Дело № 2-14/2025(2-302/2024) №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 июня 2025 года г. Севск

Севский районный суд Брянской области 

в составе председательствующего судьи Рухмакова В.И.,

при секретаре Гореловой В.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области о назначении пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ОСФР по Брянской области о назначении пенсии по старости, указав, что решением ОСФР по Брянской области №106330/24 от 18.07.2024г. по заявлению от 17.04.2024г. о назначении ей досрочной пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» отказано в установлении пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа. Считает указанное решение ответчика об отказе ей в установлении досрочной пенсии по старости незаконным.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. женщины, проработавшие на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеющие общую продолжительность стажа не менее 20 лет при достаточной величине ИПК (28,2 в 2024г.), вправе претендовать на установление пенсии по старости по достижении возраста 50 лет.

По состоянию на дату обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости она достигла возраста 56 лет (возраста 50 лет она достигла в 2017г.). Ее общий стаж по сведениям ответчика составляет 38 лет 1 мес. 11 дней, а величина ИПК по состоянию на 01.07.2024г. составляла 136,063. То есть, на дату обращения она имела необходимую продолжительность общего стажа и величину ИПК для досрочного назначения пенсии, но, по мнению ответчика, не имела необходимой продолжительности специального стажа.

Согласно оспариваемого решения ответчика от 18.07.2024г. в ее специальный стаж, исчисляемый по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ, не включены периоды работы в должности мастера, мастера по содержанию автомобильных дорог, мастера-заместителя начальника Севского ДРСУЧ с 20.11.1986г. по 30.04.2004г., с 01.05.2004г. по 31.12.2004г., с 22.04.2005г. по 31.12.2005г., с 03.07.2006г. по 07.12.2006г., с 08.12.2006г. по 31.05.2012г., т.к. наименование должности не предусмотрено Списком №2, утвержденного Постановлением Кабмина СССР №10 от 26.01.1991г., работодателем сведения сданы без кода льготы.

Период работы в АО «Брянскавтодор» с 01.06.2012г. по 09.12.2012г. в должности мастера также не включен ответчиком в ее специальный стаж в связи с тем, что наименование должности не предусмотрено Списком №2, утвержденного Постановлением Кабмина СССР №10 от 26.01.1991г., работодателем сведения сданы без кода льготы.

Согласно трудовой книжки в период с 20.11.1986г. по 04.04.1999г. она работала в Севском ДРСУЧ и ее должность указана «мастер», с 05.04.1999г. по 01.04.2001г. ее должность именовалась «мастер по содержанию автомобильных дорог». С 02.04.2001г. по 30.04.2004г. она работала в Суземском ДЭП, переименованном в Севское дорожное ремонтно-строительное управление, ее должность именовалась «мастер». С 01.05.2004г. по 07.12.2006г. она работала в ООО «Севское ДРСУ», ее должность именовалась «мастер». С 08.12.2006г. по 23.10.2011г. она работала в Севском ДРСУЧ ОАО «Брянскавтодор» с наименованием должности «мастер», с 24.10.2011г. по 31.12.2012г. ее должность именовалась «мастер- заместитель начальника». С 01.06.2012г. по 09.10.2012г. она работала в Комаричском ДРСУЧ ОАО «Брянскавтодор» с наименованием должности «мастер».

Ее трудовая книжка, помимо сведений о работе в спорные периоды, содержит сведения о реорганизации и переименовании предприятия, из которых видно, что ее работа в разное время протекала в структурных подразделениях АО «Брянскавтодор» (Севский, Суземский и Комаричский ДРСУЧ).

Согласно сведений ЕГРЮЛ от 31.10.2024г. основным видом деятельности АО «Брянскавтодор» и ООО «Севское ДРСУ» является строительство автомобильных дорог и автомагистралей.

Полное наименование ООО «Севское ДРСУ» - Севское дорожное ремонтно - строительное управление - само по себе указывает о том, что его деятельность связана с ремонтом и строительством дорог, следовательно мастер напрямую реализует основное направление деятельности организации и занят на ремонте и строительстве объектов дорожной инфраструктуры.

Согласно Устава от 07.11.2018г. АО «Брянскавтодор» ведет деятельность по проектированию, строительству, ремонту и содержанию автодорог и городских улиц, благоустройству территории и иные работы в дорожной сфере, и другие виды работ. АО «Брянскавтодор» является правопреемником ОАО «Брянскавтодор».

В спорные периоды времени ее работа была связана непосредственно со строительством автодорог, их содержанием и ремонтом.

Согласно должностной инструкции от 12.01.2006г. и от 01.06.2012г. в функции мастера входит обеспечение выполнения плана строительно-ремонтных работ на участке, организация учета выполнения производственных заданий и поступления материалов, руководство работниками участка и т.д. В должностные обязанности матера входит обеспечение выполнения плана строительно - ремонтных работ на участке в соответствии с производственным планом и нормативными документами, контроль соблюдения технологической последовательности производства дорожных работ и обеспечение их надлежащего качества, производство разбивочных работ в ходе выполнения технологических операций и замеры объемов строительно-ремонтных работ, обеспечение рационального использования спецтехники и материалов на участке, расстановка работников на участке с установлением их производственных заданий, выдача нарядов на выполнение работ, приемка законченных работ, учет рабочего времени, организация ежедневного оперативного учета выполнения производственных заданий и тд.

При этом, работодателем должностные инструкции от 12.01.2006г. и от 01.06.2012г. поименованы как «Должностная инструкция мастера», в то время как согласно раздела 3 «Должностные обязанности» инструкций указано, что приведенные обязанности исполняет мастер строительных и монтажных работ, что свидетельствует о том, что наименование должности в ее трудовой книжке работодателем было указано неверно, фактически ею выполнялась работа, соответствующая должности мастера строительных и монтажных работ, предусмотренной Списком №2.

Из приказов по Севскому ДРСУЧ АО «Брянскавтодор» за период работы с 20.11.1986г. по 30.04.2004г. о предоставлении отпусков видно, что продолжительность ее отпусков более длительная (35 дн.) по сравнению с общими основаниями, что свидетельствует о предоставлении дополнительных отпусков за вредные условия труда.

Из приказа Суземского ДЭП о предоставлении отпуска №147-к от 31.10.2001г. ФИО2 следует, что мастеру ФИО3 предоставлен основной и дополнительный отпуск, отпуск продолжительностью с 31.10.2001г. по 04.12.2001г. предоставлен за рабочий год с 01.11.2000г. по 01.11.2001г., при этом в приказе отражен характер работы - вредные условия труда, режим труда - полный рабочий день.

Сведений об изменении характера и режима труда архивные приказы не содержат.

Таким образом, в период с 20.11.1986г. по 30.04.2004г. ее работа была непосредственно связана со строительством и ремонтом автодорог, работа протекала во вредных условиях труда в режиме полной занятости.

С переводом в ООО «Севское ДРСУ» род и характер ее деятельности не изменился – ее работа была непосредственно связана со строительством и ремонтом автодорог, работа протекала во вредных условиях труда в режиме полной занятости.

В спорные периоды ею выполнялась работа по строительству и ремонту автодорог, что соответствует должности мастера строительных и монтажных работ, в трудовой книжке работодателем было указано неполное наименование ее должности, фактически ею выполнялась работа по должности мастера строительных и монтажных работ, предусмотренной Списком №2, что подтверждается должностными инструкциями, приказами о предоставлении отпусков.

