В суде первой инстанции дело рассмотрено мировым судьей судебного района «Кировский район г.Хабаровска» судебного участка № 19 Слепченко А.В.

Дело № 12-284/2019

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

06 сентября 2019 года г. Хабаровск 

Судья Кировского районного суда г. Хабаровска И.Д. Костевская, рассмотрев жалобу лица, привлекаемого к административной ответственности – председателя ТСЖ «Амурские зори-7» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного района «Кировский район г. Хабаровска» судебного участка №19 от 02.07.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

31.05.2019 в отношении председателя ТСЖ «Амурские зори-7» составлен протокол №А2019-17-01-0809 об административном правонарушении по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, согласно которому ФИО1 не уплатил административный штраф в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного района «Кировский район г.Хабаровска» судебного участка № 19 от 02.07.2019 года председатель ТСЖ «Амурские зори-7» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 8000 рублей. 

Председатель ТСЖ «Амурский зори-7» ФИО1 обратился в Кировский районный суд г. Хабаровск с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи от 31.05.2019, поскольку о вынесенном постановлении комитета регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края от 21.02.2019, которым ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 4000 руб., он не получал, в связи с тем, что отсутствовал в г. Хабаровске с 25.02.2019 по 27.04.2019. 02.07.2019 получил извещение ОСП по Кировскому району г. Хабаровска, на основании которого данный штраф был им оплачен 02.07.2019

В судебном заседании председатель ТСЖ «Амурские зори-7» ФИО1 привел доводы, аналогичные изложенным в жалобе, просит жалобу удовлетворить. Дополнил, что по адресу 

<

адрес>, не проживает длительное время, имеет по указанному адресу в собственности долю в квартире, периодически проверяет почтовый ящик по указанному адресу, поэтому о постановлении, вынесенном административным органом, ему не было известно, после получения постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, штраф был незамедлительно оплачен.

Жалоба рассмотрена в отсутствие должностного должностное лица административного органа, составившего протокол об административном правонарушении, извещенного надлежащим образом.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.

Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. 

Из системного толкования части 1 статьи 20.25 и части 1 статьи 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней либо со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, либо со дня истечения срока предоставленной отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания.

Как следует из материалов дела, постановлением №А2019-17-01-0230 комитета регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края от 21.02.2019 ФИО1 признан виновным по ст. 7.22 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей. Данное постановление вступило в законную силу 23.03.2019, поскольку было получено председателем ТСЖ «Амурские зори-7» ФИО1 12.03.2019, что подтверждается информацией из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № (л.д.15).

В установленный законом, шестидесятидневный срок, исчисляемый с даты вступления постановления в законную силу, административный штраф ФИО1 не оплатил. 

Поскольку в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, штраф ФИО1 не оплатил, вопрос об отсрочке либо рассрочке исполнения не ставился, 31.05.2019 консультант отдела административного обеспечения комитета регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края ФИО2 составил протокол №А2019-17-01-0809 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ (л.д.4).

Факт совершения ФИО1 инкриминируемого правонарушения должным образом установлен и подтвержден совокупностью представленных доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 31.05.2019; постановлением от 21.02.2019; списком о направлении заказной корреспонденции; протоколом заседания правления ТСЖ «Амурские зори-7»

Оценив указанные доказательства в их совокупности, судья апелляционной инстанции приходит к заключению о том, что мировой судья сделал обоснованный вывод о виновности ФИО1, как председателя ТСЖ «Амурские зори-7», в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Ставить под сомнение допустимость доказательств, на основании которых суд первой инстанции пришел к выводу о виновности ФИО1 в совершении инкриминируемого правонарушения, поводов не имеется, поскольку они получены с соблюдением требований КоАП РФ, обоснованно признаны судьей первой инстанции достоверными относительно события административного правонарушения.

Об уважительных причинах не своевременного исполнения постановления комитета регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края от 21.02.2019 могут свидетельствовать обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременное исполнение. Доказательств, подтверждающих наличие объективных причин, препятствующих выполнению законного постановления, которым ФИО1 назначено наказание в виде штрафа в размере 4000 руб., в установленный срок и принятия всех зависящих от него мер по устранению выявленных нарушений, материалы дела не содержат.

