РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2025 г. г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Косых А.В.,

при ведении протокола секретарём Шатской С.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в порядке упрощённого (письменного) производства административное дело № 2а-2958/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к старшему старшему судебному приставу ОСП Центрального района г. Тулы ФИО2, судебному приставу - исполнителю ОСП Центрального района г. Тулы ФИО3, УФССП России по Тульской области о признании бездействий незаконными, отмене постановлений,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к старшему судебному приставу ОСП Центрального района г. Тулы ФИО2, судебному приставу - исполнителю ОСП Центрального района г. Тулы ФИО3, УФССП России по Тульской области о признании бездействий незаконными, отмене постановлений.

В обосновании административных исковых требований указал, что 28.02.2024 судебным приставом - исполнителем ОСП Центрального района г. Тулы ФИО4 на основании исполнительного листа от 28.12.2023 в ОСП 

<

адрес> было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО10 о взыскании в его пользу денежных средств в сумме 

<

данные изъяты> рублей.

С момента возбуждения исполнительного производства от 28.02.2024 по настоящее время, то есть на протяжении уже более года, требования, содержащиеся в исполнительном документе в полном объеме не исполнены. Полагает, что всех необходимых мер к должнику не принималось и не принимается.

За период с 28.02.2024 по настоящее время в рамках исполнительного производства в его пользу была взыскана сумма в размере 

<

данные изъяты> рублей.

Оставшаяся сумма в размере 

<

данные изъяты> рублей до настоящего момента не взыскана. 

В начале апреля 2025 года он обратился в УФССП России по Тульской области с просьбой сообщить о принятых мерах в рамках указанного исполнительного производства.

Им был получен ответ № от 28.04.2025 о том, что движимое и недвижимое имущество у должника отсутствует, последний по вызовам на прием не является. 

Просит признать незаконным бездействия судебных приставов - исполнителей ОСП Центрального района г. Тулы в период времени с 28.02.2024 по настоящее время в рамках исполнительного производства №-ИП от 28.02.2024, выразившееся в непринятии всех предусмотренных законом мер к должнику ФИО11 по взысканию с него присуждённых денежных средств. 

Признать незаконным и отменить постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 29.04.2025, в рамках исполнительного производства №-ИП от 28.02.2024.

Признать незаконным и отменить постановление об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства от 28.04.2025 в рамках исполнительного производства №-ИП от 28.02.2024.

Обязать судебных приставов - исполнителей ОСП Центрального района г. Тулы принять меры к должнику ФИО12 по взысканию денежных средств в полном объеме.

В связи с тем, что в судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, были извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, их явка не является обязательной и не признана судом обязательной, административное исковое заявление рассмотрено судом по правилам, установленным главой 33 Кодекса административного судопроизводства РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола (ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

На основании пункта 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа в случае, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона (пункт 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии со статьей 6.6 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" органы принудительного исполнения в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), Федеральным законом от 1 октября 2019 года N 328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Закон об исполнительном производстве, определяя условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, относит к исполнительным действиям совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, в части 1 статьи 64 устанавливает открытый перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель.

Вместе с тем при совершении исполнительных действий судебный пристав-исполнитель не вправе игнорировать принципы исполнительного производства, установленные статьей 4 Закона об исполнительном производстве: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Частью 1 статьи 36 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В силу пункта 17 части 1 статьи 64 Закона N 229-ФЗ судебному приставу-исполнителю предоставлено право самостоятельно определять вид исполнительных действий, подлежащих применению в конкретной обстановке. При этом в соответствии с пунктом 17 статьи 64 судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии с частью 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. 

Данные требования процессуального закона подлежат применению в том числе и при рассмотрении административных дел по требованиям об оспаривании решений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей.

Вопреки приведенным нормам закона, судебный пристав-исполнитель не предоставил суду доказательств соблюдения прав и законных интересов административного истца.

Судом установлено, что в ОСП Центрального района г. Тулы УФССП России по Тульской области 28.02.2024 было возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа о взыскании с ФИО13 в пользу ФИО1 денежных средств. 

Из представленных сведений следует, что 28.04.2025 вынесено постановление об отмене постановления о возбуждении исполнительного производство №-ИП от 28.02.2024.

29.04.2025 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства по основаниям, предусмотренным п. 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Вместе с тем из ответа на обращение от 28.04.2025 № следует, что 11.04.2024 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа № ФС № от 28.12.2023. В ходе исполнения установлено, что движимое и недвижимое имущество у должника отсутствует. 

В связи с тем, что с 28.02.204 содержащиеся в исполнительном документе требования не выполнены, исполнительное производство судебным приставом-исполнителем в связи с невозможностью взыскания не окончено, административные исковые требования в части признания бездействий незаконными подлежат удовлетворению. 

В связи с наличием сведений о нахождении в настоящее время в ОСП Центрального района г. Тулы исполнительного производства о взыскании денежных средств с ФИО8 в пользу ФИО1 административные требования в остальной части удовлетворению не подлежат. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 294 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования ФИО1 к старшему старшему судебному приставу ОСП Центрального района г. Тулы ФИО2, судебному приставу - исполнителю ОСП Центрального района г. Тулы ФИО3, УФССП России по Тульской области о признании бездействий незаконными, отмене постановлений удовлетворить частично. 

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Тулы УФССП России по Тульской области, выразившееся в неисполнении исполнительного документа № ФС № от 28.12.2023 о взыскании с ФИО14 в пользу ФИО1 денежных средств в размере 

<

данные изъяты> рублей.

Обязать судебного пристава-исполнителя, в производстве которого находится исполнительное производство, возбуждённое на основании указанного исполнительного листа, совершить необходимые исполнительские действия для исполнения требований исполнительного документа в установленном законом порядке.

В соответствии со ст. 294 КАС РФ решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 КАС РФ.

Председательствующий