Из положений п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, Перечню документов, необходимых для установления пенсии, утвержденному Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года N 958н, п.5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утв. Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29,п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, разъяснений, содержащихся в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 г. N 06/12600 следует, что право на досрочное назначение пенсии по указанному основанию (пункт 2 части 1 статьи 30 Федерального закона О страховых пенсиях") имеют лица, выполняющие работу по соответствующей должности, при условии постоянной занятости на этих работах не менее 80% рабочего времени. Эти условия могут подтверждаться сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, а при отсутствии в них соответствующих кодов досрочного пенсионного обеспечения - иными документами, в том числе трудовыми книжками, справками работодателей либо государственных (муниципальных) органов, первичными документами соответствующего периода, на основании которых можно определить вид -производства, установить характер выполнявшейся работы в той или иной профессии и должности и его соответствие тем работам (условиям), которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Периоды работы в должностях, предусмотренных Списком N 2 1956 г., осуществляемой до 1 января 1992 г., возможно засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без исполнительной проверки постоянной занятости в течение полного рабочего дня.

Таким образом, полную занятость на работах по строительству и ремонту автодорог за период до 01.01.1992г. ей подтверждать не требуется. Вместе с тем в архивных документах отсутствуют сведения об установлении ей сокращенного рабочего дня или сокращенной рабочей недели, более того в приказе Суземского ДЭП о предоставлении отпуска №147-к от 31.10.2001г. отражена работа в режиме полной занятости.

Так как в спорные периоды она работала постоянно в течение полного рабочего дня в организации, занимающейся строительством и ремонтом автодорог, выполняемая ею работа соответствовала должности, предусмотренной Списком N2, в связи с чем, спорные периоды должны быть засчитаны в ее специальный стаж, предоставляющий право на досрочное назначение пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ.

В период с 26.06.1989г. по 28.06.1992г. она находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет.

Поскольку отпуск по уходу за ребенком до достижения возраста 3 лет имел место до 06.10.1992г., то он не может быть исключен из ее специального стажа.

По состоянию на 17.04.2024г. продолжительность ее работы по строительству и ремонту автодорог, на соответствующей должности, предусмотренной Списком №2, составляет 25 лет 11 мес. 22 дн., что предоставляет право на установление ей досрочной пенсии по старости.

С учетом уточненных исковых требований просит:

1. Признать незаконным решение ОСФР по Брянской области № 106330/24 от 18.07.2024г. об отказе в установлении ФИО1, ДАТА года рождения, страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

2. Установить тождественность работ, выполняемых ФИО1, ДАТА года рождения, с 29.06.1992г. по 04.11.1997г., с 06.12.1997г. по 10.09.1998г., с 12.09.1998г. по 05.04.1999г. в должности мастера Севского ДРСУч, с 06.04.1999г. по 03.06.1999г., с 05.06.1999г. по 10.06.1999г., с 19.06.1999г. по 08.07.1999г„ с 10.07.1999г. по 19.10.1999г., с 21.10.1999г. по 26.10.1999., с 28.10.1999г. по 02.11.1999г., с 04.11.1999г. по 06.02.2001г., с 02.03.2001г. по 01.04.2001г. в должности мастера по содержанию автомобильных дорог Суземского ДЭП, с 02.04.2001г. по 30.04.2004г. в должности мастера ГУП «Дорожное строительное управление №3», с 01.05.2004г. по 07.12.2006г. в должности мастера ООО «Севское дорожное ремонтно-строительное управление», с 08.12.2006г. по 23.10.2011г. в должности мастера АО «Брянскавтодор» Севский дорожный ремонтно-строительный участок, с 24.10.2011г. по 31.05.2012г. в должности мастера-заместителя Севского ДРСУч АО «Брянскавтодор», с 01.06.2012г. по 09.12.2012г. в должности мастера Комаричского ДРСУч АО «Брянскавтодор» трудовым функциям, выполняемым в должности мастера строительных и монтажных работ Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», код позиции 22900006-23419.

3. Включить в страховой стаж ФИО1, ДАТА года рождения, дающий право на досрочной назначение страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с выполнением работы по должности, предусмотренной пунктом «б» раздела XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка №2 от 22.08.1956г., и Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», код позиции 22900006-23419, периоды работы с 20.11.1986г. по 27.11.1986г., с 29.11.1986г. по 12.07.1987г., с 21.07.1987г. по 25.06.1989г., с 29.06.1992г. по 04.11.1997г., с 06.12.1997г. по 10.09.1998г., с 12.09.1998г. по 05.04.1999г., с 06.04.1999г. по 03.06.1999г., с 05.06.1999г. по 10.06.1999г., с 19.06.1999г. по 08.07.1999г., с 10.07.1999г. по 19.10.1999г., с 21.10.1999г. по 26.10.1999г., с 28.10.1999г. по 02.11.1999г., с 04.11.1999г. по 06.02.2001г., с 02.03.2001г. по 30.04.2004г., с 01.05.2004г. по 07.12.2006г., с 08.12.2006г. по 31.05.2012г., с 01.06.2012г. по 09.12.2012г., а также отпуск по уходу за ребенком с 26.06.1989г. по 28.06.1992г.

4. Признать за ФИО1, ДАТА года рождения, право на досрочную пенсию по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 17.04.2024г.

5. Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области назначить ФИО1, ДАТА года рождения, досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 17.04.2024г.

Определением Севского районного суда Брянской области от 27.12.2024г. занесенным в протокол судебного заседания, АО «Брянскавтодор» привлечено к участию в делев качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Определением Севского районного суда Брянской области от 20.02.2022г. занесенным в протокол судебного заседания, ООО «Комаричский ДРСУч» АО «Брянскавтодор» привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Истец С.Н.ВБ., представитель истца ФИО2 – ФИО4, представители третьих лиц АО «Брянскавтодор», ООО «Комаричский ДРСУч», извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, истец ФИО2 доверила участвовать в рассмотрении дела своему представителю ФИО5

Представитель истца ФИО2 – ФИО6, представитель ответчика ОСФР по Брянской области ФИО7 согласны рассмотреть дело без участия не явившихся лиц, в связи с чем, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца ФИО2, представителя истца ФИО2 – ФИО4, представителей третьих лиц АО «Брянскавтодор» и ООО «Комаричский ДРСУч».

В судебном заседании представитель истца ФИО2 –ФИО6 (по доверенности) уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении, в пояснении по гражданскому делу 2-14/2025.

Представитель ответчика ОСФР по Брянской области ФИО7 (по доверенности)в судебном заседании возражала против удовлетворения уточненных исковых требований по основаниям, указанным в возражение на исковое заявление ФИО2 о назначении пенсии, в дополнении к возражению на исковое заявление ФИО2 о назначении пенсии.

