Дело №5-47/25

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

24 января 2025г. г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Николаевой И.П., единолично, с участием лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении гражданки Республики Узбекистан ФИО9. должностного лица ФИО1 рассматривая в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО9 угли родившегося ***. в г.Намангар Республики Узбекистан (паспорт P 

<

данные изъяты>) гражданина Республики Узбекистан, женатого, имеющего на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка в возрасте 16 лет, имеющего среднее специальное образование, проживающего по адресу 

<

адрес> не работающего, 

в совершении правонарушения, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

у с т а н о в и л:

24.01.2025г. в 10.00 часов 00 мин. при проверке документов по адресу 

<

...> выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО9. ***. рождения, который прибыл на территорию РФ 20.12.2024г. через КПП «Исилькуль» с целью визита «работа». Выявлено, что ранее гр. ФИО9 пребывал на территории РФ с 07.09.2023г. по 24.10.2024г. (413 дней) без разрешительных документов, тем самым нарушил нарушила п.2 ст.5 ФЗ 115»О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

Дело рассматривается в порядке главы 29 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО9 показал, что с протоколом согласен, вину признает, ранее 07.09.2023г. приехал в РФ с целью работа, находился до 24.10.2024г. фактически не работал, заболел, лечился дома у знакомого в Закаменском районе, не было денег не мог уехать, в в октябре 2024г. занял деньги и уехал домой, заехал обратно в декабре 20.12.2024г. не знал, что в РФ нельзя находиться более 90 суток без разрешительных документов. В настоящее время устраивается официально на работу, просит не выдворять из РФ.

Свидетель ФИО14 19.10.1977г.р. уроженка 

<

данные изъяты> (паспорт 

<

данные изъяты>) прживающей по адресу 

<

адрес> работающая 

<

данные изъяты> логопедом, в суде показала, что гр. ФИО9 ее знакомый, друг, проживают совместно, в настоящее время ФИО9 устраивается в строительную фирму 

<

данные изъяты>, долгов нет, просит не выдворять из РФ, законы РФ не нарушает. 

Инспектор по ОП ОИК УВМ МВД по Республике Бурятия ФИО1 в суде показал, что иностранный гражданин ФИО9 лично обратился в УВМ чтобы урегулировать свое правовое положение по Указу Президента РФ от 30.12.2024г. при этом было выявлено правонарушение по ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, установлено, что иностранный гражданин не имеет задолженностей, не судим, к административной ответственности не привлекался, русским языком владеет, имеет сертификат, в настоящее время устраивается работу, желает оформить патент, назначение наказания оставляет на усмотрение суда. 

Заслушав

лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений

Согласно п. 1 ст. 5 Федерального Закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.

Согласно п. 2 ст. 5 названного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 ФЗ от 15.08.1996г. № 114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющееся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Указом Президента РФ от 30.12.2024 N 1126 "О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки" в целях усиления контроля за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства законодательства о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, реализации статьи 17 Федерального закона от 8 августа 2024 г. N 260-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и в соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" постановляю:

1. Установить, что находящиеся в Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства (далее - иностранные граждане), сведения о которых подлежат включению в реестр контролируемых лиц, обязаны самостоятельно выехать из Российской Федерации либо с 1 января по 30 апреля 2025 г. урегулировать свое правовое положение в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных настоящим Указом (без выезда из Российской Федерации и без учета заявленной цели въезда в Российскую Федерацию).

2. Положения пункта 1 настоящего Указа в части, касающейся выезда из Российской Федерации, не применяются к иностранным гражданам, если они изъявили желание урегулировать свое правовое положение в Российской Федерации и соответствуют следующим условиям:

а) такие граждане предоставили свои биометрические персональные данные в соответствии с законодательством Российской Федерации либо прошли идентификацию по биометрическим персональным данным;

б) такие граждане прошли медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утвержденным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - медицинское освидетельствование) в течение одного года до даты подачи заявления на основании пункта 3 настоящего Указа;

в) такие граждане представили предусмотренный статьей 15.1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" документ, подтверждающий владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации на соответствующем уровне (за исключением случаев, предусмотренных названной статьей, указами Президента Российской Федерации, и случая подачи заявления на основании пункта 4 настоящего Указа);

г) такие граждане добровольно погасили имеющиеся задолженности по обязательным платежам, подлежащим уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации;

д) в отношении таких граждан отсутствуют основания отказа в выдаче или аннулирования патента, разрешения на работу, разрешения на временное проживание, разрешения на временное проживание в целях получения образования, вида на жительство, предусмотренные Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", либо основания отказа в выдаче или аннулирования визы, предусмотренные Федеральным законом от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

Из материалов дела следует, что делинквент с 07.09.2023г. по 24.10.2024г. (413 дней) без разрешительных документов, незаконно находился на территории Российской Федерации, уклонился от выезда из РФ, тем самым в действиях делинквента усматривается состав правонарушения, предусмотренный ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ- Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -в ред. Федерального закона от 21.12.2013 N 376-ФЗ)влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина в совершении правонарушения, кроме признания вины самим делинквентом подтверждается протоколом об административном правонарушении, миграционной картой, справкой АС ЦБДУИГ, досье.

Смягчающим ответственность обстоятельством является совершение правонарушения впервые, признание вины, раскаяние в содеянном. Отягчающим ответственность обстоятельством является повторное совершение правонарушения по ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ. Оснований для прекращения дела не имеется.

При назначении административного наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, 

смягчающие ответственность обстоятельства.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ соблюдены.

В соответствии с общими правилами назначения наказания основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности административное наказание за совершенное административное правонарушение назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение. 

Санкцией статьи 18.8 ч.1.1 КоАП РФ предусмотрена необходимость назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ. 

С учетом установленных в суде обстоятельств, семейного положения иностранного гражданина, знания русского языка, имеет сертификат, не имеет задолженностей, устраивается на работу, суд полагает, что имеется возможность урегулирования правового положения иностранного гражданина в соответствии с Указом Президента РФ от 30.12.2024 N 1126 "О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки" суд полагает возможным применить ч.3.8 ст. 4.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ Если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Таким образом, суд полагает, что в соответствии с Указом Президента РФ от 30.12.2024 N 1126 "О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки", что относится к иным обстоятельствам, полагает возможным наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 32.2 Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Руководствуясь ст. ст.29.9 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд 

п о с т а н о в и л:

Признать гражданина Республики Узбекистан ФИО9 ***. рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для перечисления штрафа: Банк –отделение НБ Республики Бурятия г.Улан-Удэ, БИК банка 048142001

получатель УФК по Республике Бурятия (МВД по Республике Бурятия ) 

КПП 032601001 ИНН 

<

***> ОКТМО 81 701 000 

расчетный счет 

<

***>,

лицевой счет 

<

***> 

КБК 188 1 16 01181 01 9000 140 

УИН 18890403250250000062.

Копию квитанции об оплате штрафа представить в канцелярию Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ каб.202 по адресу 

<

...>.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней с момента получения копии постановления через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ.

Составлено в совещательной комнате.

Судья И.П. Николаева