Дело № 5-1391/2020 (протокол 29-АК 

<

№>)

УИД 29RS0014-01-2020-005319-05 

УИН 18

<

№> 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

<

...> 23 сентября 2020 года

Судья Ломоносовского районного суда города Архангельска Ибрагимова Н.В., с участием ФИО2 К., защитника и переводчика ФИО2 К. – ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО2 к., 

<

Дата> года рождения, уроженки 

<

***>, гражданки Республики Азербайджан, русским языком не владеющей, нуждающейся в услугах переводчика, состоящей в браке (муж ФИО1 – гражданин Российской Федерации), имеющей на иждивении двоих малолетних детей 

<

Дата> годов рождения (дети граждане Российской Федерации), документ, удостоверяющий личность: паспорт гражданина 

<

***> 

<

№>, выдан 

<

***> 

<

Дата>, срок действия паспорта до 

<

Дата>, проживающей по адресу: Архангельская область, г. Архангельск, ..., ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

установил:

ФИО2 А.Т. К., являясь иностранной гражданкой, нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при следующих обстоятельствах.

28 августа 202 года в ходе работы по КУСП 

<

№> от 

<

Дата> в ОВМ отдела полиции 

<

№> УМВД России по городу Архангельску выявлена гражданка Республики Азербайджан ФИО2 ФИО3, 

<

Дата> года рождения.

Установлено, что ФИО2 А.Т. К. 

<

Дата> пересекла границу Российской Федерации через контрольно-пропускной пункт Тагиркент-Казмаляр. 

Была зарегистрирована по месту жительства по адресу: Архангельская область, г. Архангельск, ..., корпус 1, ... 

<

Дата> по 

<

Дата>.

Документ, подтверждающий право на пребывание в Российской Федерации – разрешение на временное пребывание, выдан УФМС России по Воронежской области 

<

Дата>, срок действия до 

<

Дата>.

Таким образом, с 

<

Дата> ФИО2 А.Т. К. проживает на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет. 

Частью 1 статьи 2 Федерального закона № 115-ФЗ от 

<

Дата> «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определено, что иностранный гражданин – это физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Являясь гражданкой Республики Азербайджан и въезжая на территорию Российской Федерации, ФИО2 А.Т. К. обязана соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Пунктом 1 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешением на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 25.10 Федерального закона № 114 от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения дела установлено, что гражданка Республики Азербайджан ФИО2 А.Т. К. нарушила требования статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 

<

Дата> «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом, ФИО2 А.Т. К. незаконно пребывает на территории Российской Федерации в городе Архангельске и подлежит административной ответственности.

Нарушив требования Федерального закона № 114-ФЗ от 

<

Дата> «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и Федерального закона № 115-ФЗ от 

<

Дата> «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ФИО2 А.Т. К. совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО2 А.Т. К. с протоколом об административном правонарушении согласилась, вину в совершении административного правонарушения признала и раскаялась в содеянном.

Дополнительно пояснила, что не смогла своевременно выехать с территории Российской Федерации и оформить документы, подтверждающие право на законное пребывание на территории России, в силу объективных причин (сохранение беременности, режим повышенной готовности в стране и «закрытые границы»).

Факт совершения ФИО2 К. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, помимо ее признательных показаний, объективно подтверждается совокупностью материалов дела.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и в присутствии ФИО2 К., соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Процедура оформления протокола соблюдена, положения статьи 51 Конституции Российской Федерации и статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ей разъяснены.

С протоколом об административном правонарушении ФИО2 А.Т. К. ознакомлена и согласна, копию протокола получила.

Приведенные доказательства признаю допустимыми, достоверными, согласующимися друг с другом и являющимися достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности ФИО2 К. в совершении вменяемого административного правонарушения.

Действия ФИО2 К. подлежат квалификации по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

За совершенное правонарушение ФИО2 А.Т. К. подлежит административному наказанию.

В соответствии с санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного правонарушения, личность виновной, ее имущественное и семейное положение, наличие иждивенцев, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность (признание вины и раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетнего ребенка).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2 К., судом не установлено.

Далее, пунктом 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 

<

№> от 

<

Дата> «О некоторых вопросах, возникающих у судом при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» установлено, что при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации следует учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав и свобод человека.

Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации необходимо исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО2 А.Т. К. с 

<

Дата> состоит в браке с гражданином Российской Федерации – ФИО1, имеет двоих малолетних детей (граждане Российской Федерации), ранее ФИО2 А.Т. К. к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения не привлекалась.

Учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, с целью достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении полагаю, что действительной необходимости применения к иностранной гражданке ФИО2 К. дополнительной меры административного наказания в виде административного выдворения с территории Российской Федерации не имеется.

Выдворение ФИО2 К. с территории Российской Федерации, в которой проживают члены ее семьи, нарушает ее право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав и свобод человека.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

постановил:

ФИО2 к. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (Две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа - получатель: 

Получатель: Управление Федерального казначейства (УФМС России по Архангельской области), ИНН 

<

***>, КПП 290101001, расчетный счет 

<

***> ГРКЦ ГУ банка России по Архангельской области, БИК 041117001, ОКТМО 11701000, код 19211640000016020140, УИН 18891299991537963639. 

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию Ломоносовского районного суда города Архангельска по адресу: 

<

...>, кабинет № 113.

В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административному аресту на срок до пятнадцати суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить ФИО2 К., что при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев (статья 31.5 Кодекса).

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Ибрагимова