В судебных заседаниях 27.12.2024г., 20.02.2025г. 04.04.2025г. ФИО2 поддержала заявленные требования и пояснила, что в настоящее время она работает в Комаричский ДРСУч Севский участок. 12 лет назад был отдельно СевскийДРСУч, где она работала мастером, соединили с Комаричами. В настоящее время участок занимается строительством дорог в Комаричском районе. Во время работы заказчик давал им проектно-сметную документацию, чертежи, документация по этим работам не сохранилась, срок их хранения 3 года. В Севском районном архиве, в Брянском архиве, в Управлении никакой информации о работе нет. С 1986 г. в их организации был еще мастер, который ушел на пенсию по инвалидности. Должности мастера строительных и монтажных работ у них не было, есть мастер, а в ее должностные инструкции входит мастер строительных и монтажных работ. Мастер по бумагам не является льготным работником. Она начала строить дороги и ушла в декрет, Дорога делается в основном зимой, закладывается земляное полотно, делается искусственное сооружение, а весной все дополняется, асфальтобетон кладется летом. Асфальтный завод принадлежал Севскому ДРСУч с 1986г. и существовал по 2000-2005гг. С 1986 г. она занималась строительством новых дорог в Севском районе: 1986-1991 гг. Украина - Хинель- Рабочий поселок24,8 км; 1992 г. Украина М3 – Подыводье – Грудская24 км; 1996-1997гг. Украина-Бересток, от поворота Марицкого Хутора 6 км; 1994-1996г. Украина-Голышено 5,8 км, 3-4 улицы около 3-3,5 км;1991-1993гг. Украина-Суземка 6,7 км; Комаричи-Севск 6 км; 1998-1999гг. подвод к мосту Украина-Суземка 5 км;1997-1998гг. Украина-Лемяшовка 10 км; 1998-1999гг. Чемлыж от Украина-Суземка2,3 км; Хинель -Лемяшовка 4,5 км; Гапонова;2000-2002гг. в Суземском района Холмецкий хутор 4,8 км; благоустройство по улицам, новое строительство Суземка; 2000-2002гг. доделывали ФИО8 км; 2003-2004гг. в Брасовском районе подъезд к дороге Сныткино по населенному пункту 7 км; 2004-2005гг. Комаричи Робское – Чернево 4,8 км; 2002-2003 гг.г. Севск ул. Советсткая 2,5 км; 2006-2008гг. 

<

...>-Люксембург 1км; благоустройство школы №1, территория больницы.5 лет назад за сезон построили 3 км. Украина-Доброводье подъезд. С 2012 г. она зам. начальника и у нее другие полномочия, но на дороге присутствует ДРСУч занималось содержанием дорог. Как мастер Севского ДРСУч она занималась строительством дорог, в основном была стройка, содержанием дорог не занималась, это сейчас у нее различные работы. Содержанием дорог занимался мастер ФИО19 Потом в 2004г. ДРСУч переименовалось, их разделили, и она ушла в ООО Севский дорожно-строительный участок, которая занималась строительством, а за участком осталось только содержание. 

Представитель истца ФИО2 – ФИО4 (по доверенности) в судебном заседаниях 04.04.2025г. и 15.05.2025г. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

В судебном заседании 04.04.2025г. свидетель ФИО20 показал, что с ФИО2 на строительстве дорог он работал в 2002-2005гг. трактористом, на экскаваторе, погрузчике, асфальтоукладчике. Ремонтом дорог они не занимались. Мастер ФИО2 проводила инструктаж, прибором делала отметки, разметки, все начинали с нуля, она должна дать направление, принимала материал, давала и принимала работу, по плану говорила куда пойдет эта дорога, на какую высоту поднять дорогу, ширину дороги. ФИО2 все время, каждый день была с ними. В основном зимой делаются земляные работы, подготовка полотна, насыпи, летом делается асфальт. Других руководителей, кроме ФИО2 не было, все задания давала ФИО2 В указанный период он в бригаде из 10 человек начинал в г. Севске делать ул. Советскую, потом дорогу на Бересток от Киевской трассы, дорогу к Сныткино Брасовского района. Работали летом световой день, в 7 часов они на дороге и пока не стемнеет. 

Свидетель ФИО21 в судебном заседании 04.04.2025г. показал, что когда он пришел работать в 1987г. в ДРСУч трактористом, ФИО2 работала мастером. Они строили дорогу в Подывотье, с 1988г. строили дорогу Хинель 3 года,Суземскую и Комаричскую дорогу. ФИО2 приезжала на объект и давала разнарядку, кто что делает, организовывала доставку сыпучих материалов, асфальта, контролировала, проверяла толщину насыпи, принимала работу, отвечала за технику безопасности, постоянно находилась на дороге. Зимой они заготавливали щебень, завозили песок. Работали целый день. Бригада у них была 14 человек, был прораб, который работал от их организации. Других мастеров, кроме ФИО2 у них не было. Ремонтом и обслуживанием дорог занимались другие бригады. Еще он работал на экскаваторе, копал обочины. Когда его посылали работать на ямочный ремонт, то там был мастером ФИО9. Б.А. Уволился он в 2005г.

В судебном заседании 04.04.2025г. свидетель ФИО23 показал, что он пришел работать в ДРСУч в 1975г., в 1987 г. перешел работать на дороги дорожным рабочим. Работал на дорогах Хинельской, Комаричской, Суземской, Лемешовка, Голышено, к школе №1, микрорайон. ФИО2 работала мастером, контролировала, организовывала. Асфальтом только летом клали, зимой насыпи делали, занимались только строительством дорог. Работали полный рабочий день. С какого периода работала ФИО2 он не помнит.

Свидетель ФИО24в судебном заседании 04.04.2025г. показал, что с 1993 г. он работает ДРСУч,с 2007г. он механик, а ранее был водителем на асфальтоукладчике. ФИО2 работала изначально мастером, зам. начальника на данный момент, как мастер занималась всем, подписывала, проводила инструктаж перед началом работы, контролировала, выдавала задания, принимала работы. С 1993-2012 гг. они строили автодорогу Украина-Суземка, Украина-Бересток, Лемяшовка, ул. Совесткая, ул. Р.-Люксмебург, Голышена, Чернево-Робское, Сныткино, хутор Холмицкий. Строительство дорог ведется круглый год, зимой подготовка, насыпка насыпи, искусственные сооружения, заготавливали песок, щебень. Работали целый световой день. В организации были водители, трактористы, дорожные рабочие, они занимались только строительством дорог. Обслуживание дорог начали заниматься с 2012-2013 гг. До этого одна машина ездила ремонтировала ямки на дорогах, руководил ею мастер ФИО19 Он не знает имеет ли их организация профессии, которые относят к тяжелым, молоко давали раньше за вредную работу машинисту асфальтоукладчика. 

В судебном заседании 04.04.2025г. свидетель ФИО25 показал, что в Севском ДРСУч он работал 1995-2006гг. на катке, потом на грейдере. Постоянно строили дороги Севск-Комаричи, Украина-Суземка, Суземка-Чемлыж. Во время его работы мастером была ФИО2, других мастеров не было. Дорожные работы велись, и зимой и летом, зимой землю завозили, асфальт клали летом. ФИО2 проводила инструктаж по технике безопасности, распределяла кому что делать, объем и прием работ, постоянно находилась с ними на дороге. В их бригаде было около 10 человек, были и другие бригады. Занимались ли они ремонтом дорог, ямочным ремонтом, обслуживанием дорог он не помнит.

