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ – уволен по ст. 29 п. 2 по истечению срока временной работы (приказ № § 1 от ДД.ММ.ГГГГ);

ОАО «Томскнефтегазгеология» Западная нефтегазоразведочная экспедиция.

Каргасокский район Томской области с. Новый Васюган приравнен к районам Крайнего Севера 

ДД.ММ.ГГГГ – принят временно в вышкомонтажный цех машинистом ДВС по 4 разряду (Приказ №-а от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ – переведен в автотранспортный цех водителем вездехода по 6 р. на сезонный режим работы (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ – уволен по ст. 80 ТК РФ по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); 

Филиал ОАО «СНГФ» Ханты-Мансийский автономный округ Тюменская область г. Нижневартовск.

Филиал ОАО «СНГФ» местность приравнена к районам Крайнего Севера.

ДД.ММ.ГГГГ – принят водителем вездехода МТПБУ 6 разряда в сейсморазведочную партию № на полевой сезон (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ – уволен за прогул, пункт 6 подпункт «а» статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

ОАО «Сибнефтегеофизика»

Район работ приравненный к районам Крайнего Севера

ДД.ММ.ГГГГ – принят в СП-9 на полевой сезон водителем вездехода 6 разряда (приказ № § 3 от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ – уволен по соглашению сторон п. 1 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). 

Согласно пункту 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (л.д. 14-19). 

Архивная справка ОГКУ «Центр документации новейшей истории Томской области» № от ДД.ММ.ГГГГ содержит сведения о том, что в документах Западной нефтегазоразведочной экспедиции (ЗНГРЭ) Томского производственного геологического объединения по разведке нефти и газа (ПГО) «Томскнефтегазгеология», с ДД.ММ.ГГГГ – ЗНГРЭ Государственного геологического предприятия (ГГП) «Томскнефтегазгеология», с ДД.ММ.ГГГГ – ЗНГРЭ акционерного общества открытого типа (АООТ) «Томскнефтегазгеология», с ДД.ММ.ГГГГ – ЗНГРЭ открытого акционерного общества (ОАО) «Томскнефтегазгеология», с ДД.ММ.ГГГГ – ЗНГРЭ – филиала ОАО «Томскнефтегазгеология» Восточной нефтяной компании (ВНК) за 1984-1999 годы, 2000-2002 годы содержатся сведения о работе ФИО1:

ДД.ММ.ГГГГ – принят слесарем по ремонту транспорта 4 разряда в автотранспортный цех (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

ДД.ММ.ГГГГ – переведен временно лесорубом 4 разряда на один месяц в вышкомонтажный цех (так в документе) (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); 

ДД.ММ.ГГГГ – переведен водителем ГТТ АТС (так в документе) 6 разряда в автотранспортный цех (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

ДД.ММ.ГГГГ – переведен временно грузчиком сроком на 1 месяц (так в документе) (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

ДД.ММ.ГГГГ – переведен трактористом АТС (так в документе) 6 разряда в соответствии с единым тарифным квалификационным справочником (ЕТКС) (запись в личной карточке ф. Т-2 со ссылкой на приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, данный приказ на хранение в архив не передавался);

ДД.ММ.ГГГГ – переведен грузчиком в вышкомонтажный цех сроком на 5 дней (так в документе) (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

ДД.ММ.ГГГГ – переведен водителем вездехода 6 разряда (так в документе) (запись в личной карточке ф. Т-2 со ссылкой приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, данный приказ на хранение в архив не передавался);

ДД.ММ.ГГГГ – переведен временно на заготовку кормов в хозяйственный цех по ДД.ММ.ГГГГ (так в документе) (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); 

ДД.ММ.ГГГГ – переведен слесарем по ремонту дорожно-строительных машин и механизмов 3 разряда (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

ДД.ММ.ГГГГ – переведен водителем АТС (так в документе) 6 разряда (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

ДД.ММ.ГГГГ – уволен по ст. 31 КЗоТ РФ по собственному желанию (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

ДД.ММ.ГГГГ – принят временно до ДД.ММ.ГГГГ (так в документе) машинистом ДВС (так в документе) 4 разряда в вышкомонтажный цех (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-а);

ДД.ММ.ГГГГ – продлено время работы до окончания строительства Р-26 (срок окончания не указан) (так в документе) (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-а);

ДД.ММ.ГГГГ – переведен водителем вездехода 6 разряда в автотранспортный цех по ДД.ММ.ГГГГ (так в документе) (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-а);

ДД.ММ.ГГГГ – продлен срок временной работы сроком на 2 месяца (так в документе) (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-а); 

ДД.ММ.ГГГГ – продлен срок временной работы сроком на 2 месяца (так в документе) (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-а);

ДД.ММ.ГГГГ – переведен водителем вездехода 6 разряда на сезонный режим работы по ДД.ММ.ГГГГ (так в документе) (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

ДД.ММ.ГГГГ – уволен по ст. 80 ТК РФ (так в документе) по собственному желанию (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

