Дело № 2-156/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июня 2017 года п. Депутатский

Усть-Янский районный суд Республики Саха (Якутия) под председательством судьи Винокурова С.С., при секретаре Матренич Н.А., 

с участием представителя истца ФИО5 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного Казенного Учреждения Республики Саха (Якутия) «Усть-Янское Управление социальной защиты населения и труда при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия)» к ФИО1 о взыскании денежных средств, выплаченных в соответствии с социальным контрактом о взаимных обязательствах,

УСТАНОВИЛ:

Государственное Казенное Учреждение Республики Саха (Якутия) «Усть-Янское Управление социальной защиты населения и труда при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия)» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств, выплаченных в соответствии с социальным контрактом о взаимных обязательствах. Заявленные требования мотивированы тем, что между ФИО1 и ГКУ РС (Я) «Усть-Янское Управление социальной защиты населения и труда при Министерстве труда и социального развития РС (Я)» (далее - Управление) ДД.ММ.ГГГГ был заключен социальный контракт о взаимных обязательствах. Контракт вступил в силу с момента подписания и действовал по ДД.ММ.ГГГГ Предметом контракта являлось сотрудничество между Управлением и ФИО1 по реализации программы социальной адаптации в соответствии с постановлением Правительства РС (Я) от 04.02.2013 года № 17, в целях максимальной социальной адаптации ФИО1 и выхода на самообеспечение. Управление, в соответствии с программой социальной адаптации, выплатило ФИО1 единовременную выплату в размере .......... рублей. В соответствии с социальным контрактом о взаимных обязательствах, ФИО1 обязана была выполнять программу социальной адаптации в полном объеме, взаимодействовать с социальным работником, осуществляющим сопровождение контракта, регулярно представлять все сведения о ходе исполнения программы. Однако, в ходе проведения ревизии финансово-хозяйственной деятельности ГКУ РС (Я) «Усть-Янское Управление социальной защиты населения и труда при Министерстве труда и социального развития РС (Я)» за 2012-2014 годы, .......... проверяющим выявлено, что имеется нарушение ст.38 Бюджетного Кодекса РФ, п.2.1 Порядка назначения и выплаты государственной социальной помощи на основе социального контракта, утвержденного Постановлением Правительства РС (Я) от 04.02.2013 г. № 17, допущено нецелевое расходование в назначении и выплате государственной социальной помощи на основе социального контракта заявителю ФИО1, семья которой на момент назначения состояла из 4 человек и имела среднедушевой доход семьи, превышающей прожиточный минимум, установленный на момент подачи заявления на .......... рублей. После выявления указанного нарушения и разъяснения сложившейся ситуации ответчик согласилась о добровольном возврате, полученных от Управления денежных средств и направила письменное обязательство о возврате равными долями в течение шести месяцев. До настоящего времени денежные средства не возвращены.

В судебном заседании представитель истца ФИО5 на исковых требованиях настаивает, просит суд заявленные требования удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. 

Ответчик просит суд рассмотреть данное гражданское дело без своего участия, суд согласно ч.5 ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело без участия ответчика.

Заслушав мнение истца, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 4 февраля 2013 г. N 17 утверждено положение «Об условиях, размерах и порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основе социального контракта в Республике Саха (Якутия). Согласно указанному постановлению, целью назначения и выплаты государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основе социального контракта является повышение уровня и качества жизни малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан.

Основными принципами назначения и выплаты государственной социальной помощи являются: добровольность участия, индивидуальный подход при определении условий социального контракта, обязательность исполнения условий социального контракта, целевой характер оказания социальной помощи.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках реализации программы социальной адаптации в соответствии с Постановлением Правительства РС (Я) от 4 февраля 2013 года № 17, между ГКУ РС (Я) «Усть-Янское Управление социальной защиты населения и труда при Министерстве труда и социального развития РС (Я)» и ФИО1 был заключен социальный контракт о взаимных обязательствах. Контракт вступил в законную силу с момента подписания и действовал по ДД.ММ.ГГГГ Предметом контракта являлось сотрудничество между Управлением и ФИО1 по реализации программы социальной адаптации в соответствии с постановлением Правительства РС (Я) от 04.02.2013 года № 17, в целях максимальной социальной адаптации ФИО1 и выхода на самообеспечение. 