Свидетель ФИО26 в судебном заседании показал, что во время его работы с 1992г. по 2019г. на погрузчике, потом водителем, ФИО2 работала мастером, проводила инструктаж по технике безопасности, подписывала путевки, распределяла работу, куда что возить. Работы велись круглый год, летом асфальт, а зимой делали насыпь, заготавливали щебень, песок. Почти всегда задерживались, был ненормированный день, простоев не было. Первую начали строить Комаричскую дорогу, потом Суземская, Бересток, Голышена, Холмицкий хутор, Брасовский и Комаричский районы, ул. Советская в г. Севске, благоустройство города. Работа не менялась, только строили. После реорганизации примерно в 2004г. они остались на строительстве, а другие на обслуживании. До того, как разделили, обслуживание и ремонт дорог производил кто работал на МКДМ, то есть посыпал дороги. ФИО2 была на строительстве.

В судебном заседании 04.04.2025г. свидетель ФИО27 показала, что она с 1992г. в Севском ДРСУч работала инженером в производственно-техническом отделе, потом начальником указанного отдела, в последнее время экономистом, их соединили с Комаричским ДРСУч, раньше они были отдельно. В 1988г., когда она была на практике, ФИО2 работала мастером, строили дорогу Украина-Хинель-Рабочий поселок. В 1992г. строилась дорога Комаричи-Севск, в 1993г. Украина-Суземка, потом Украина-Голышена, Бересток, в 2000г. делали в Суземке, Холмичи, потом Сныткино Брасовский район, в 2004г. Робское - Чернево в Комарчском районе, потом опять Суземский участок, Бересток, 2005г. в 

<

...> Люксембург, ул. Энгельса, часть ул. Свердлова, благоустройство дворовых территорий. Как мастер, ФИО2 с 2012г. очень много улиц сделала в Косицком, Троебортновском, Новоямском поселениях, заключали договора с Севской администрацией и сельскими поселениями. Мастер ФИО2 занималась строительством автомобильных дорог, начиная с нуля и до завершения строительства, все время на объекте, так как она как контролирующий орган, проводила инструктаж, принимала работы, делала акты на скрытые работы, чтобы можно было сделать следующий вид работы, то есть уплотнение, откосы, делала ведомости, составляла табеля, наряды. Когда получают план и начинают строить, делаются подготовительные работы, то есть, разбивается дорога, нарезка корыта и само земляное полотно, это стараются сделать зимой для того, чтобы земляное полотно осело и можно было его укатать, а затем строят основания, потом строится дорожная одежда. Работы велись круглогодично. Рабочий день более 8 часов. Простоев не было. С 1992г. по 2012 г. ФИО2 занималась только строительством дорог, по содержанию дорог работал мастер ФИО19 В их организации льготных работ, которые называются тяжелые по списку №2, не было. Когда АБЗ (асфальта-бетонный завод) был, там были бетоноварильщики. В самой организации ДРСУч, когда асфальт укладывали, получали молоко. Мастер на стройке – это тяжелая работа, она считает, что работа ФИО2 с тяжелыми условиями труда и что она имеет право на льготную пенсию. Когда работодатели менялись, то работа не менялась, все время была стройка, ФИО2 как работала мастером, так и работала. 

Свидетель ФИО19 в судебном заседании 04.04.2025г. показал, что он в ДРСУч работал с 1986г. по 1992г. мастером АБЗ, с 1992г по 2000г. мастер по содержанию автомобильных дорог. ФИО2 работала мастером по строительству автомобильных дорог, искусственных сооружений - водопропускной трубы, если там ручей. Когда он работал на асфальтном заводе, ФИО2 заказывала асфальт. Если есть объект, ФИО2 получала проектно-сметную документацию, изучала ее. Давались сроки, был график работ, ФИО2 начинала с развилки трассы, нарезали корыта, убирался слой, засыпка насыпи и утрамбование, потом идет песок, щебень, откосы делаются, она за всем смотрела, контролировала. Дорога делается круглый год, если есть новое строительство оно никак не остановится. Бригадиров в бригаде, которая занималась строительством дорог, не было, если ФИО2 отлучалась, то она попросит грейдериста, чтобы он поглядывал. Простоев во время работы не было, могли быть только если дожди сильные прошли, в карьер невозможно проехать. Рабочий день был ненормированный. Он в отпуске без содержания, за свой счет, не был. В содержании дорог ФИО2 участие не принимала, с 1992 г. этим занимался он, это обследование дорог, где не хватает знаков, где есть пробоины по весне, зимнее содержание, очистка от снега. По обслуживанию дорог до него был то инженер, то, когда снег идет ФИО2, но это не такое рабочее время, когда именно производилось строительство. 

Суд, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, свидетелей, изучив материалы дела, огласив их пришел к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно ст. 2 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон. 

В силу ч.1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации,

Согласно ч. 3 и 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (специальный стаж), при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление N 665).

Согласно Постановлению N 665, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лица, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 16 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение",

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

При этом время работ, имевших место до 1 января 1992 года, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров ССР от 22 августа 1956 года N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными- Список N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, также указано на то, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 м 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется, в том числе, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту - Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости).

В силу п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 5 Разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 8 января 1992 года N 1, утвержденных Приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 года N 235.

В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22.05.1990 N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде: статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25.09.1992 N 3543- 1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. С принятием названного Закона РФ, который вступил в силу 06.10.1992, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных основаниях (статья 167 КЗоТ РСФСР). 

Как разъяснено в абз. 2 п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Судом установлено и из материалов дела следует, что 17.04.2024г. ФИО2 обратилась в ОСФР по Брянской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением об отказе в установлении пенсии №106330/24 от 18.07.2024г., вынесенным ОСФР по Брянской области, ФИО2 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

При исчислении стажа по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды работы:

с 20.11.1986г. по 30.04.2004г., с 01.05.2004г. по 31.12.2004г., с 22.04.2005г. по 31.12.2005г., с 03.07.2006г. по 07.12.2006г., с 08.12.2006г. по 31.05.2012г. - работа в должности мастера, мастера по содержанию автомобильных дорог, мастера- заместителя начальника «Севского ДРСУ», так как наименование должности не предусмотрено Списком №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, сведения сданы без кода льготы;

с 01.06.2012г. по 09.12.2012г. - работа в должности мастера АО «Брянскавтодор», так как наименование должности не предусмотрено Списком №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, сведения сданы без кода льготы.

Общий страховой стаж заявителя составляет 38 лет 1 мес. 11 дней.

ФИО2, 20.07.1967г.р., на дату обращения не имеет права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (т.1 л.д.16).

Согласно сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2, от 29.08.2024г., величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) 136,063, стаж (учитываемый для целей назначения пенсии) 38 лет, 7 месяцев, 13 дней, в том числе период ухода родителем за ребенком до достижения им возраста полутора лет (т.1л.д.17-20).