Начисление заработной платы ФИО1 произведено без перерыва с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Табели учета рабочего времени на хранение в архив не передавались. В ведомостях по начислению заработной платы работникам ЗНГРЭ за ДД.ММ.ГГГГ годы указано следующее количество полевых дней (без указания, где отработаны дни – в поле или на базе): ДД.ММ.ГГГГ: сентябрь 22 дня, октябрь 30 дней, ноябрь 31 день, декабрь 30 дней; ДД.ММ.ГГГГ год: январь 31 день, февраль 31 день, март 28 дней, апрель 31 день, май 30 дней, июнь 31 день, июль 30 дней, август 19 дней, сентябрь 28 дней, ноябрь 30 дней, декабрь 30 дней; ДД.ММ.ГГГГ год: январь 31 день, февраль 31 день, март 28 дней, апрель 31 день, май 30 дней, июнь 31 день, июль 30 дней, август 30 дней, октябрь 30 дней, ноябрь 31 дней, декабрь 24 дней; ДД.ММ.ГГГГ год: январь 31 день, февраль 31 день, март 28 дней, апрель 31 день, май 30 дней, июнь 31 день, июль 31 день, август 15 дней, сентябрь 8 дней, октябрь 30 дней, ноябрь 31 день, декабрь 30 дней: ДД.ММ.ГГГГ год: январь 31 день, февраль 31 день, март 29 дней, апрель 31 день, май 30 дней, июнь 30 день, август 18 дней, сентябрь 30 дней, октябрь 31 день, ноябрь 30 дней; ДД.ММ.ГГГГ год: январь 31 день, февраль 28 дней, март 31 день, апрель 30 дней, май 31 день, июнь 30 дней, июль 31 день, август 31 день, сентябрь 31 день, октябрь 31 день, ноябрь 31 день, декабрь 30 дней; ДД.ММ.ГГГГ год: январь 31 день, февраль 28 дней, март 31 день, апрель 30 дней, май 13 дней, июнь 6 дней, июль 31 день, август 31 день, сентябрь 30 дней, октябрь 22 дня; ДД.ММ.ГГГГ год: январь 26 дней, февраль 28 дней, март 31 день, апрель 25 дней, май 30 дней, июнь 31 день, июль 26 дней, сентябрь 31 день, октябрь 8Б (отработанные дни на базе) и 22 дней, ноябрь 31 день, декабрь 30 дней; ДД.ММ.ГГГГ год: январь 31 день, февраль 31 день, март 29 дней, апрель 31 день, май 30 дней, июнь 31 день, июль 19 дней, сентябрь 31 день, октябрь 31 день, ноябрь 30 дней; ДД.ММ.ГГГГ год: январь 31 день, февраль 31 день, март 28 дней, апрель 31 день, май 30 дней, июнь 7 дней, сентябрь 31 день, октябрь 30 дней, ноябрь 31 день, декабрь 30 дней; ДД.ММ.ГГГГ год: январь 31 день, февраль 31 день, март 16 дней, май 30 дней, июнь 4 дня; ДД.ММ.ГГГГ год: январь 31 день, февраль 31 день, март 28 дней, апрель 31 день, май 30 дней, июнь 31 день, июль 14 дней, август 3 дня, сентябрь 31 день, октябрь 30 дней, ноябрь 31 день, декабрь 30 дней; ДД.ММ.ГГГГ год: январь 31 день, февраль 31 день, март 29 дней, апрель 31 день, июль 30 дней, август 31 день, сентябрь 31 день, октябрь 30 дней, ноябрь 31 день, декабрь 30 дней; ДД.ММ.ГГГГ год: январь 30 день, февраль 31 день, март 28 дней, апрель 31 день, май 30, июль 4 дня, август 17 дней, сентябрь 30 дней, октябрь 6 дней, ноябрь 25 дней, декабрь 30 дней; ДД.ММ.ГГГГ год: январь 31 день, февраль 31 день, март 28 дней, апрель 4 дня, июнь 31 день, август 22 дня, сентябрь 25 дней, октябрь 22 дня, ноябрь 10 дней, декабрь 16 дней; ДД.ММ.ГГГГ год: январь 31 день, февраль 31 день, март 28 дней, апрель 31 день, май 9 дней; ДД.ММ.ГГГГ год: апрель 31 день, май 31 день, июнь 31 день, июль 30 дней, август 31 день, сентябрь 31 день, октябрь 30 дней, ноябрь 31 день, декабрь 30 дней; ДД.ММ.ГГГГ год: январь 30 дней, февраль 31 день, март 28 дней, апрель 31 день, май 7 дней, август 31 день, сентябрь 29 дней, октябрь 30 дней, ноябрь 31 день, декабрь 30 дней; ДД.ММ.ГГГГ год: январь 31 день, февраль 31 день, март 28 дней, апрель 9 дней. 

Ведомости за ДД.ММ.ГГГГ на хранение в архив не передавались. ФИО1 выплачивалась северная надбавка: с ДД.ММ.ГГГГ – 10% (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), с ДД.ММ.ГГГГ – 20% (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), с ДД.ММ.ГГГГ – 30% (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), с ДД.ММ.ГГГГ – 40% (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), с ДД.ММ.ГГГГ – 50% (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). 

