Дело № 2-696/2024 УИД 24RS0007-01-2024-000946-07 

Решение

 

(заочное)

Именем Российской Федерации

29 июля 2024 года с. Богучаны Красноярского края 

Богучанский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Прохоренко Т.Ю.,

при секретаре судебного заседания Костяковой С.Д., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» (далее – КГКУ «УСЗН») к ФИО1 о взыскании денежных средств по социальному контракту и судебных расходов, 

Установил:

КГКУ «УСЗН» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств по социальному контракту и судебных расходов, мотивируя заявленные требования тем, что 02.08.2021 ответчик обратилась в ТО КГКУ «УСЗН» по Богучанскому району с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта, по которому было принято решение о назначении государственной социальной помощи на основе социального контракта от 02.08.2021 №, с ФИО1 заключен социальный контракт от 23.08.2021 № на 3 месяцев (с 23.08.2021 по 30.11.2021), по которому ответчику предоставлена единовременная денежная выплата в размере 61000 руб. для ведения индивидуальной предпринимательской деятельности. 16.12.2021 принято решение о прекращении оказания ответчику государственной социальной помощи и расторжении социального контракта в одностороннем порядке в связи с непредставлением получателем ежемесячного отчета о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации. В адрес ответчика направлено уведомление о прекращении оказания государственной помощи и возврате полученных денежных средств в размере 61000 руб., однако денежные средства на расчетный счет КГКУ «УСЗН» не поступили. При таких обстоятельствах, истец просит взыскать с ФИО1 денежные средства, полученные последней по социальному контракту, в размере 61000 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 2030 руб. 

В соответствии с ч. 2 ст. 48 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дела организаций ведут их представители. 

Истец КГКУ «УСЗН» - надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, представителем истца – ФИО2, действующей на основании доверенности № от 13.09.2023 в пределах представленных полномочий, представлено ходатайство о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя истца (л.д. 35-39).

При таких обстоятельствах суд в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, явку своего представителя не обеспечила, надлежащим образом извещалась о времени и месте судебного разбирательства по известному суду адресу, конверт с судебной корреспонденцией возвращен почтовым отделением связи по истечении срока хранения. Какие-либо возражения, отзывы, ходатайства суду не представил (л.д. 32, 33).

Согласно п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания, либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в п.п. 67, 68 вышеуказанного Постановления от 23 июня 2015 года № 25 юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе в реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве. 

Учитывая положения ст. 113 ГПК РФ во взаимосвязи со ст. 165.1 ГК РФ, судом приняты все возможные меры к извещению ответчика о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации).

Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации (ч. 1 ст. 15).

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

На основании п. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Согласно п. 3 ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

В силу п. 5 ст. 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Из положений п. 1 ст. 161 ГК РФ следует, что договоры должны совершаться в простой письменной форме, за исключением сделок, требующих нотариального удостоверения.

В соответствии с п. 1 ст. 160 ГК РФ сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными лицами. 

Согласно п. 1 ст. 432 ГК РФ, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. 

В силу п.п. 1, 2 ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в ГК РФ.

На основании п.п. 1, 2 ст. 307.1 ГК РФ к обязательствам, возникшим из договора (договорным обязательствам), общие положения об обязательствах (настоящий подраздел) применяются, если иное не предусмотрено правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе и иных законах, а при отсутствии таких специальных правил - общими положениями о договоре (подраздел 2 раздела III). К обязательствам вследствие причинения вреда и к обязательствам вследствие неосновательного обогащения общие положения об обязательствах (настоящий подраздел) применяются, если иное не предусмотрено соответственно правилами глав 59 и 60 настоящего Кодекса или не вытекает из существа соответствующих отношений.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами. 

Постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 507-П утверждена государственная программа Красноярского края «Развитие системы социальной поддержки граждан» (далее – Программа), которая представляет собой систему правовых, экономических, организационных и иных мер, гарантированных государством отдельным категориям граждан. Категории граждан - получателей социальной поддержки, меры социальной поддержки и условия ее предоставления определены федеральным законодательством, законодательством Красноярского края (далее - край).