Из трудовой книжки ФИО10 серии № вкладыша в трудовую книжку ФИО2 серии № следует, что 03.04.1986г.. она принята на должность дорожной рабочей по 3 разряду в Суражское ДРОУ, 19.11.1986г. уволена по п. 5 ст. 29 КЗОТ РСФСР в связи с переводом в Севский ДРСУч, 20.11.1086 г. принята в Севский ДРСУч в должности мастера (приказ № 146 от 20.11.1986г), 05.04.1999г. переведена мастером по содержанию автомобильных дорог, 02.04.2001г. принята в Суземский ДЭП на должность мастера переводом,30.04.2004г. уволена переводом в ООО «Севское дорожное ремонтно-строительное управление» ст. 77 п.5 ТК РФ,01.05.2004г. принята в ООО «Севское дорожное ремонтно-строительное управление» на должность мастера, 07.12.2006г. уволена по собственному желанию по ст. 77 п.3 ТК РФ, 08.12.2006г. принята на работу Государственное унитарное предприятие Брянской области «Брянскавтодор» Севский ДРСУч мастером 7 разряда, 24.10.2011г. переведена на должность мастера – заместителя начальника 8 разряда, 31.05.2012г. трудовой договор прекращен в связи с переводом работника по его просьбе к другому работодателю п.5 ч.1 ст. 77 ТК РФ, 01.06.2012г. принята в порядке перевода в Комаричский ДРСч ОАО «Брянскавтодор» Севский участок мастером 7 разряда, 10.12.2012г. переведена заместителем начальника Комаричского дорожного ремонтно-строительного участка (Севский участок) 9 разряда, 01.03.2014г. переведена на должность заместителя начальника 10 разряда, 10.01.1995г. Севское ДРСУч переименован в Севский филиал АО «Брянскавтодор», 10.01.1997г. в связи с приведением АО «Брянскавтодор» в первоначальное ГПРСП «Брянскавтодор» Севский филиал переименован в СевскийДРСУч, 15.02.2001г. в связи с реорганизацией ГПРСП «Брянскавтодор» СевскийДРСУч включен в состав Суземского ДЭП,01.04.2002г. ГУП «Суземское ДЭП» переименовано в ГУП «Севское дорожное ремонтно-строительное управление», 12.07.2002г. в связи с реорганизацией ГУП «Севское ДРСУ» переименовано в ГУП Дорожное строительное управление №3, 01.04.2009г. Государственное унитарное предприятие Брянской области «Брянскавтодор» Севский дорожный ремонтно-строительный участок реорганизовано в Открытое акционерное общество «Брянскавтодор» Севский дорожный ремонтно-строительный участок, ОАО «Брянскавтодор» переименовано 22.12.2015г. в АО «Брянскавтодор» (т.1л.д.21-36, т.2 л.д. 72-90).

Согласно паспорта серии №, ФИО2, ДАТА года рождения, уроженка 

<

адрес>, зарегистрирована по 

<

адрес> (т.1 л.д.14-15).

Согласно свидетельства о рождении №, ФИО28, ДАТА года рождения, родители: отец ФИО29, мать ФИО11 (т.3 л.д.88).

Решением об отказе в установлении пенсии № 336785/106330/24, вынесенным ОСФР по Брянской области, по заявлению ФИО2 от 16.12.2024г., истцу для определения права на страховую пенсию в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", кроме прочих периодов работы, учтен период с 26.06.1989 г. по 28.06.1992г. (т.2 л.д. 89).

Приказом №146 ФИО11 принята на работу в ДРСУч с 19.11.1986г. (дата с исправлениями) в должности мастера (т.2 л.д.127-128). 

Согласно архивной копии приказа №1 от 03.07.1992г. по Севскому ДРСУч, мастеру ФИО11 с 29.06.1992г. приступить к своим обязанностям, в связи с выходом с декретного отпуска (т.1 л.д.37).

Приказом №77 по Севскому ДРСУч ФИО11 предоставлен отпуск за свой счет с 13.07.1987г. по 20 июля, также мастеру ФИО11 предоставлен отпуск 28.11.1986г. с последующей отработкой (т.2 л.д. 51-53).

Согласно личной карточке, Севский ДРСУч, ФИО2 ДАТА года рождения, уроженка 

<

адрес>, должность мастер (т.2 л.д.124-125).

Приказом №163 от 26.12.1986г. мастеру ФИО11 предоставлен отпуск 4 дня 29,30,31 декабря и 4 января. Приказом №35 Севским ДРСУ предоставлен очередной отпуск мастеру ФИО11 сроком на 24 рабочих дня с 03.05.1988г. по 31.05.1988г. включительно. Приказом №75 от 04.11.1988г. Севского ДРСУ ФИО11 в счет ежегодного отпуска предоставлено 2 дня с 04.11.1988г. по 05.11.1988г. включительно. Приказом №19 от 24.04.1989г. Севского ДРСУ, ФИО11 предоставлен очередной отпуск с 03.05.1989г. по 02.06.1989г. включительно (т.2 л.д.134-138).

Согласно скриншотов автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильные дороги: «Украина»- Бересток» - Марицкий Хутор протяженностью 2,13 км, дата ввода в эксплуатацию 31.12.1992г.; «Украина» - Бересток» - Пушкино протяженностью 2,25 км, дата ввода в эксплуатацию 31.12.1989г.; «Украина» - Суземка» - Заулье протяженностью 4,5 км, дата ввода в эксплуатацию 31.12.1988г.; «Украина» - Суземка» - Чемлыж протяженностью 2,565 км, дата ввода в эксплуатацию 31.12.1988г.; «Севск-Доброводье» - Сенное, протяженностью 4,46 км, дата ввода в эксплуатацию 31.12.1988г.; «Украина» - Бересток протяженностью 11,04 км, дата ввода в эксплуатацию 31.12.1987г. (т.3 л.д. 32-37).

Согласно сообщения АО «Брянскавтодор» от 05.03.2025г. № 1-2/196, на основании приказа управления имущественных отношений Брянской области №4602 от 25.12.2008 ГУП «Брянскавтодор» реорганизовано путем приватизации в АО «Брянскавтодор»; АО «Брянскавтодор» не является правопреемником Севского ДРСУч, Суземского ДЭП, Севского дорожного ремонтно-строительного управления. В связи с этим сведения о занятости ФИО2 в период с 20.11.1986г. по 30.04.2004г. у АО «Брянскавтодор» отсутствуют (т.1 л.д.173).

Согласно сообщения сектора по делам архива администрации Севского муниципального района от 12.12.2024г. исх. № 504, приказы, распоряжения о закреплении за мастером ФИО2 строительных объектов, автодорог, строительных/ремонтных участков дорог и др. за период с 20.11.1986 г. по 30.04.2004г. из ГУП « ДРСУ № 3» в архив на хранение не поступало (т.2 л.д.1). 

Из сообщения сектора по делам архива администрации Севского муниципального района от 04.12.2024г. № 505, 506 следует, что акты, иные документы о приемке выполненных работ, окончательного ремонта или строительства за подписью, с участием или под контролем ФИО10 планы выполнения работ мастером ФИО2 или под ее контролем за период с 20.11.1986 г. по 30.04.2004г. из ГУП « ДРСУ № 3» в архив на хранение не поступало (т.2 л.д.2).

Из сообщения сектора по делам архива администрации Севского муниципального района от 07.12.2024г. № 507 следует, что в документах по личному составу за 1986-2004годы, поступивших на хранение в архив из ГУП «ДРСУ №3», приказы, распоряжения, другие документы, содержащие сведения об установлении ФИО2 сокращенного рабочего времени (сокращенного рабочего дня и/или сокращенной рабочей недели), за период работы с 20.11.1986г. по 30.04.2004г. в архиве отсутствуют, Информацией о причине отсутствия сведений и документов, о местонахождении данных документов сектор по делам архива не располагает (т.2 л.д. 150).