ФИО1 ходил в отпуск без содержания: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (причина предоставления отпуска не указана) (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), с ДД.ММ.ГГГГ – прерван отпуск без содержания (так в документе) (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). Указаны прогулы: ДД.ММ.ГГГГ – запись в личной карточке ф. Т-2 со ссылкой на приказ от ДД.ММ.ГГГГ №П, приказы с литерой «П» на хранение в архив не передавались, [17].09.1997 – запись в личной карточке ф. Т-2 со ссылкой на приказ от 17.[09].1997 №П, приказы с литерой «П» на хранение в архив не передавались. По документам за ДД.ММ.ГГГГ годы другие сведения об отвлечениях от основной деятельности, об особенностях и характере работы ФИО1 не выявлены. 

Согласно постановлению Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 Каргасокский район отнесен к местностям Томской области, приравненным к районам Крайнего Севера. Штатные расписания, списки профессий и должностей с вредными условиями труда, должностные инструкции, табели учета рабочего времени за 1984-1999 годы, 2000-2002 годы на хранение в учреждение не передавались (л.д. 21-23). 

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной ОГКУ «Центр документации новейшей истории Томской области», на основании ведомостей имеются сведения о начисленной заработной платы ФИО1 в Западной нефтегазоразведочной экспедиции (ЗНГРЭ) Томского производственного геологического объединения по разведке нефти и газа (ПГО) «Томскнефтегазгеология» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях - тракторист 6 разряда, грузчик, водитель вездехода 6 разряда (л.д. 24). 

Из уточняющей справки ОАО Томскнефтегазгеология» ВНК № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 работал полный рабочий день в Западной нефтегазоразведочной экспедиции – филиале ОАО «Томскнефтегазгеология» ВНК:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по ремонту тракторов 4 разряда (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя ГТТ 6 разряда (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тракториста А№ разряда (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя вездехода 6 разряда (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по ремонту дорожно-строительных машин и механизмов 3 разряда (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) в качестве водителя АТС;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста ДВС в вышкомонтажном цехе 4 разряда (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

- с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) в качестве водителя вездехода 6 разряда. 

ФИО1 работал в производстве эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ в особых условиях труда полный рабочий день, круглогодично, в МКС п. Новый Васюган, Каргасокского района, Томской области, данная работа дает право на льготное пенсионное обеспечение по п.п. 6 п. 1 ст. 28 Закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ». Стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости составляет 16 лет 2 месяца 19 дней, а также фактически отработанное время в МКС – 16 лет 2 месяца 19 дней, за исключением отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25).

Согласно Уставу АООТ «Томскнефтегазгеология» (утвержден ДД.ММ.ГГГГ), основными видами деятельности общества являются: поиск и разведка месторождений полезных ископаемых, добыча полезных ископаемых, производство товаров народного потребления, оказание бытовых услуг населению, торгово-посредническая деятельность, внешнеэкономическая деятельность (л.д. 55 оборот – 56).

В соответствии с данными о стаже ФИО1 спорные периоды в специальный стаж включены не были (л.д.41).

Согласно справке «Томскнефтегазгеология» ВНК от ДД.ММ.ГГГГ № Ново-Васюганская нефтеразведка входила в состав Новосибирского территориального геологического управлении и базировалась в с. Новый Васюган, Каргасокского района, Томской области, который относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера. ДД.ММ.ГГГГ переименована в Западную нефтеразведку глубокого бурения приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по Новосибирскому территориальному геологическому управлению. В 1968 году приказом Мингео РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ из Новосибирского ТГУ было выделено Томское территориальное геологическое управление, в состав которого вошла Западная нефтеразведка глубокого бурения. ДД.ММ.ГГГГ переименована в Западную нефтеразведочную экспедицию глубокого бурения приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по Томскому территориальному геологическому управлению. Томское территориальное геологическое управление переименовано в Томское производственное геологическое объединение «Томскнефтегазгеология» на основании приказа Министерства геологии РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ. Вследствие этого ДД.ММ.ГГГГ Западная нефтеразведочная экспедиция глубокого бурения была переименована в Западную нефтегазоразведочную экспедицию ПГО «Томскнефтегазгеология». Томское производственное геологическое объединение «Томскнефтегазгеология» ДД.ММ.ГГГГ переименовано в Государственное геологическое предприятие «Томскнефтегазгеология» на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Геолкома РСФСР. В следствии этого Западная нефтегазоразведочная экспедиция ПГО «Томскнефтегазгеология» переименована в Западную нефтегазоразведочную экспедицию ГГП «Томскнефтегазгеология». Государственное геологическое предприятие «Томскнефтегазгеология» реорганизовано ДД.ММ.ГГГГ в АООТ «Томскнефтегазгеология» на основании Постановления Мэра г. Томска № от ДД.ММ.ГГГГ и Западная нефтегазоразведочная экспедиция ГГП «Томскнефтегазгеология» переименована в Западную нефтегазоразведочную экспедицию АООТ «Томскнефтегазгеология» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Учредительные документы АООТ «Томскнефтегазгеология» приведены в соответствие с требованиями Федерального закона «Об Акционерных обществах» от ДД.ММ.ГГГГ. Новая редакция Устава зарегистрирована Томской регистрационной палатой ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой ОАО «Томскнефтегазгеология» сохраняет все права и обязанности АООТ «Томскнефтегазгеология». После внесения изменений и дополнений в Устав Открытого акционерного общества «Томскнефтегазгеология» на основании решения общего собрания акционеров ОАО «Томскнефтегазгеология» (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), зарегистрированных Томской регистрационной палатой за № от ДД.ММ.ГГГГ – наименование общества – Открытое акционерное общество «Томскнефтегазгеология» ВНК, а Западная нефтегазоразведочная экспедиция АООТ «Томскнефтегазгеология» переименована в Западную нефтегазоразведочную экспедицию – филиал ОАО «Томскнефтегазгеология» ВНК. Решение о ликвидации ЗНГРЭ – филиала ОАО «ТНГГ» ВНК было принято Советом директоров ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 54). 

