Дело №12-72/2024

РЕШЕНИЕ

город Волгоград 15 июля 2024 года 

Судья Тракторозаводского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ Шипаева Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление территориальной административной комиссии АДРЕС ИЗЪЯТ городского округа город - герой Волгоград от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.АДРЕС ИЗЪЯТ об административной ответственности, в отношении ФИО1, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, уроженца АДРЕС ИЗЪЯТ, зарегистрированного и проживающего по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, паспорт ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ выдан ГУ МВД России по АДРЕС ИЗЪЯТ ДАТА ИЗЪЯТА., 

установил:

постановлением территориальной административной комиссии АДРЕС ИЗЪЯТ городского округа город – герой Волгоград от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.АДРЕС ИЗЪЯТ об административной ответственности и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. 

ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит об отмене постановления о привлечении его к административной ответственности от ДАТА ИЗЪЯТА. В обоснование жалобы указал, что ДАТА ИЗЪЯТА, зайдя в троллейбус на остановке АДРЕС ИЗЪЯТ, прислонив карту к аппарату для оплаты, получил отказ 6 раз. Поскольку зайдя в заднюю дверь, пройти к водителю и оплатить проезд наличными не было возможности, так как троллейбус был полон людьми, он решил оплатить проезд позже, когда людей в троллейбусе станет меньше, так как ехать ему нужно было до конечной остановки АДРЕС ИЗЪЯТ. Однако, на следующей остановке (Институт), в троллейбус зашли контролёры и составили в отношении него протокол об административном правонарушении. Просит отменить постановление территориальной административной комиссии, поскольку он не отказывался оплатить проезд. 

Лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении. Направленное в адрес ФИО1 судебное извещение вручено адресату ДАТА ИЗЪЯТА. 

Представитель территориальной административной комиссии АДРЕС ИЗЪЯТ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения жалобы ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, возражений не представил. 

Проверив материалы дела об административном правонарушении и изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему выводу. 

Согласно статье 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьей 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. 

Как следует из представленных материалов, копия постановления территориальной административной комиссии АДРЕС ИЗЪЯТ городского округа город – герой Волгоград ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.АДРЕС ИЗЪЯТ об административной ответственности, в отношении ФИО1 направлена ему почтовой корреспонденцией (ШПИ 40000686284822) и получено последним ДАТА ИЗЪЯТА. Жалоба ФИО1 подана в суд ДАТА ИЗЪЯТАг., то есть в установленный законом срок на обжалование. 

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. 

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. 

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности. 

Административное законодательство, как закреплено в части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. 

В статье 1.1 КоАП РФ определено, что законодательство об административных правонарушениях состоит из данного Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях. 

К ведению субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях согласно пункту 1 части 1 статьи 1.3.1 КоАП РФ отнесено установление законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. 

ДАТА ИЗЪЯТА АДРЕС ИЗЪЯТ Думой принят АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА N 1693-ОД "АДРЕС ИЗЪЯТ об административной ответственности". 

Как установлено в ст.1.АДРЕС ИЗЪЯТ об административной ответственности, настоящий Кодекс принят в пределах ведения АДРЕС ИЗЪЯТ как субъекта Российской Федерации и устанавливает административную ответственность по вопросам, не имеющим федеральное значение. 

Статья 11.3 находится в главе АДРЕС ИЗЪЯТ об административной ответственности "Административные правонарушения на транспорте".

В соответствии с ч.1 ст.11.АДРЕС ИЗЪЯТ об административной ответственности, безбилетный проезд в транспорте общего пользования - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере пятисот рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2020г. ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ утверждены Правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.

Согласно пункту 65 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДАТА ИЗЪЯТА N 1586, безбилетным является лицо: 

а) обнаруженное при проверке в транспортном средстве без билета; 

б) предъявившее билет без регистрации поездки, если такая регистрация является обязательной; 

в) предъявившее поддельный билет; 

г) предъявившее билет, срок действия которого истек или в котором указана фамилия и номер документа, удостоверяющего личность, не соответствующие фамилии и номеру, которые указаны в предъявленном этим лицом документе, удостоверяющем личность; 

д) предъявившее ранее использованный билет или предоставившее в качестве основания для проезда сведения о ранее использованном электронном билете; 

е) предъявившее билет, предназначенный для лица, которому предоставлены преимущество или льгота по оплате проезда, и не имеющее при себе документа, подтверждающего право на предоставление указанных преимущества или льготы; 

ж) предоставившее в качестве основания для проезда сведения об оформленном электронном билете, в том числе в виде копии такого билета на бумажном носителе или изображения на экране мобильного устройства, реквизиты которого не содержатся в автоматизированной информационной системе, предназначенной для хранения таких реквизитов. 