Согласно информации сектора по делам архива администрации Севского муниципального района от 28.03.2025г. № 208, Севский районный дорожный отдел (Севский райдоротдел) начал свою деятельность сразу после освобождения района от немецко-фашистских захватчиков в сентябре 1943г. с участием трудоспособного населения райдоротдела проводил ремонт и строительство мостов и дорог автогужевого транспорта местного значения. Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 07.04.1959 все хозяйства и организации района были обязаны принимать участие в ремонте и строительстве дорог, мостов под руководством райдоротдела. Севский райдоротдел подчинялся Брянскому управлению автодорожного транспорта. Приказом №55 от 15.06.1965 Брянского областного управления строительства и ремонта автодорог Севский райдоротдел переименован в Севский производственный дорожный участок №2088 (ПДУ-2088). Приказом №175 от 19.06.1980 государственного проектного ремонтно-строительного предприятия «Брянскавтодорога» Севский ПДУ-2088 переименован в Севский дорожный ремонтно-строительный участок (ДРСУч). Приказом №5 от 10.01.1995г. АО «Брянскавтодор» СевскийДРСУч реорганизован в ФИО12 открытого типа «Брянскавтодор». Постановлением администрации Брянской области №48от 12.02.2001г. и приказом ГПРСП «Брянскавтодор» №41 от 15.02.2001г. Севский филиал реорганизован в Суземское дорожное эксплуатационное предприятие (Суземское ДЭП). Постановлением администрации Брянской области №79 от 21.02.2002г. Суземское ДЭП реорганизовано в государственное унитарное предприятие «Севское дорожное ремонтно-строительное предприятие (Севское ДРСУ). Постановлением администрации Брянской области №264 от 12.07.2002г. Севское ДРСУ реорганизовано в государственное унитарное предприятие «Дорожное строительное управление №3». ГУП ДСУ№3объединяло Севский, Суземский, Трубчевский, Навлинский, Комаричский и Брасовский участки. Решением арбитражного суда Брянской области (дело №А-09-740/05-8 от 20.07.2005) ГУП «ДСУ №3 признано банкротом и ликвидировано. В данный раздел описи включены дела по личному составу: приказы по основной деятельности и по личному составу за 1953-1986 годы. Приказы по личному составу за 1987-2005 годы, ведомости по зарплате за 1966-2006 годы, личные карточки за 2002-2005 годы. Приказы по личному составу за 1943-1952, 2000 годы, ведомости по зарплате за 1943-1965 годы не сохранились, что также подтверждается сообщением сектора по делам архива администрации муниципального района от 04.12.2024г. №496 (т.2 л.д.71-72, 122).

Согласно Списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, предусматривалась должность «мастера» (раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций").

Согласно Письму Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В связи с тем, что в спорные периоды 20.11.1986г. по 27.11.1986г., с 29.11.1986г. по 12.07.1987г., с 21.07.1987г. по 25.06.1989г., истец работал на должности мастера, поименованной в Списках №2 от 22.08.1956г., полный рабочий день, что подтверждается записями в трудовой книжке, приказами за период с 1986г. по 1989г., показаниями свидетелей ФИО21, ФИО24, ФИО26, ФИО23, ФИО20, ФИО25, ФИО27, ФИО19, у суда имеются законные основания для включения указанных периодов работы, а также периода отпуска по уходу за ребенком с 26.06.1989г. по 25.06.1992г., поскольку он начался до 06.10.1992г., в страховой стаж ФИО2, дающий право на досрочной назначение страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в связи с выполнением работы по должности, предусмотренной пунктом «б» раздела XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка №2 от 22.08.1956г., и Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», код позиции 22900006-23419, а всего 5 лет 6 месяцев 24 дня, из расчета с 20.11.1986г. по 27.11.1986г. 7 дней, с 29.11.1986г. по 12.07.1987г. 7 месяцев 13 дней, с 21.07.1987г. по 25.06.1989г. 1 год 11 месяцев 4 дня, с 26.06.1989г. по 26.06.1992г. 3 года.

С учетом засчитанных судом периодов работы, специальный стаж истца, связанный с работой в тяжелых условиях составляет 5 лет 6 месяцев 24 дня, что, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" дает истцу право на снижение возраста выхода на пенсию на 2 года.

На дату обращения с заявлением 17.04.2024г. о назначении досрочной пенсии по старости, ФИО2, ДАТА года рождения, достигла возраста 56 лет.

На основании ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются мастера строительных и монтажных работ (код профессии 22900006-23419).

Согласно сообщений Комаричского ДРСУч АО «Брянскавтодор» от 14.01.2025г. № 15, от 26.03.2025г. исх № 222, в соответствии с записями в трудовой книжке с 08.12.2006г. по 23.10.2011г. ФИО2 занимала должность мастера, с 24.10.2011г. по 31.05.2012г. переведена на должность мастера-заместителя начальника Севского ДРСУч, с 01.06.2012г. по 09.12.2012г. занимала должность мастера Севского участка, с 10.12.2012г. переведена на должность заместителя начальника Комаричского ДРСУч (Севский участок). Должности мастера и мастера-заместителя начальника отсутствует в Списки № 2,утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10. На основании вышеизложенного предоставить справку об условиях труда, за вышеуказанный период работы, не представляется возможным (т.1 л.д. 239, т.2 л.д.117).

Согласно сообщений АО «Брянскавтодор» от 16.12.2024г. исх.1-3/1964, от 13.01.2025г. № 1-3/04, в соответствии с трудовой книжкой с 08.12.2006г. по 23.10.2011г. ФИО2 занимала должность мастера, с 31.10.2011 по 31.05.2012г., переведена на должность мастера-заместителя начальника. Эти должности отсутствуют в списке льготных должностей, предусмотренных Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.На основании вышеизложенного предоставить справку об условиях труда, за вышеуказанный период работы, не представляется возможным (т.2 л.д.114-115, 120).