Допрошенный в судебном заседании свидетель М.Ю., факт совместной работы, которого с истцом в спорные периоды установлен соответствующими записями в трудовой книжке, исследованной в судебном заседании, подтвердил изложенные выше сведения, дополнив их.

Так, свидетель М.Ю. в судебном заседании показал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в «Западной нефтегазоразведочной экспедиции» в буровой бригаде. Когда он устроился на работу в ЗНГРЭ, ФИО1 уже работал в данной организации в транспортном цехе, управлял ГТТ – легким тягачом, и АТС – тяжелым тягачом на 18 тонн, а также иногда заменял трактористов. Организация занималась геологоразведочными работами, бурением скважин на нефть, полевыми и поисковыми работами. Техника, на которой работал истец, а именно легкий транспортный тягач применялся в организации для проминки зимников к буровым, а также, чтобы переезжать летом и в межсезонье от буровой к буровой, кроме того, истец перевозил различные тяжелые грузы, работал за тракториста. Без результата работы истца единый технологический процесс в организации был бы не возможен, если не проложить дорогу к буровой, не привезти и не вывезти груз, работа бы остановилась. Работа ФИО1 на ГТТ и АТС проходила в полевых условиях, ему постоянно выплачивалось полевое довольствие. Буровые находились на расстоянии больше 100 км от поселков, единичные буровые были на расстоянии 4-5 км, но даже в этом случае возвращаться ежедневно домой возможности не было. Быт водителей не был обустроен, если постоянная бригада буровиков так или иначе была устроена, то заезжим рабочим места не хватало, они зачастую ночевали к технике, в ГТТ и АТС. Экспедиция работала круглогодично, простоев в работе не было. В экспедиции трудились две буровые бригады в условиях ненормированного рабочего дня, бригада буровиков работала в режиме 8 часов через 8 часов, неделя через неделю, бригада вышкомонтажников работала 10 дней и неделю отдыхала, но график часто сбивался, если требовалось срочно разобрать и перевезти буровую. На буровой находился один водитель из транспортного цеха, его могли разбудить ночью и он выполнял работу. Слесарей по ремонту техники как таковых на буровой не было, технику с буровой не вывозили, запчасти привозили на буровую вертолетом и ремонтировали технику сами водители. У экспедиции были подшефные колхозы и хозяйства, так как колхозников не хватало, в экспедиции формировали из работников бригады на лето и осень, завозили в поле, где они косили траву и грузили ее на баржи, в его бригаде подшефное хозяйство было в п. Майский. Условия были даже хуже чем на буровой, жили в поле в палатках, сами себе варили еду. В ДД.ММ.ГГГГ истца также переводили на заготовку кормов, но надолго людей от работы не отвлекали, только на месяц, либо в июле или в августе, либо в сентябре. 

Оценивая представленные доказательства, суд учитывает следующее.

Пленум Верховного суда РФ в Постановлении от 11.12.2012 года № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в пунктах 13, 14 указал, в соответствии со статьями 27 и 27.1 названного Закона основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным статьей 28 этого закона, связано с обстоятельствами, признаваемыми законодателем социально важными или социально уважительными. Согласно статьям 27, 27.1 и 28 Федерального закона N 173-ФЗ одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Из конституционно-правового толкования норм о пенсионном обеспечении, содержащегося в определении Конституционного суда РФ от 06 декабря 2001 года № 310-о, следует, что правовым основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся, является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности, обусловленной спецификой и характером труда. При этом, Правительство РФ не наделяется полномочиями самостоятельно регулировать пенсионные отношения этой категории работников и по своему усмотрению устанавливать их пенсионные права, вводить дополнительные по сравнению с законом ограничения права на пенсионное обеспечения за выслугу лет. При осуществлении предоставленных ему полномочий, Правительство РФ обязано учитывать общие принципы пенсионного обеспечения граждан, в частности принцип всеобщности, а также предписания ч.1 ст.15 Конституции РФ, в соответствии с которой законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что законодатель, осуществляя на основании статей 39 (часть 2), 71 (пункт "в"), 72 (пункты "б", "ж" части 1) и 76 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации регулирование условий и порядка предоставления конкретных видов пенсионного обеспечения, а также определяя организационно-правовой механизм его реализации, связан, в том числе, необходимостью соблюдения конституционных принципов справедливости и равенства и требований к ограничениям прав и свобод граждан (статья 19, часть 1; статья 55, часть 3, Конституции Российской Федерации). Различия в условиях приобретения отдельными категориями граждан права на пенсию и реализации пенсионных прав допустимы, если они объективно оправданны, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им; в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, и запрет вводить не имеющие объективного и разумного оправдания различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях) (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 24 февраля 1998 года N 7-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статей 1 и 5 Федерального закона "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1997 год", от 3 июня 2004 года N 11-П по делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11 и 12 пункта 1 статьи 28 и пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", от 23 декабря 2004 года N 19-П по делу о проверке конституционности подпункта 8 пункта 1 статьи 238 Налогового кодекса Российской Федерации).

