УИД 21RS0024-01-2020-001193-25

Дело № 12- 174/2020 

РЕШЕНИЕ

14 мая 2020 года г. Чебоксары 

Судья Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Альгешкина Г.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора Калининского района г. Чебоксары на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Калининского района г. Чебоксары от 01.02.2018, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

установил:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Калининского района г. Чебоксары от 01.02.2018 ФИО1 (далее ФИО1) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( далее – КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения. 

Не согласившись с вынесенным постановлением, прокурор ЦАО К.Б. направил протест, в котором просил обжалуемое постановление отменить, возвратить дело на новое рассмотрение, а также ходатайство о восстановлении срока принесения протеста на постановление по делу об административном правонарушении.

В протесте, поданном в Калининский районный суд г. Чебоксары, заместитель прокурора Калининского района г. Чебоксары просит отменить постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.16 КоАП РФ. Заявлено также ходатайство о восстановлении срока на принесение протеста, поскольку о вынесенном постановление административного органа стало известно из информации, направленной МВД по ЧР 20.03.2020. 

ФИО1, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении слушания дела не заявлял, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Проверив доводы протеста, изучив дело, выслушав помощника прокурора Калининского района г. Чебоксары Уфукова С.В., поддержавшего доводы протеста прихожу к следующему. 

В соответствии с ч.1 и ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Учитывая, что прокуратура Калининского района г. Чебоксары не являлась участником производства по данному делу, о вынесенном административным органом постановлении стало известно из сообщения МВД по Чувашской Республике, полагаю возможным ходатайство прокурора о восстановлении срока на принесение протеста удовлетворить.

Согласно статье 19.16 КоАП РФ, умышленные уничтожение или порча документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), либо небрежное хранение документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), повлекшее утрату документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до трехсот рублей.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 привлечен к административной ответственности за то, что он 17.11.2017 ввиду небрежного хранение документа, удостоверяющего личность гражданина РФ паспорта, допустил его утрату. 

Однако с таким решением согласиться нельзя по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

Согласно статья 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

В силу части 1 статьи 2.3 КоАП РФ административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения, в том числе при не достижении физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к моменту совершения административного правонарушения не достиг возраста шестнадцати лет.

При изложенных обстоятельствах вынесенное по настоящему делу постановление законным признать нельзя, выводы административного органа о наличии в деянии ФИО1, состава административного правонарушения, предусмотренного статье 19.16 КоАП РФ, являются необоснованными.

При таких обстоятельствах постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Калининского района г. Чебоксары от 01.02.2018, вынесенное в отношении ФИО1 подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 в связи с отсутствием в деянии ФИО1 состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями, 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Протест заместителя прокурора Калининского района г. Чебоксары удовлетворить. 

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Калининского района г. Чебоксары от 01.02.2018, вынесенное в отношении ФИО1 Д,А. делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Г.Н. Альгешкина