Согласно архивных копий: приказа №59-к от 30.11.1999г. по Севскому ДРСУч предоставлен очередной отпуск мастеру ФИО2 с 30 ноября 1999г. по 5 января 2000г. включительно сроком 30 рабочих дней, за период с 01.11.1998г. по 01.11.1999г., приказа № 147-к от 31.10.2001г. Суземского ДЭП ФИО2 предоставлен ежегодный отпуск за рабочий год с 01.11.2000г. по 01.11.2001г. включительно на 24 календарных дня, а также дополнительный отпуск 6 календарных дней, всего 30 календарных дней с 31.10.2001г. по 04.12.2001г., приказа № 53к от 30.09.2002г. ГУП «ДРСУ №3» мастеру ГУП «ДРСУ №3» Севский участок ФИО2 предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск за период работы с 01.11.2001г. по 01.11.2002г. на 35 календарных дня с 30.09.2002г. по 03.11.2002г., приказа №146к от 17.12.2003г. мастеру Севского участка ФИО2 предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск за период работы с 01.11.2002г. по 01.11.2003г. 35 календарных дня, с 17.12.2003г. по 24.01.2004г. приказа №1-к «Б» Суземского ДЭП ФИО2 была переведена на другую работу в связи с реорганизацией, приказом №51к от 30.04.2004г. о прекращении действия трудового договора ФИО2 уволена, с переводом в ООО «Севское ДРСУ»., приказа №10 от 05.02.1993г. Севского ДРСУч ФИО11 предоставлен отпуск за период с 26.06.1992г. по 26.06.1993г. сроком на 30 рабочих дней, с 08.02.1993г. по 13.03.1993г. включительно, приказа №5 от 20.01.1994г. Севского ДРСУч мастеру ФИО2 предоставлен отпуск за период работы с 01.11.1993г. по 01.11.1994г., сроком на 30 рабочих дней с 24.01.1994г. по 26.02.1994г. включительно, приказа №75 от 11.11.1994г. Севского ДРСУч мастеру ФИО2 предоставлен отпуск на 30 рабочих дней с 21.11.1994г. по 24.12.1994г., приказа №34 от 25.09.1995г. Севского ДРСУч мастеру ФИО2 предоставлен отпуск с 18.09.1995г. по 26.10.1995г. включительно за период работы с 12.04.1994г. по 12.04.1995г., приказа №23-к от 16.08.1996г. мастеру ФИО2 с 16.08.1996г. по 26.08.1996г. предоставлен отпуск на 9 дней за период работы с 01.11.1995г. по 01.11.1996г., приказа №23-к от 09.09.1996г. мастеру ФИО2 предоставлен отпуск с 16.09.1996г. по 19.10.1996г. включительно, за период работы с 01.11.1995г. по 01.11.1996г., приказа №28-к от 12.09.1997г. мастеру ФИО2 предоставлен отпуск с 01.10.1997г. по 04.11.1997г. включительно сроком 30 рабочих дней, за период с 01.11.1996г. по 01.11.1997г., приказа №31-к от 01.10.1998г. мастеру ФИО2 предоставлен отпуск с 01.10.1998г. по 04.11.1998г. включительно, сроком 30 рабочих дней, за период работы с 01.11.1997г. по 01.11.1998г. приказа №59-к Севского ДРСУч от 30.11.1999г. мастеру ФИО2 предоставлен отпуск с 30.11.1999г. по 05.01.2000г. включительно, сроком 30 рабочих дней, за период с 01.11.1998г. по 01.11.1999г. приказа №147-к Суземского ДЭП от 31.10.2001г. ФИО2 предоставлен отпуск за период работы с 01.11.2000г. по 01.11.2001г. на 24 календарных дня, а также дополнительный отпуск на 6 календарных дней, с 31.10.2001г. по 04.12.2001г. всего на 30 рабочих дней, приказа №53к ГУП ДРСУ№3 от 30.09.2002г. мастеру ФИО2 за период работы с 01.11.2001г. по 01.11.2002г. предоставлен отпуск 35 календарных дня, с 30.09.2002г. по 03.11.2002г. приказа №146к ГУП ДРСУ№3 от 17.12.2003г. мастеру ФИО2 за период работы с 01.11.2002г. по 01.11.2003г. предоставлен отпуск 35 календарных дня, с 17.12.2003г. по 24.01.2004г. (т.1 л.д. 38- 41, т.2 л.д.131, 133, 139-149).

Согласно приказа №5-к от 07.02.2001г. ФИО2 предоставлен отпуск за свой счет с по 01.03.2001г.; на основании приказа №55-к от 10.11.1999г. мастеру ФИО2 предоставлен отпуск за свой счет 3 ноября (один день); приказом №50-к от 25.10.1999г. мастеру ФИО2 предоставлен отпуск за свой счет 27 октября; приказом №48-К от 19.10.1999г. ФИО2 предоставлен отпуск за свой счет на один день 20 октября; приказом №19-К от 09.07.1999г. ФИО2 предоставлен отпуск за свой счет 9 июля; приказом №12-К от 11.06.1999г. ФИО2 предоставлен отпуск без содержания с 11.06.1999г. по 18.06.1999г.; приказом №10-к от 02.06.1999г. мастеру ФИО2 предоставлен отпуск за свой счет один день 4 июня; приказом №26-к от 15.09.98г. мастеру ФИО2 предоставлен отпуск 11 сентября без содержания; приказом №41-к от 01.12.1997г. мастеру ФИО2 предоставлен отпуск с 5 ноября по 5 декабря 1997 года за свой счет; приказом №41-к от 01.12.1997г. мастеру ФИО2 предоставлен отпуск за свой счет с 5 ноября по 5 декабря 1997г. включительно (т.2 л.д. 42-50, 54).

Согласно личной карточке №42, ГУП «Брянскавтодор» Севский ДРСУч, трудовой договор № 42 от 08.12.2006г.. ФИО2 ДАТА года рождения, уроженка 

<

адрес>, имеет профессию мастера, стаж работы по состоянию на 08.12.2006г. составляет 20 лет, 8 месяцев, 4 дня. С 18.12.2006г. состояла в должности мастера 7 разряда, с 24.10.2011г. состоит в должности мастера заместителя начальника. По приказу №85-к от 08.12.2006г. ФИО2 принята на работу в ГУП «Брянскавтодор» СевскийДРСУч в должности мастер 7 разряда. Приказом №19 от 12.07.2007г. ФИО2 предоставлен отпуск за период работыс 08.12.2006г. по 08.12.2007г., с 23.07.2007г. по 19.08.2007г. 28 календарных дней, а также дополнительный отпуск с 20.08.2007г. по 25.08.2007г., 6 календарных дней, а всего 34 календарных дня с 23.07.2007г. по 25.08.2007г. Приказом №4/1 от 03.03.2008г. ФИО2 предоставлен дополнительный отпуск за период работы с 08.12.2007г. по 07.12.2008г. 6 календарных дней, с 17.03.2008г. по 22.03.2008г. Приказом №16 от 02.06.2008г. ФИО2 предоставлен отпуск за период работы с 08.12.2008г. по 07.12.2008г. 28 календарных дней, с 16.06.2008г. по 13.07.2008г.. Приказом №5 от 06.05.2009г. ФИО2 предоставлен отпуск за период работы с 08.12.2008г. по 07.12.2009г, 6 календарных дней, с 21.05.2009г. по 26.05.2009г. Приказом №22 от 31.08.2009г. ФИО2 предоставлен отпуск за период с 08.12.2008г. по 07.12.2009г. 28 календарных дней, с 14.09.2009г. по 11.10.2009г. Приказом №22 от 31.08.2009г. ФИО2 предоставлен отпуск за период работы с 08.12.2008г. по 07.12.2009г. 28 календарных дней, с 14.09.2009г. по 11.10.2009г. Приказом №22 от 04.07.2011г. ФИО2 предоставлен отпуск за период работы с 08.12.2010г. по 07.12.2011г. 28 календарных дней, с 18.07.2011г. по 14.08.2011г., а также ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск 6 календарных дней с 15.08.2011г. по 20.08.2011г., а всего на 34 календарных дня с 18.07.2011г. по 20.08.2011г. Приказом 12-К от 24.10.2011г. ОАО «Брянскавтодор» Севский ДРСУч ФИО2 переведена на должность мастер-зам. начальника. Приказом 9-к от 01.06.2012г. Комаричского ДРСУч ОАО «Брянскавтодор» ФИО2 принята на работу в порядке перевода из Севского ДРСУч ОАО «Брянскавтодор» мастером 7 разряда (т.2 л.д. 103-113). 

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 31.10.2024г. основным видом деятельности АО «Брянскавтодор» является строительство автомобильных дорог и автомагистралей (т.1 л.д.48-84).