При оценке пенсионных прав истца, с учетом положений приведенных выше нормативно-правовых актов, Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11.12.2012 года и позиции Конституционного суда РФ, изложенной в приведенных определениях, суд приходит к выводу, что представленные доказательства в их совокупности с достоверностью свидетельствуют о том, что трудовая деятельность истца в периоды его работы в круглогодичной полевой Западной нефтегазоразведочной экспедиции в должности слесаря по ремонту транспорта 4 разряда, водителя ГТТ АТС, тракториста АТС, водителя вездехода 6 разряда, слесаря по ремонту дорожно-строительных машин и механизмов 3 разряда, водителя АТС 6 разряда была непосредственно связана с проведением полевых геологоразведочных, поисковых и изыскательских работ, им осуществлялась перевозка технологического оборудования и материалов, проминка дорог к местам производства геологоразведочных работ, осуществлялась иная деятельность непосредственно в местах проведения геологоразведочных работ. Выполняемая им работа была необходима для обслуживания полевых партий необходимыми материалами на месте проведения геологических работ. В указанные периоды истец работал в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, к заработной плате начислялась северная надбавка. Как следует из имеющихся в материалах дела архивных справок, в спорные периоды работы в Западной нефтегазоразведочной экспедиции истцу постоянно выплачивалось полевое довольствие. При этом, по мнению суда, нахождение водителей на буровой либо на базе не свидетельствует об изменении характера условий работы, так как полевое довольствие выплачивалось за время нахождения на обоих объектах. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что представленные истцом письменные доказательства о его работе в полевых условиях в совокупности с показаниями свидетелей, свидетельствуют о выполнении им работы в специальных условиях, которая подлежит включению в специальный стаж. 

При этом отсутствие в сведениях индивидуального персонифицированного учёта данных о льготном характере работы ФИО1 в Западной нефтегазоразведочной экспедиции в поименованных выше должностях в периоды его работы после регистрации в системе индивидуального персонифицированного учёта, не может рассматриваться в качестве законного основания для отказа в зачёте спорных периодов, поскольку обязанность представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта, а также для назначения (перерасчёта) и выплаты обязательного пенсионного обеспечения, Федеральным законом РФ № 167-РФ от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» возложена на работодателя (ст. 14 Закона). 

Истолкование действующих норм как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в специальный стаж на изложенных пенсионным органом основаниях не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований частей 1 и 2 ст. 19 Конституции РФ, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (ч. 1 ст. 39 Конституции РФ). 

Законом РСФСР от 09.12.1971 был утвержден Кодекс законов о труде РСФСР.

Статья 27 данного Кодекса, посвященная временному переводу на другую работу в случае простоя, в редакции, действующей в спорный период, указывала, что в случае простоя рабочие и служащие переводятся с учетом их специальности и квалификации на другую работу на том же предприятии, в учреждении, организации на все время простоя либо на другое предприятие, в учреждение, организацию, но в той же местности на срок до одного месяца. При переводе на нижеоплачиваемую работу вследствие простоя за рабочими и служащими, выполняющими нормы выработки, сохраняется средний заработок по прежней работе, а за рабочими и служащими, не выполняющими нормы или переведенными на повременно оплачиваемую работу, сохраняется их тарифная ставка (оклад).

В силу пункта 9 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516, при переводе работника с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на другую работу, не дающую право на указанную пенсию, в той же организации по производственной необходимости на срок не более 1 месяца в течение календарного года такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу.

Из вышеприведенной архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истца переводили на другую работу, в связи с производственной необходимостью, на срок не более одного месяца (с ДД.ММ.ГГГГ – лесорубом на 1 месяц, с ДД.ММ.ГГГГ - грузчиком на 1 месяц и с ДД.ММ.ГГГГ – грузчиком на 5 дней) и такой перевод оформляли дополнительным приказом. С учетом указанных норм, суд приходит к выводу, что отвлечения истца от основной работы по каждому случаю, составляли не более месяца, а потому данные периоды работы истца также подлежат включению в специальный стаж. 