Постановление комитета регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края от 21.02.2019 ФИО1 в судебном порядке не обжаловалось, соответственно с данным постановлением ФИО1 согласился, однако штраф, назначенный вышеуказанным постановлением, ФИО1 не оплачен в установленный срок, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. 

При таких обстоятельствах председатель ТСЖ «Амурские зори-7» ФИО1 обоснованно привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1, ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и является справедливым.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и всесторонне выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Так, в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не уплатившее административный штраф в установленный срок, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Постановление суда мотивировано и постановлено с соблюдением требований процессуального и материального права, является законным и обоснованным.

Доводы автора жалобы о не получении копии постановления от 21.02.2019 о привлечении к административной ответственности, не являются основанием к отмене постановления, ввиду следующего.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно правовой позиции, сформулированной в абзаце третьем пункта 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления.

Из материалов дела и данных внутрироссийского почтового идентификатора, размещенных на официальном сайте ФГУП «Почта России» следует, что копия постановления комитета регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края от 21.02.2019 была направлена председателю ТСЖ «Амурский зори-7» ФИО1 09.03.2019 заказным почтовым отправлением (№) по месту его нахождения, получено адресатом 12.03.2019, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления (л.д.15-16). 

При таких обстоятельствах постановление должностного лица вступило в законную силу 23.03.2019, обязанность уплатить штраф за совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.22 КоАП РФ, возникла в установленной частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу.

Однако данную обязанность председатель ТСЖ «Амурские зори-7» в указанный срок (до 23.05.2019 включительно) не выполнило, в связи с чем, его действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Ссылка в жалобе на нахождение ФИО1 за пределами г. Хабаровска в период с 25.02.2019 по 26.04.2019 не свидетельствует о невозможности получения ФИО1 копии постановления административного органа, на основании которого у него возникла обязанность по уплате штрафа. Доказательств получения указанного постановления иным лицом, ФИО1 не представлено. 

То обстоятельство, что ФИО1 оплатил вышеуказанный штраф 02.07.2019, то есть в день вынесения постановления мировым судьей, не может являться основанием для освобождения от административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, поскольку данная обязанность у него возникла 23.03.2019, а срок исполнения данной обязанности истек 23.05.2019. 

Выводы мирового судьи являются правильными и сомнений не вызывают.

Иных доводов по существу дела жалоба ФИО1 не содержит. 

Других доказательств, которые могли бы повлиять на отмену постановления мирового судьи, материалы дела не содержат. 

Факт совершения председателем ТСЖ «Амурские зори-7» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, должным образом установлен. При производстве по делу юридически значимые обстоятельства судом первой инстанции определены правильно.

ФИО1 привлечен к административной ответственности с соблюдением срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ; административное наказание назначено с учетом положений ст.ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и является справедливым.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену постановления, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении не допущено.

Каких-либо сведений, касающихся обстоятельств совершения данного правонарушения, не отраженных в материалах дела и не являющихся предметом рассмотрения мирового судьи, могущих повлечь отмену состоявшегося постановления, в жалобе не приведено.

Жалоба не содержит доводов опровергающих законность оспариваемого постановления по делу об административном правонарушении, и оснований к отмене постановления, предусмотренных ч. 1 п. 3 ст. 30.7 КоАП РФ, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7 и 30.8 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного района «Кировский район г. Хабаровска» судебного участка №19 от 02.07.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении председателя ТСЖ «Амурские зори-7» ФИО1 - оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.

Решение обжалованию в кассационном порядке не подлежит и вступает в силу с момента его вынесения. 

Судья (подпись)

Решение вступило в законную силу 06 августа 2019 года

Копия верна, Судья И.Д. Костевская

Подлинник решения находится в материалах дела № 12-284/2019 в Кировском районном суде г. Хабаровска.

Секретарь с/з М.С. Краснова