Дело № 2-608/2020 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

8 июля 2020 г. г. Ефремов Тульская область

Ефремовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Мамоновой М.Н., 

при секретаре Куценко С.Г., 

с участием истца ФИО1, 

представителя истца ФИО1 по ордеру – адвоката Вепринцевой Л.А.,

ответчика ФИО2, законного представителя несовершеннолетних ответчиков ФИО 1 и ФИО 2 – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-608/2020 по иску ФИО1 к администрации муниципального образования город Ефремов, ФИО2 , ФИО3 , действующей в интересах несовершеннолетних ФИО 1 и ФИО 2 о признании недействительным свидетельства о праве собственности на землю, включении земельного участка в состав наследственного имущества, признании права собственности на долю земельного участка по праву наследования по закону,

у с т а н о в и л :

истец ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском к администрации муниципального образования город Ефремов, ФИО2, ФИО3, действующей в интересах несовершеннолетних ФИО 1 и ФИО 2 , указав, что ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> умерла ее мать ФИО 3 , что подтверждается свидетельством о ее смерти серии №, выданным 

<

адрес>. ФИО 3 по праву единоличной собственности принадлежал жилой дом №, расположенный по адресу: 

<

адрес>. При жизни ФИО 3 завещание по распоряжению своим имуществом не оформляла. Наследниками 1-ой очереди по закону после смерти ФИО 3 , умершей ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с ч.1 ст.1142 ГК РФ, являлись ее дети: ФИО1 и ФИО 4 . На день смерти ФИО 3 , умершей ДД.ММ.ГГГГ, в жилом доме № в 

<

адрес> проживал и был зарегистрирован сын покойной – ФИО 4 , который являлся инвалидом с детства. После смерти наследодателя ФИО 3 ни она (ФИО1), ни ФИО 4 своевременно не обращались к нотариусу Ефремовского нотариального округа Тульской области с заявлением о принятии наследства по закону и выдаче свидетельства о праве на наследство по закону.

Указывает, что решением Ефремовского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, по гражданскому делу № 2-663/2016 по иску ФИО1 к ФИО 4 , администрации МО город Ефремов об установлении факта, имеющего юридическое значение и признании права собственности по праву наследования, установлен факт принятия ею наследства, за истицей признано право общей долевой собственности на 1/2 долю домовладения №, общей площадью № кв.м., с надворными постройками, расположенными по адресу: 

<

адрес>, в порядке наследования по закону после смерти наследодателя ФИО 3 , умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданной филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ за №, правообладателем 1/2 доли жилого дома № в 

<

адрес> является она (ФИО1). ФИО 4 принадлежащую ему 1/2 долю жилого дома при жизни должным образом не оформлял.

После оформления доли жилого дома № в 

<

адрес> она решила оформить свое наследственное право по закону на долю земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

В архиве межмуниципального отдела по Ефремовскому и Каменскому районам ей выдали справку о том, что свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ выдано на имя ФИО 4 на основании решения главы администрации Пожилинского сельского Совета от ДД.ММ.ГГГГ №, целевое назначение земли: для ведения личного подсобного хозяйства, площадь земельного участка составляет № га.

Полагает, что администрация Пожилинского сельского Совета незаконно выдала свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО 4 , поскольку согласно выписке из похозяйственной книги №, запись №, собственником жилого дома в 

<

адрес> являлась ФИО 3 , умершая ДД.ММ.ГГГГ. Из выписки из похозяйственной книги следует, что при жилом доме имеется земельный участок площадью № кв.м.

Согласно справке №, выданной ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Тульской области, свидетельство о праве собственности на земельный участок в 

<

адрес> на имя ФИО 3 не выдавалось.

Ссылаясь на нормы п.1 ст.36 Земельного кодекса РФ, п.7 ст.25.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в редакции ФЗ от 23.11.07 № 268-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты по вопросам оформления в упрощенном порядке прав наследников, а также иных граждан на земельные участки», «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (в редакции Федерального закона от 23.11.07 №268-ФЗ), согласно которым «…Граждане, к которым перешли в порядке наследования или иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность», истица ФИО1 полагает, что свидетельство о праве собственности на землю в размере № га должно было быть выдано на имя ее матери ФИО 3 , поскольку она являлась собственником жилого дома, на котором расположен земельный участок, и осуществляла свою трудовую деятельность в колхозе 

<

адрес>.