В то же время, из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что имел место временный перевод истца в бригаду по заготовке кормов в хозяйственный цех с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается сведениями о заработной плате истца в спорный период, и показаниями свидетеля, указавшего, что в 1990 году истец действительно выезжал на заготовку кормов в подшефное хозяйство, однако в какой именно период, на срок более месяца или менее, не уточнил. Таким образом, коль скоро, по данным документов, период работы истца в хозяйственном цехе на заготовке кормов превысил 1 месяц в течение календарного года, суд приходит к выводу об исключении из специального стажа периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, несмотря на то, что в указанный период истцу начислялось и выплачивалось полевое довольствие, поскольку данный факт сам по себе не свидетельствует о выполнении работ в условиях, подлежащих включению в специальный стаж. Отсутствие данных об указанном переводе в уточняющей справке работодателя (л.д. 25) на вывод суда не влияет, поскольку архивная справка содержит ссылку на конкретный приказ, находящийся на хранении в архиве, указание на период перевода истца в хозяйственный цех, и информация о том, что ФИО1 был переведен на прежнюю работу ранее ДД.ММ.ГГГГ отсутствует. А потому во включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж ФИО1 следует отказать. 

В связи с чем, периоды работы истца в Западной нефтегазоразведочной экспедиции в должности слесаря по ремонту транспорта 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности водителя ГТТ АТС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности тракториста АТС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности водителя вездехода 6 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности слесаря по ремонту дорожно-строительных машин и механизмов 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности водителя АТС 6 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат включению в специальный стаж истца по основаниям п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях. 

При этом, оценивая представленные доказательства, позволившие суду прийти к изложенным выше выводам о включении в специальный стаж работы истца, дающий право на назначение пенсии, суд не может согласиться с доводами представителя ответчика о недостаточности представленных истцом документов и невозможности сделать вывод о работе истца в условиях, дающих право на назначение досрочной пенсии на основании показаний свидетелей, в силу положений 14 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Действительно, в п. 15 приведенного выше Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11.12.2012 года судам рекомендовано обратить внимание на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

При этом под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции, при наличии которых, в соответствии с положениями пенсионного законодательства, предоставляется досрочное пенсионное обеспечение. В отношении установления иных обстоятельств исполнения работником трудовой функции применяются общие правила доказывания, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством РФ. 

Так, в соответствии со ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

При этом, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Однако в настоящем случае свидетель каких-либо исключительных сведений об особенностях работы истца (работы в определенных условиях), особенностях осуществления им трудовой функции (характера работы) в спорные периоды не привел, так как его показания подтверждают не характер работы, а технические характеристики техники, на которой работал истец, область ее использования, вид деятельности организации, в которой работал истец. 

Представленные свидетелем сведения о вышеуказанных данных не только не противоречат иным собранным доказательствам по делу, но и, соответствуя одному из элементов совокупности условий осуществления трудовой функции, требуемых для назначения пенсии досрочно по приведенным основаниям, и подтвержденных документально, восполняют данные об иных, предоставление письменных доказательств, в отношении которых исключается, в силу отсутствия данных на хранении. А потому оснований сомневаться в допустимости приведенных выше показаний свидетелей в данном случае не имеется. 

Разрешая требования истца о включении в страховой стаж, специальный стаж, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы в ООО «Экспресс-Бизнес» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в специальный стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов работы в филиале ОАО «Ставропольнефтегеофизика» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ОАО «Сибнефтегеофизика» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему выводу. 

По сведениям, содержащимся в выписке из лицевого счета застрахованного лица, ФИО1 застрахован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. 

ООО «Экспресс-Бизнес» в отношении ФИО1 в Пенсионный фонд представлена информация о периоде работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в обычных условиях, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Уплата страховых взносов произведена страхователем за ДД.ММ.ГГГГ года и за ДД.ММ.ГГГГ года. Информация о работе истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствует полностью. 

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 14 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно Закону "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ лежит на работодателе (ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ (ред. от 01.12.2014) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу ст. 28 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст.ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Учитывая, что спорные периоды работы истца приходятся на период работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то в силу приведенных правовых норм обязанность своевременного и надлежащего предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, на основании которых вносятся сведения, на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, возложена на работодателя. А неисполнение работодателем обязанности по предоставлению индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы застрахованного лица в органы Пенсионного фонда в порядке и сроки, предусмотренные Законом РФ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", не может быть вменено в вину истцу и служить основанием к отказу во включении данного периода в страховой стаж.

Как было указано выше, из записей №№ 13 и 14 в трудовой книжке следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят механиком-водителем гусеничных тягачей в ООО «Экспресс-Бизнес». ДД.ММ.ГГГГ истец уволен по истечению срока временной работы. Запись о приеме и увольнении с работы заверена печатью работодателя, стоит штамп: Каргасокский район Томской области приравнен к районам Крайнего Севера.

Статьей 39 Кодекса законов о труде РСФСР, действующей в спорный период времени было установлено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, о выполняемой им работе.

Аналогичные положения предусмотрены и в действующей в настоящее время статье 66 Трудового кодекса РФ. 