Из подраздела 1.1 раздела 1 вышеуказанной Программы следует, что субъектами взаимоотношений системы социальной защиты населения в крае являются, в частности, граждане и семьи - получатели мер социальной поддержки; учреждения системы социальной защиты населения - краевое государственное казенное учреждение "Управление социальной защиты населения" (далее - уполномоченное учреждение) (его территориальные отделения), осуществляющее оказание услуг, выполнение работ и исполнение государственных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий министерства (учредителя) в сфере социальной поддержки и социального обслуживания граждан.

Предоставление мер социальной поддержки гражданам осуществляется по запросам заявителя (заявительный характер) или в упреждающем (проактивном) режиме. Заявительный характер предусматривает обращение гражданина или его уполномоченного представителя в письменной или электронной форме в министерство, уполномоченное учреждение или КГБУ «МФЦ».

Подходы к предоставлению мер социальной поддержки дифференцируются с учетом особенностей контингентов получателей, в том числе, категориальный подход, при котором меры социальной поддержки гражданам предоставляются, в частности, в связи с трудной жизненной ситуацией - обстоятельством или обстоятельствами, которые ухудшают условия жизнедеятельности гражданина и последствия которых он не может преодолеть самостоятельно (инвалидность, малообеспеченность, отсутствие определенного места жительства и определенных занятий, негативные последствия чрезвычайных ситуаций, катастроф природного и техногенного характера и другие причины), стимулирование активных действий граждан по преодолению трудной жизненной ситуации (с 2021 года введена государственная социальная помощь гражданам на основании социального контракта).

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов гражданского дела, 02 августа 2021 года ФИО1 обратилась в КГКУ «УСЗН» с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан. В заявлении в качестве способа преодоления трудной жизненной ситуации указала пункт: по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (л.д. 10-13).

На основании указанного заявления 09 августа 2021 года ТО КГКУ «УСЗН» по Богучанскому району Красноярского края принято решение о назначении ФИО1 государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан (малоимущие семьи), период назначения: 01.08.2021 — 31.10.2021, размер: 61000 руб., соответствующее уведомление направлено ФИО1 (л.д. 18, 19).

23 августа 2021 года между КГКУ «УСЗН» (в лице начальника территориального отделения по Богучанскому району Красноярского края) и ФИО1 заключен социальный контракт №, предметом которого является сотрудничество между Управлением и заявителем по реализации мероприятий (действий, направленных на преодоление обстоятельства или обстоятельств, которые ухудшают условия жизнедеятельности заявителя (его семьи), и последствия которых он (его семья) не может (не могут) преодолеть самостоятельно), указанных в социальном контракте и предусмотренных программой социальной адаптации согласно приложению к социальному контракту, при назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта. В качестве мероприятий, направленных на преодоление обстоятельств, ухудшающих условия жизнедеятельности заявителя (его семьи), в социальном контракте отражено приобретение товаров первой необходимости, одежды, обуви, лекарственных препаратов. Кроме того, разработана программа социальной адаптации (л.д. 20-24).

В социальном контракте, подписанном обеими сторонами, регламентированы права и обязанности как Управления, так и заявителя. В частности, пп. 7 п. 4.1 предусмотрено, что заявитель обязан представлять ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным, в Управление лично, посредством почтового отправления либо направления в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или краевого портала государственных и муниципальных услуг отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных настоящим социальным контрактом и программой социальной адаптации по установленной форме, с приложением документов, подтверждающих выполнение мероприятий.