Считает, что свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное 

<

адрес> на имя ФИО 4 выдано незаконно, нарушает ее права как наследника 1-ой очереди по закону после смерти наследодателя ФИО 3 , умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Полагает, что земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м., расположенный в 

<

адрес>, должен быть включен в наследственную массу после смерти наследодателя ФИО 3 , умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, истица ФИО1 просит суд: признать свидетельство о праве собственности на землю №, выданное 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО 4 на земельный участок площадью № га, целевое (назначение) использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный в 

<

адрес>, недействительным; включить земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м., с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в наследственную массу после смерти наследодателя ФИО 3 , умершей ДД.ММ.ГГГГ; признать за ФИО1 право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м., с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в порядке наследования по закону после смерти наследодателя ФИО 3 , умершей ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица ФИО1 и ее представитель по ордеру – адвокат Вепринцева Л.А. поддержали исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО2 и представитель несовершеннолетних ответчиков: ФИО 1 и ФИО 2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признали. В представленных суду письменных возражениях указали, что положения Федерального закона от 23.11.2007 N 268-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав наследников, а также иных граждан на земельные участки" о том, что граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать право собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность, не могут быть применены к рассматриваемым обстоятельствам, так как в данном случае речь идет о земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а у спорного земельного участка имеется собственник – ФИО 4 с ДД.ММ.ГГГГ

По мнению ответчиков, тот факт, что ФИО 4 постоянно проживал и был зарегистрирован в 

<

адрес>, подтверждает законность выданного свидетельства о праве собственности на землю, так как на момент признания его собственником спорного земельного участка и выдачи свидетельства он один был зарегистрирован в доме. Поскольку признание права собственности на земельные участки было введено с ДД.ММ.ГГГГ, то администрация 

<

адрес> никаким образом не могла признать право собственности и выдать свидетельство о праве собственности на землю на умершего человека.

Указывают, что ранее, в поданном ФИО1 исковом заявлении о признании права собственности на 1/2 долю в общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м., с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: 

<

адрес>, по давности владения, которым в удовлетворении исковых требований было отказано, ФИО1 не оспаривала, что собственником спорного земельного участка являлся ее покойный брат ФИО 4 умерший ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Ефремовского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № 2-663/2016, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО1 признано право общей долевой собственности на 1/2 долю в праве на домовладение №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, в порядке наследования по закону после смерти наследодателя ФИО 3 , умершей ДД.ММ.ГГГГ. При этом истец не просила в своих исковых требованиях признать право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером: №, общей площадью № кв.м., с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: 

<

адрес>, кроме того, истцом также не оспаривалась законность свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО 4 При таких обстоятельствах полагают, ответчики полагают, что имеются основания для применения судом положений ч.2 ст.199 ГК РФ.

Ответчик – администрация МО город Ефремов в судебное заседание своего представителя не направила, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управления Росреестра по Тульской области по доверенности ФИО4 в судебное заседание, о месте и времени которого извещена судом надлежащим образом, не явилась, письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить его в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно статье 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> умерла ФИО 3 , что подтверждается свидетельством о смерти серии №, выданным 

<

адрес> (л.д.№). После смерти ФИО 3 открылось наследство, в состав которого вошел жилой дом №, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Учитывая, что наследодатель ФИО 3 умерла в период действия ГК РСФСР, суд считает возможным применить при разрешении настоящего дела, в том числе нормы, регулирующие наследственные правоотношения, закрепленные в Гражданском кодексе РСФСР.

Как следует из положений ст. 528 ГК РСФСР со смертью гражданина открывается наследство, в состав которого входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, имущественные права и обязанности. 

Согласно ч. 4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Аналогичная норма была закреплена и в абзаце пятом ст. 546 ГК РСФСР.

Наследниками 1-ой очереди по закону после смерти ФИО 3 , умершей ДД.ММ.ГГГГ, являлись ее дети: ФИО1 (истица) и ФИО 4 (отец ответчиков).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО 4 умер, о чем было выдано свидетельство о смерти № (л.д.№).

Согласно наследственному делу №, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ФИО3 действующая в интересах несовершеннолетних ФИО 1 , ФИО 2 , обратились к нотариусу Ефремовского нотариального округа Тульской области ФИО5 с заявлением о принятии наследства по закону в отношении имущества умершего ФИО 4 В состав наследственного имущества вошел жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: 

<

адрес>(л.д.№).

Согласно статье 1181 Гражданского кодекса Российской Федерации принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных данным Кодексом.

Таким образом, обстоятельством, имеющим значение для разрешения требования наследника, принявшего наследство, о правах на наследуемый земельный участок, является принадлежность этого имущества наследодателю на праве собственности или на праве пожизненного наследуемого владения.

Таких доказательств в материалах дела не содержится.