Согласно архивной справке Муниципального архива МО «Каргасокский район» № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Экспресс Бизнес» находилось и находится на территории Каргасокского района Томской области. В соответствии с перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ И-1029, на которые распространяется действие Указа Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ о льготном исчислении стажа работы, территория Каргасокского района и село Каргасок относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. Районный коэффициент до 1992 года составлял 1,3, с 1992 года 1,5, северный надбавки до 50% для рабочих и служащих в производственных и непроизводственных сферах. 

Принимая во внимание положения вышеприведенных законов, учитывая, что ответчиком не предоставлено каких-либо доказательств в опровержение содержащихся в трудовой книжке ФИО1 сведений о его работе в ООО «Экспресс-Бизнес» в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности механика-водителя гусеничных тягачей в Каргасокском районе Томской области, то есть в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, суд приходит к выводу о включении спорного периода работы в страховой стаж истца и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. В то же время, истцом доказательств работы ФИО1 в таких условиях, которые позволили бы включить указанный период работы в специальный стаж по п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено, более того, и работодатель за весь период работы истца в ООО «Экспресс-Бизнес» таких сведений в Пенсионный фонд не предоставлял. А потому в удовлетворении исковых требований в части включения в специальный стаж по п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периода работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует отказать. 

Из уточняющей справки № от ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Сибнефтегеофизика» следует, что ФИО1 работал в ОАО «Сибнефтегеофизика» в должности водителя вездехода на полевых геофизических работах в круглогодичной сейсморазведочной партии №, которая базировалась в районах, приравненных к районам Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № § 3 от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) полный рабочий день с проживанием непосредственно в местах проведения работ. В процессе работы ФИО1 участвовал в технологическом процессе геофизических работ непосредственно в полевых условиях в должности водителя вездехода с выплатой коэффициента 1,5. Данная работа дает право на льготное пенсионное обеспечение согласно п. 6 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ. ФИО1 не находился в отпусках без сохранения заработной платы, учебных отпусках, не работал с сокращенным (неполным) рабочим днем, в режиме неполной рабочей недели, по совместительству (л.д. 26). 

Согласно исторической справке № от ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Сибнефтегеофизика», в организации имели место преобразования: ДД.ММ.ГГГГ – Сибирская геофизическая экспедиция Управление промысловой и полевой геофизики Министерства нефтяной промышленности (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ – Сибирская геофизическая экспедиция переименована в Государственный геофизический трест «Сибнефтегеофизика» Управления промысловой и полевой геофизики Министерства Нефтяной промышленности (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ – Трест «Сибнефтегеофизика» переименован в Производственное объединение «Сибнефтегеофизика» (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ – ПО «Сибнефтегеофизика» переименовано в Акционерное общество открытого типа «Сибнефтегеофизика» (Постановление МЭРИИ г. Новосибирска № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ – АООТ «Сибнефтегеофизика» переименовано в Открытое акционерное общество «Сибнефтегеофизика» (Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ – Открытое акционерное общество «Сибнефтегеофизика» переименовано в Публичное акционерное общество «Сибнефтегеофизика» (Решение общего собрания акционеров от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 54).

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Ставропольнефтегеофизика» следует, что ФИО1 действительно работает в филиале ОАО «Ставропольнефтегеофизика» в должности водителя вездехода МТЛБУ VI разряда сейсморазведочной партии №, обеспечивающей непосредственное выполнение технологического процесса производства в полевых круглогодичных условиях с полным рабочим днем: Приказ о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ, продолжает работать (табель учета рабочего времени). В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы происходили в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – Томская область, Александровский район, Тунгольское месторождение (л.д. 27). 

ДД.ММ.ГГГГ АО «Ставропольнефтегеофизика» в справке № сообщает, что индивидуальные сведения на застрахованного лица ФИО1 были переданы в Пенсионный фонд с указанием кода льготы (местность, приравненная к районам Крайнего Севера) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Указанный выше период работы засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013. Стаж работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотрен в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, составляет за 2006 год – 3 месяца 14 дней. В указанный период работы ФИО1 был занят в режиме полного рабочего дня непосредственно на полевых геофизических работах, с выплатой полевого довольствия в производстве геологоразведочных работ (л.д.76, 77). 

Таким образом, сведения, содержащиеся в письменных доказательствах, позволяют суду прийти к выводу, что трудовая деятельность истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в филиале ОАО «Ставропольнефтегеофизика» в должности водителя вездехода МТЛБУ VI разряда сейсморазведочной партии № протекала на Тунгольском месторождении, Александровского района, Томской области, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Сибнефтегеофизика» в должности водителя вездехода на полевых геофизических работах в круглогодичной сейсморазведочной партии № в Каргасокском районе Томской области, то есть в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в связи с чем данные периоды подлежат включению в «северный» стаж истца. Кроме того, в соответствии со справкой работодателя, период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Сибнефтегеофизика» в должности водителя вездехода на полевых геофизических работах в круглогодичной сейсморазведочной партии № подлежит включению также в специальный стаж в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

В то же время, анализируя содержание справок ОАО «Ставропольнефтегеофизика» в совокупности с данными индивидуального лицевого счета застрахованного лица за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения указанного периода в специальный стаж, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, поскольку по данным работодателя, стаж работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренный п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, за 2006 год составляет – 3 месяца 14 дней, эти же сведения отражены в выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица, и соответственно, этот период включен ответчиком в специальный стаж. Информация о большем периоде работы истца в специальных условиях в 2006 году, нежели 3 месяца 14 дней, не представлена ни ответчику, ни по запросу суда при рассмотрении настоящего дела. Следовательно, в удовлетворении исковых требований в части включения периода работы истца в ОАО «Ставропольнефтегеофизика» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, по п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, следует отказать. 

