Дело № 12-2/20

Р Е Ш Е Н И Е

г. Белореченск 17 января 2020 г. 

Белореченский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Стогний Н.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, с участием представителя юридического лица ООО «ТБС-МОДУЛЬ» - ФИО2, рассмотрев жалобу ООО «ТБС-МОДУЛЬ» на постановление мирового судьи судебного участка № 127 Белореченского района Краснодарского края от 29.10.2019 г. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ООО «ТБС-МОДУЛЬ».

УСТАНОВИЛ:

Представитель юридического лица ООО «ТБС-МОДУЛЬ» - ФИО2 обратилась в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 127 Белореченского района Краснодарского края от 29.10.2019 г., которым ООО «ТБС-МОДУЛЬ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей. Просит суд указанное постановление мирового судьи изменить, назначить наказание в виде предупреждения.

В обоснование жалобы представитель ООО «ТБС-МОДУЛЬ» ФИО2 в судебном заседании указала, что с постановлением мирового судьи не согласна. ООО «ТБС-МОДУЛЬ» относится к субъектам малого предпринимательства и правонарушение обществом совершено впервые. Просит назначить наказание в виде предупреждения.

Представитель Департамента лесного хозяйства по ЮФО, будучи надлежаще уведомленным о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, уважительности причин своей неявки суду не предоставил.

Выслушав объяснение представителя заявителя, исследовав материалы административного дела, суд находит необходимым постановление мирового судьи судебного участка № 127 Белореченского района Краснодарского края от 29.10.2019 г. изменить только в части назначения, в остальной части постановление оставить без изменения.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ: 

1. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей единолично.

3. Судья, не связан доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от семи тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Как установлено в судебном заседании, ООО «ТБС-МОДУЛЬ» совершив сделку с древесиной (покупку) по договору купли-продажи от 18.01.2019 №9, заключенному с ООО «Ю», несвоевременно представило декларацию о сделке с древесиной в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней, срок предоставления которой в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины, чем нарушило части 1, 3 статьи 50.5 Лесного кодекса Российской ‘Федерации. Декларация о сделке с древесиной №0003002368004951002312193697 (договор от 18.01.2019 № 9) введена и подписана электронной подписью только 27.06.2019, то есть с нарушением срока.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 127 Белореченского района Краснодарского края от 29.10.2019 г. ООО «ТБС-МОДУЛЬ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В соответствии с ч. 3 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 23.09.2019 г. № 948-01/415-2019 с указанием обстоятельств совершения правонарушения; копией договора № 9 купли-продажи товара от 18.01.2019г.; копией товарной накладной от 22.01.2019 г. № 15, из которой следует, что 22.01.2019 ООО «Ю» (поставщик) отпущен пиломатериал хвойный (16.10.10.110) ООО «ТБС-МОДУЛЬ» (грузополучатель) по договору № 9 от 15.01.2019 г. на сумму 16 603 рубля; скриншотами информации из единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней, из которых следует, что информация по сделке ООО «ТБС-Модуль» введена и подписана только 27.06.2019г., подтвердившими обстоятельства совершения правонарушения.

Таким образом, вина юридического лица ООО «ТБС-МОДУЛЬ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, нашла свое документальное подтверждение в ходе судебного разбирательства.

В соответствии со ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст. 4.2. КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что юридическое лицо ООО «ТБС-МОДУЛЬ» к административной ответственности привлечено законно и обоснованно, однако назначенное ему наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей является чрезмерно строгим, поскольку оно впервые совершило данное правонарушение, при этом отсутствует причинение вреда кому-либо, и санкция ст. 3.4 КоАП РФ предусматривает такую меру административного наказания как предупреждение, выраженное в официальном порицании физического или юридического лица. 

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Таким образом, с учетом вышеизложенного, суд считает необходимым постановление мирового судьи судебного участка № 127 Белореченского района Краснодарского края от 29.10.2019 г. о привлечении юридического лица ООО «ТБС-МОДУЛЬ» к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей в части наказания - изменить, ограничиться в отношении ООО «ТБС-МОДУЛЬ» предупреждением.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 30.5 - 30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 127 Белореченского района Краснодарского края от 29.10.2019 г. о привлечении юридического лица ООО «ТБС-МОДУЛЬ» к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей в части наказания - изменить, ограничиться в отношении юридического лица ООО «ТБС-МОДУЛЬ» предупреждением.

Решение суда после его оглашения вступает в законную силу немедленно, но может быть пересмотрено в порядке надзора председателем Краснодарского краевого суда.

Председательствующий: Н.И. Стогний