Как видно из материалов дела и установлено в суде, Управление, в соответствии с программой социальной адаптации, выплатило ФИО1 единовременную выплату в размере .......... рублей, указанная сумма ответчиком была получена и не оспаривается.

Программой социальной адаптации получателя помощи ФИО1 был предусмотрен План мероприятий по социальной адаптации, в соответствии с которым получателю помощи необходимо было пройти консультацию в центре поддержки предпринимательства, открыть ИП (маникюрный кабинет), предоставить отчет. 

Как установлено в ходе судебного заседания, программа социальной адаптации являлась приложением к социальному контракту о взаимных обязательствах, и с данной программой ответчик была ознакомлена и сторонами не оспаривается. 

В соответствии с п. 4.10 Положения «Об условиях, размерах и порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основе социального контракта в Республике Саха (Якутия)», утвержденного Постановлением Правительства РС (Я) от 4 февраля 2013 года № 17, предварительный отчет о целевом использовании социальной помощи предоставляется малоимущим одиноко проживающим гражданином в течение 30 календарных дней в Управление после оплаты предусмотренных мероприятий, связанных с выполнением обязательств по социальному контракту, путем предоставления копий платежных документов с приложением оригиналов, которые возвращаются заявителю. 

В соответствии с п.3.2 вышеуказанного контракта, при его заключении ФИО1 обязана была выполнять программу социальной адаптации в полном объеме, взаимодействовать с социальным работником, осуществляющим сопровождение контракта, регулярно представлять все сведения о ходе исполнения программы. 

Как указал истец в соответствии с п.3.2 социального контракта о взаимных обязательствах, ответчик частично выполнил программу социальной адаптации (л.д...........).

Однако, условия назначения и выплаты государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основе социального контракта, п.2.1. настоящего Положения, предусматривает, что государственная социальная помощь на основе социального контракта назначается и выплачивается малоимущей семье, имеющей в своем составе неработающих трудоспособных членов семьи, и малоимущему одиноко проживающему гражданину, постоянно проживающим в Республике Саха (Якутия).

При проведении КРО Министерства труда и социального развития РС (Я) ревизии финансово-хозяйственной деятельности ГКУ РС (Я) «Усть-Янское Управление социальной защиты населения и труда при Министерстве труда и социального развития РС (Я)» от ДД.ММ.ГГГГ., были выявлены нарушения финансовой дисциплины, в том числе в назначении и выплате государственной социальной помощи ФИО1, семья которой на момент назначения состояла из 4 человек и имела среднедушевой доход семьи, превышающий прожиточный минимум, установленный на момент подачи заявления на .......... рублей. Кроме того, семья заявителя на момент подачи заявления, владела дорогостоящим автотранспортным средством Susuki Escudo 2013 г.в., что также не характеризуют семью как малоимущую (л.д...........). 

В судебном заседании ответчик возражения по предъявленному иску не предоставил, ранее ДД.ММ.ГГГГ написала письменное обязательство вернуть выданные денежные средства в размере .......... рублей (л.д...........).

Суд считает, что использование бюджетных средств не освобождает от обязанности по возврату социальной выплаты, реализованной с нарушением нормативно установленного и согласованного социальным контрактом о взаимных обязательствах от ДД.ММ.ГГГГ порядка.

Частью 1 ст. 307 ГК РФ предусмотрено, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. 

Согласно ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований истцом.

В этой связи с ответчика в пользу Государственного Казенного Учреждения Республики Саха (Якутия) «Усть-Янское Управление социальной защиты населения и труда при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия)» подлежит взысканию сумма полученной социальной выплаты по социальному контракту о взаимных обязательствах от ДД.ММ.ГГГГ в размере .......... рублей.

В соответствии со ст.98 ГППК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере .......... рублей.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Государственного Казенного Учреждения Республики Саха (Якутия) «Усть-Янское Управление социальной защиты населения и труда при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия)» - удовлетворить. 

Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного Казенного Учреждения Республики Саха (Якутия) «Усть-Янское Управление социальной защиты населения и труда при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия)» денежную сумму, выплаченную в соответствии с социальным контрактом о взаимных обязательствах в размере .......... рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере .......... рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Усть-Янский районный суд РС (Я) в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий С.С.Винокуров