Таким образом, с учетом не оспоренного ответчиком северного стажа, и включенных настоящим решением периодов, северный стаж ФИО1 составляет более 20 лет. 

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, а также в ряде его определений, ст.ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии с п.п. 3, 4 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

При установлении пенсии до 1 января 2002 г. применялись нормы Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации". Указанные нормы предусматривали как льготное исчисление общего и специального трудового стажа при реализации права на пенсию.

При этом, согласно ст. 94 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", при подсчете трудового стажа, периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера подлежат исчислению в полуторном размере (абз. 7). 

Таким образом, с учетом включенных настоящим решением спорных периодов работы истца в «северный» и специальный стаж (учитывая применение полуторного размера в соответствии с требованиями ст. ФЗ РФ от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации") и учтенного ответчиком стажа истца – специальный стаж истца составляет более установленного законодательством необходимого стажа, страховой стаж составляет не менее 25 лет, северный стаж составляет более 20 лет, что достаточно для назначения пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ. 

Согласно частям 1, 2 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Из текста решения ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости истец обратился ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку на дату обращения истец достиг установленного законом возраста, и, соблюдая предусмотренный законом заявительный характер, обратился в пенсионный орган с соответствующим заявлением о назначении пенсии, требования истца о назначении ему пенсии с момента первоначального обращения за указанной пенсией подлежат удовлетворению. 

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. При этом, в силу ст. 94 ГПК РФ, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей, другие, признанные судом необходимыми расходы.

Таким образом, с ответчика ГУ-УПФ РФ в Колпашевском районе Томской области, с учетом частичного удовлетворения заявленных требований, подлежат взысканию судебные расходы в пользу истца в виде уплаченной истцом при подаче иска государственной пошлины в размере 300 рублей.

В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Пленум Верховного Суда РФ в своем Постановлении от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разъяснил, что Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Из представленной квитанции к приходному кассовому ордеру от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 за участие представителя в суде первой инстанции по иску к ГУ УПФР в Колпашевском районе (межрайонное) оплатил представителю Черных Н.В. 12 000 рублей (л.д. 11). 

Учитывая категорию и степень сложности данного дела, работу, которая была проведена представителем, проведение с участием представителя подготовки дела к судебному разбирательству, и 2 судебных разбирательств, суд полагает, что сумма в размере 6 000 рублей является разумной, справедливой и подлежит взысканию с ответчика в пользу истца. 

Кроме того, истцом понесены судебные расходы по составлению искового заявления в размере 5 000 рублей, в подтверждение понесенных расходов представлена квитанция к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой адвокатом Черных Н.В. получено от ФИО1 5 000 рублей за подготовку и составление искового заявления (л.д. 111), которая является достоверным доказательством, подтверждающим понесенные расходы, а потому указанные судебные расходы также подлежат взысканию с ответчика в пользу истца. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включении периодов работы в страховой, специальный и северный стаж, назначении пенсии, взыскании судебных расходов, удовлетворить частично. 

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: в Западной нефтегазоразведочной экспедиции на территории Каргасокского района Томской области в должности слесаря по ремонту транспорта 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности водителя ГТТ АТС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности тракториста АТС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности водителя вездехода 6 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности слесаря по ремонту дорожно-строительных машин и механизмов 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности водителя АТС 6 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в ОАО «Сибнефтегеофизика» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя вездехода. 

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) включить ФИО1 в страховой стаж и в стаж работы в районе, приравненном к району Крайнего Севера, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Экспресс-Бизнес».

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в филиале ОАО «Ставропольнефтегеофизика», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Сибнефтегеофизика».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, на основании п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Во включении ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 6 ч.1 ст. 30 ФЗ РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы в Западной нефтегазоразведочной экспедиции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ОАО «Ставропольнефтегеофизика» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «Экспресс-Бизнес» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказать. 

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (Триста) рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 6 000 (Шесть тысяч) рублей, расходы по оплате услуг по составлению искового заявления в размере 5 000 (Пять тысяч) рублей, а всего взыскать 11 300 (Одиннадцать тысяч триста) рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Судья: Н.В. Бакулина 

Мотивированный текст решения изготовлен 25 мая 2018 года.

Судья: Н.В. Бакулина 

Подлинный судебный акт подшит в дело № 2-398/2018 

Колпашевского городского суда Томской области