В соответствии с п. 6.2 социального контракта денежные средства, излишне выплаченные заявителю (его семье) на основании настоящего социального контракта вследствие его злоупотребления (представление документов с заведомо неполными и (или) недостоверными сведениями, сокрытие данных или несвоевременное извещение об изменении сведений, являвшихся основанием для принятия решения о назначении либо для продолжения оказания ему (его) семье государственной помощи), возмещаются им добровольно, а в случае отказа от добровольного возврата средств истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Обязанность заявителя добровольно возместить указанные денежные средства при указанных обстоятельствах также закреплена в пп. 8 п. 4.1 социального контракта.

На основании указанного социального контракта в период с 01.08.2021 по 31.08.2021 ФИО1 назначена государственная социальная помощь в размере 61000 руб. (л.д. 17).

Сведений о том, что ФИО1 в соответствии с условиями социального контракта предоставляла в КГКУ «УСЗН» отчеты о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом, за соответствующие периоды, материалы гражданского дела не содержат. Стороной ответчика доказательств обратного не представлено.

Решением ТО КГКУ «УСЗН» по Богучанскому району от 16 декабря 2021 года прекращено оказание государственной социальной помощи и досрочном расторжении социального контракта № от 23.08.2021, причина принятия такого решения в самом решении не указана (не выбран пункт из перечня). Сумма к возврату определена: 61000 руб. При этом соответствующее уведомление о прекращении оказания государственной социальной помощи и досрочном расторжении социального контракта, в котором в качестве причины принятия такого решения указано невыполнение получателем мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, в полном объеме в установленные сроки (за исключением случая наличия уважительных причин, препятствующих выполнению получателем обязательств, подтвержденных соответствующими документами), направлено ФИО1 16.12.2021 и 16.08.2022, последнее получено ФИО1 лично 01.09.2022 (л.д. 26-29).

При таких обстоятельствах судом установлено, что ФИО1 в нарушение условий социального контракта не представила отчеты о выполнении мероприятий, чем нарушила условия социального контракта. 

Сумма, отраженная истцом в качестве денежных средств, подлежащих возврату ответчиком — получателем мер социальной поддержки, в размере 61000 руб. стороной ответчика не оспорена.

Доказательств обратного стороной ответчика суду не представлено.

Достоверность представленных истцом документов не вызывает у суда сомнений, размер взыскиваемой денежной суммы ответчиком не оспорен, контррасчет не представлен. 

Ни стороной истца, ни стороной ответчика факт заключения договора, равно как и факт перечисления истцом на лицевой счет ответчика и получение последним соответствующих денежных средств не оспаривались.

С учетом вышеизложенного, оценив представленные сторонами доказательства в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 67 ГПК РФ на предмет относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, суд находит исковые требования истца о взыскании денежных средств по договору о предоставлении единовременной финансовой помощи законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, с ответчика ФИО1 в пользу истца подлежит взысканию по социальному контракту № от 21 августа 2021 года предоставленная единовременная финансовая помощь в размере 61000 руб. 

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. 

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. 

При таких обстоятельствах, поскольку судом исковые требования КГКУ «УСЗН» удовлетворены в полном объеме, доказательств имеющихся оснований для освобождения ответчика от уплаты государственной пошлины суду не представлено, с ответчика ФИО1 подлежат взысканию в пользу истца судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 2030 руб., с учетом уплаченной истцом по платежному поручению № от 18 декабря 2023 года (л.д. 8), исходя из требований пп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования Красноярского государственного краевого учреждения «Управление социальной защиты населения» (ОГРН №) к ФИО1 (паспорт серии №) о взыскании денежных средств по социальному контракту и судебных расходов удовлетворить. 

Взыскать с ФИО1 в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» возврат единовременной финансовой помощи по социальному контракту № от 23 августа 2021 года в размере 61000 (Шестьдесят одна тысяча) рублей, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 2030 (Две тысячи триста) рублей, а всего денежные средства в размере 63030 (Шестьдесят три тысячи тридцать) рублей. 

Ответчик вправе подать в Богучанский районный суд Красноярского края, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 (семи) дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение 1 (одного) месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение 1 (одного) месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Председательствующий Т.Ю. Прохоренко