Право собственности на землю в РСФСР у граждан возникло после вступления в законную силу Закона РСФСР «О земельной реформе» от 23.11.1990 № 374-1.

Порядок выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю был Утвержден первым заместителем Председателя Роскомзема 20.05.1992. 

Форма Свидетельства утверждена Правительством Российской Федерации Постановлением от 19 марта 1992 г. N 177 «Об утверждении форм Свидетельства о праве собственности на землю, Договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и Договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

По данным выписки из похозяйственной книги от 19.11.2019 по состоянию на 01.01.1991, за 

<

данные изъяты> (после заключения брака ФИО 3 числится жилой дом, № года постройки, площадью № кв.м., надворные постройки: № подвала, № сарай и земельный участок № кв.м. (л.д. №).

Согласно справке №, выданной ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Тульской области, свидетельство о праве собственности на земельный участок в 

<

адрес> на имя ФИО 3 не выдавалось (л.д.№).

Как установлено в судебном заседании, ФИО 3 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

Таким образом, на дату смерти ФИО 3 Порядок выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю еще не был утвержден, следовательно, свидетельства на право собственности на землю на тот момент не выдавались.

Вышеуказанным Порядком не предусмотрена выдача свидетельств на право собственности на землю на умерших лиц, поскольку перерегистрация права на ранее предоставленный участок производится, в том числе, по личному заявлению граждан либо по инициативе районных, городских комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам, сельской, поселковой, городской администрации (п. 3).

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что решением Ефремовского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 признано право собственности на 1/2 долю жилого дома №, общей площадью № кв.м. с надворными постройками, расположенного по адресу: 

<

адрес> в порядке наследования по закону после смерти матери – ФИО 3 , умершей ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№). При этом, из содержания данного решения следует, что требований о признании права собственности на земельный участок по праву наследования после смерти ФИО 3 ФИО1 не заявляла.

Согласно положениям Федерального закона от 23.11.2007 N 268-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав наследников, а также иных граждан на земельные участки" граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать право собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Из материалов дела следует, что на основании Постановления главы администрации Пожилинского сельского Совета от ДД.ММ.ГГГГ за № ФИО 4 был предоставлен в собственность для личного подсобного хозяйства земельный участок общей площадью № га, расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер № (л.д. №).

При таких обстоятельствах, вышеуказанные положения Федерального закона от 23.11.2007 N 268-ФЗ не могут быть применены к рассматриваемым обстоятельствам, так как в данном случае речь идет земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а спорный земельный участок передан в собственность ФИО 4 еще в ДД.ММ.ГГГГ, то есть до издания вышеуказанного Федерального закона.

Вопреки доводам истицы и ее представителя – адвоката Вепринцевой Л.А., у суда не имеется оснований полагать, что свидетельство на праве собственности на земельный участок общей площадью № га, расположенный по адресу: 

<

адрес>, выдано ФИО 4 незаконно, поскольку на момент утверждения и действия Порядка выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю он один проживал в доме №, общей площадью № кв.м., расположенном по адресу: 

<

адрес>, расположенном на данном земельном участке, а ФИО1 на момент выдачи свидетельства о своих правах на данный земельный участок как наследница не заявляла.

Таким образом, каких – либо доказательств, подтверждающих принадлежность спорного земельного участка умершей ФИО 3 на праве собственности или на праве пожизненного наследуемого владения, истцом суду не представлено, а судом данное обстоятельство не установлено. 

Следовательно, оснований для включения земельного участка общей площадью № га, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер: № в наследственную массу ФИО 3 , умершей ДД.ММ.ГГГГ, как и оснований для признания свидетельства на праве собственности на земельный участок недействительным, у суда не имеется.

При отсутствии оснований для включения спорного земельного участка в наследственную массу наследодателя ФИО 3 , у суда не имеется оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 и о признании права собственности на 1/2 долю земельного участка по праву наследования по закону после смерти ФИО 3 , умершей ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, учитывая требование п.1 ст.67 ГПК РФ, согласно которой суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности и в силу положений ст.ст. 59, 60 ГПК РФ, признавая их относимыми, допустимыми доказательствами по делу, принятыми судом, с учетом установленных обстоятельств, исходя из требований вышеуказанных норм права, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации муниципального образования город Ефремов, ФИО2 , ФИО3 , действующей в интересах несовершеннолетних ФИО 1 и ФИО 2 о признании недействительным свидетельства о праве собственности на землю, включении земельного участка в состав наследственного имущества, признании права собственности на долю земельного участка по праву наследования по закону отказать.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Ефремовский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 13.07.2020.

Председательствующий М.Н. Мамонова