Дело № 2а-1400/2020

(43RS0001-01-2020-001115-55)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Киров 21 апреля 2020 года

Ленинский районный суд г. Кирова в составе: 

председательствующего судьи Макаровой Л.А.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Кирова Клинов А.Н.,

при секретаре Поляковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Ленинского района города Кирова в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ленинского района города Кирова обратился в интересах РФ и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области о признании информации запрещенной к распространению. В обоснование административного иска указано, что проведенной прокуратурой города Кирова проверкой сети общего пользования «Интернет» установлено, что на страницах сайта по адресу: { ... }, размещены материалы, содержащие информацию о рыболовных снастях, ввоз на территорию Российской Федерации которых запрещен. Установлено, что указанная страница имеет открытый вид для всех пользователей социальной сети. Просит признать информацию, содержащуюся на сайте по адресу: { ... }, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района города Кирова Клинов А.Н. поддержала доводы, изложенные в административном исковом заявлении, настаивала на удовлетворении требований. 

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Выслушав объяснения старшего помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Проведенной прокуратурой Ленинского района города Кирова проверкой сети общего пользования «Интернет» установлено, что на страницах сайта по адресу: { ... } осуществляется доступ к материалам, содержащим информацию о рыболовных снастях, ввоз на территорию Российской Федерации которых запрещен.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 20.12.2004 № 166 «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться ограничения рыболовства в части видов и количества разрешаемых орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов, а также иные установленные в соответствии с федеральными законами ограничения рыболовства (ч.1). В целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электро-ловильных систем (ч.4).

В пункте 29 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна утвержденные Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18.11.2014 № 453 указаны виды запретных орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов во всех водных объектах рыбохозяйственного значения Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, в том числе все типы рыболовных сетей и ловушки всех типов и конструкций, за исключением раколовок.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому свободу мысли и слова, вместе с тем, запрещает злоупотребление свободой слова, если оно нарушает права других граждан.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Согласно п. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Пунктом «б» ч. 1 ст. 256 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную добычу с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений.

Под способами массового истребления животных и растений понимается использование любых средств физического (установка сетей, капканов на водных животных, иных устройств), химического, биологического, светового (при установлении прожекторов) и иного воздействия, которое привело или могло привести к гибели значительного числа водных биоресурсов.

В ч. 4 ст. 33 УК РФ дано уголовно-правовое определение соучастников преступления - подстрекателя, который воздействуя на сознание и на волю исполнителя, взращивает в нём намерение совершить преступление.

Пособником, согласно ч. 5 данной статьи, признаётся лицо, содействовавшее совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий, а также лицо, заранее обещавшее скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно лицо, заранее обещавшее приобрести или сбыть такие предметы.

Статьей 34 УК РФ установлена ответственность соучастников преступления, которая определяется характером и степенью фактического участия каждого из них в совершении преступления. Уголовная ответственность подстрекателя и пособника наступает по статье, предусматривающей наказание за совершенное преступление, со ссылкой на статью 33 УК РФ.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.08.2002 № 1225-р одобрена Экологическая доктрина Российской Федерации, в которой указано, что устойчивое развитие Российской Федерации, высокое качество жизни и здоровья ее населения, а также национальная безопасность могут быть обеспечены только при условии сохранения природных систем и поддержания соответствующего качества окружающей среды. Для этого необходимо формировать и последовательно реализовывать единую государственную политику в области экологии, направленную на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов.Сохранение природы и улучшение окружающей среды являются приоритетными направлениями деятельности государства и общества. Природная среда должна быть включена в систему социально-экономических отношений.Кроме того, основным направлением государственной политики в области экологии является обеспечении неистощительного использования возобновляемых и рациональное использование невозобновляемых природных ресурсов.Свободный доступ в сети Интернет к информации о способах изготовления и продаже рыболовных сетей и ловушек пропагандирует жестокость по отношению к животным и способствует совершению экологических преступлений.Размещение на страницах сайта по адресу: { ... } материалов, содержащих информацию о рыболовных снастях, ввоз на территорию Российской Федерации которых запрещен, создает условия для совершения правонарушений и преступлений, фактически содержит призыв к их совершению, в связи с чем, на основании вышеизложенной Экологической доктрины, указанная информация подлежит запрещению к распространению.Положениями ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Согласно ч. 6 ст. 10 Закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Статьей 9 Закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В силу ст. 15.1 Закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее -реестр). В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основанием для включения страниц сайта в реестр является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. При этом порядок ограничения доступа к информации, предусмотренный ст. 15.3 Закона применен быть не может, поскольку рассматриваемом случае на страницах сайта отсутствуют прямые призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности, участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка. Указанное исключает возможность направления требования о принятии мер по ограничению доступа к информационным ресурсам, распространяющим такую информацию без решения суда по данному вопросу, то есть без вынесения решения суда о признании информации запрещенной к распространению. Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, содержащей информацию о рыболовных снастях, ввоз на территорию Российской Федерации которых запрещен, распространение такой информации на названных сайтах запрещено законом. Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований и необходимости признания информации, размещенной на электронной странице сайта { ... } информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Данное решение суда является основанием для включения электронной страницы сайта с адресом { ... } в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, судР Е Ш И Л: 

Административное исковое заявление прокурора Ленинского района города Кирова в интересах РФ и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на электронной странице по адресу: { ... }, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение является основанием для внесения электронной страницы { ... } в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировской области суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца.

Судья Л.А.Макарова