На основании частей 1 и 2 ст.786 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору перевозки пассажира перевозчик обязуется перевезти пассажира в пункт назначения, а в случае сдачи пассажиром багажа также доставить багаж в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение багажа лицу; пассажир обязуется уплатить установленную плату за проезд, а при сдаче багажа и за провоз багажа. Заключение договора перевозки пассажира удостоверяется билетом, а сдача пассажиром багажа багажной квитанцией.

АДРЕС ИЗЪЯТ или проезд безбилетного лица имеет место, когда у пассажира нет билета, то есть фактически нет договора на перевозку, или имеется недействительный билет. 

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.АДРЕС ИЗЪЯТ об административной ответственности образуют действия лица, привлекаемого к административной ответственности в части нарушения утвержденных органами местного самоуправления правил проезда в транспорте общего пользования. 

Субъектами административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.АДРЕС ИЗЪЯТ об административной ответственности являются граждане.

В судебном заседании установлено, что ДАТА ИЗЪЯТА в 17 часов 03 минуты по адресу АДРЕС ИЗЪЯТ, остановка общественного транспорта «Механический институт» при проверке троллейбуса ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ маршрута ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫа был выявлен гражданин ФИО1, проезжавший без оплаты проезда. 

По данному факту ДАТА ИЗЪЯТА должностным лицом - членом территориальной административной комиссии ФИО3 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, предусмотренном ч. 1 ст. 11.АДРЕС ИЗЪЯТ об административной ответственности, который был получен последним. 

В соответствии с частью 1 статьи 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключения эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами, согласно части 2 статьи 26.2 КоАП РФ. 

Указанные действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 11.АДРЕС ИЗЪЯТ об административной ответственности – безбилетный проезд в транспорте общего пользования. 

В связи с чем, постановлением территориальной административной комиссии АДРЕС ИЗЪЯТ городского округа город – герой Волгоград от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.АДРЕС ИЗЪЯТ об административной ответственности и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. 

В судебном заседании установлено, что постановление от ДАТА ИЗЪЯТА вынесено в отсутствие ФИО1, который был извещен на заседание территориальной административной комиссии АДРЕС ИЗЪЯТ, что подтверждается его подписью в протоколе об административном правонарушении от ДАТА ИЗЪЯТА (л.д.10). 

Таким образом, административный орган пришел к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.АДРЕС ИЗЪЯТ об административной ответственности, и виновности ФИО1 в его совершении.

Вопреки доводам жалобы, действия ФИО1 квалифицированы верно по ч.1 ст.11.АДРЕС ИЗЪЯТ об административной ответственности в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и представленными доказательствами. 

Отклоняются доводы ФИО1 об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, поскольку у него не было возможности пройти к водителю и оплатить проезд, поскольку членом территориальной административной комиссии было установлено, что ФИО1 проезжал в троллейбусе без оплаты проезда, в связи с чем, обоснованно принял решение о нарушении ФИО1 ч.1 ст.11.АДРЕС ИЗЪЯТ об административной ответственности. Факт безбилетного проезда в транспорте при проверке ФИО1 не оспаривается. 

Каких-либо иных значимых доводов, дающих основания для сомнения в законности постановления должностного лица административного органа, жалоба не содержит. 

Несогласие с постановлением должностного лица не является основанием для его отмены. 

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 – 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, для данной категории дел. 

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие нарушений норм процессуального и материального права, судья не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены либо изменения постановления территориальной административной комиссии АДРЕС ИЗЪЯТ городского округа город – герой Волгоград от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.1 - 30.9 КоАП РФ, судья 

р е ш и л :

постановление территориальной административной комиссии АДРЕС ИЗЪЯТ городского округа город – герой Волгоград от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 11.АДРЕС ИЗЪЯТ об административной ответственности, в отношении ФИО1 - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Д.А. Шипаева