Вместе с тем, согласно должностных инструкций мастера, утвержденных начальником Комаричского ДРСУч ГУП «Брянскавтодор» от 12.01.2006г., и утвержденных начальником Комаричского ДРСУч ОАО «Брянскавтодор» от 01.06.2012г., кроме должностных обязанностей мастера строительных и монтажных: обеспечение выполнение плана строительно-ремонтных работ на участке в соответствии с производственным планом и нормативными документами; контроль за соблюдением технологической последовательности производства дорожных работ и обеспечение их надлежащего качества; при необходимости производить разбивочные работы, в ходе выполнения технологических операций и замеры объемов строительно-ремонтных работ; организация приемки материалов и складирование, учет и отчетность; обеспечение рационального использования на участке специальных машин, механизмов, транспортных средств, экономное расходование материалов; расстановка работников на участке, установление их производственных заданий, осуществление производственного инструктажа и др., в функции мастера входило обеспечение выполнение плана содержания и строительно-ремонтных дорог на участке (т.1 л.д.42-47, т.1 л.д. 174-176).

Согласно устава АО «Брянскавтодор» утвержденного начальником управления имущественных отношений Брянской области от 07.11.2018г. АО «Брянскавтодор» ведет деятельность по проектированию, строительству, ремонту и содержанию автодорог и городских улиц, благоустройству территории и иные работы в дорожной сфере, и другие виды работ. АО «Брянскавтодор» является правопреемником ОАО «Брянскавтодор» (т.1 л.д.85-94, 177-186).

Согласно выписок из ЕГРЮЛ от 12.03.2025г., от 26.03.2026г., прекращена деятельность Суземского ДРСУ ГПРСП «Брянскавтодор» 05.12.2011г., прекращена деятельность ГУП «Брянскавтодор» 31.03.2009г., основная деятельность которого была эксплуатация автомобильных дорог, прекращена деятельность ООО «Севское ДРСУ» 23.04.2012г., основная деятельность которого была производство общестроительных работ по строительству автомобильных дорог, железных дорог и взлетно-посадочных полос аэродромов (т.2 л.д.3-5, 8-41). 

Согласно сообщения сектора по делам архива администрации Севского муниципального района от 04.12.2024г. № 496, постановлением администрации Брянской области №48 от 12.02.2001г. и приказом ГПРСП «Брянскавтодор» №41 от 15.02.2001г. Севский филиал АООТ «Брянсавтодор» реорганизован в Суземское дорожное эксплуатационное предприятие (Суземское ДЭП). Постановлением администрации Брянской области №79 от 21.02.2002г. Суземское ДЭП реорганизовано в государственное унитарное предприятие «Севское дорожное ремонтно-строительное предприятие» (Севское ДРСП). Постановлением администрации Брянкой области №264 от 12.07.2002. Севское ДРСП реорганизовано в государственное унитарное предприятие «Дорожное строительное управление №3» (ГУП ДСУ №3), в состав которого входил Суземский участок. Решением арбитражного суда Брянской области (дело №А-09-740/05-8 от 20.07.2005.) ГУП «ДСУ №3» признано банкротом и ликвидировано (т.2 л.д.122).

Из сообщений сектора по делам архива администрации муниципального района от 04.12.2024г. № 499, от 04.12.2024г. № 500, от 28.12.2024г. № 554 следует, что в приказах по личному составу по ООО «Севское ДРСУ» за 1999г. приказ о переводе ФИО2 на должность мастера по содержанию автомобильных дорог отсутствует, приказ по личному составу по Севскому участку Суземского ДЭП № 14-к от 02.04.2001г. о принятии ФИО2 на должность мастера в архиве отсутствует, в приказах по личному составу по ООО «Севское ДРСУ» за 2004г. приказ от 01.05.2004г. о приеме на работу ФИО2 в архиве отсутствует (т.2 л.д.121, 129-130).

Согласно пояснений администрации Севского муниципального района от 21.05.2025г. № 01-20-1533и, на территории Севского района расположены автомобильные дороги протяженностью 186 км регионального значения, которые обслуживает Севский участок «Комаричского ДРСУч» АО «Брянскавтодор». Собственником данных дорог является ГКУ «Управление автомобильных дорог Брянской области», поэтому при ремонте дорог документы по финансированию и приемке работ в администрацию не поступают. «Севский ДРСУч» и его наименование при реорганизации выполняли работы на автодорогах местного значения на территории г. Севска: ремонт дорог по ул. Энгельса, ул. Маяковского, ул. Карла Либкнехта, ул. Розы Люксембург, объездная дорога вокруг г. Севска. Документы по финансированию и приемке согласно официальным бланкам подписывают руководители организации. На основании вышеизложенного документы подтверждающие участия мастера ФИО2 в работах по дорожному строительству на территории района в подразделениях администрации Севского муниципального района отсутствуют (т.3 л.д.61).

Согласно технических паспортов автомобильных дорог областного значения: «Суземска - Трубчевск» - Холмецкий Хутор 24-9 по состоянию на январь 1998г., проводились работы по строительству в 1999г. 9,455км.; «Украина» - Хинель – Рабочий поселок по состоянию на 10 января 2001 года, первичной дорожной организацией, обслуживающей автомобильную дорогу, являлся Севский ДРСУч ППРСП «Брянскавтодор»;. подъезд к с. Поздняшовка по состоянию на 1 января 2001 года, первичной дорожной организацией, обслуживающей автомобильную дорогу, являлся Севский ДРСУч ППРСП «Брянскавтодор»; «Украина» - Бересток по состоянию на 1 января 2001 года, первичной дорожной организацией, обслуживающей автомобильную дорогу, являлся Севский ДРСУч ППРСП «Брянскавтодор»; «Украина» - Севск по состоянию на 1 января 2001 года, первичной дорожной организацией, обслуживающей автомобильную дорогу, являлся Севский ДРСУч ППРСП «Брянскавтодор»; «Украина» - Суземка - Чемлыж по состоянию на 1 января 2001 года, первичной дорожной организацией, обслуживающей автомобильную дорогу, являлся Севский ДРСУч ППРСП «Брянскавтодор»; «Украина» - Севск на участке км 0+275 – км 2+855 по состоянию на январь 2003г., первичная дорожная организация, обслуживающей автомобильную дорогу, не указана; «Украина» - Севск 22-1 по состоянию на 1 января 2001 года, первичной дорожной организацией, обслуживающей автомобильную дорогу, являлся Севский ДРСУч ППРСП «Брянскавтодор».; подъезд к с. Сныткино на участке км 0+000-КМ 2+357 по состоянию на 1 января 2014 года, первичной дорожной организацией, обслуживающей автомобильную дорогу, являлся Брасовский ДРСУч ОАО «Брянскавтодор»; подъезд к с. Поздняшовка по состоянию на 1 января 2001 года, первичной дорожной организацией, обслуживающей автомобильную дорогу, являлся Севский ДРСУч ППРСП «Брянскавтодор»; «Украина – Асовица - Голышино по состоянию на 1 января 2001 года, первичной дорожной организацией, обслуживающей автомобильную дорогу, являлся Севский ДРСУч ППРСП «Брянскавтодор»; «Украина–Хинель –Рабочий поселок» по состоянию на 1 января 2001 года, первичной дорожной организацией, обслуживающей автомобильную дорогу, являлся Севский ДРСУч ППРСП «Брянскавтодор»; «Украина» - Севск по состоянию на 10.05.2023г., первичной дорожной организацией, обслуживающей автомобильную дорогу, являлся АО «Брянскавтодор» Комаричский ДРСУ Севский участок (т. 2 л.д.210-245, т.3 л.д.1 -19).

Согласно приложения, утвержденным Постановлением администрации Брянской области от 25.03.2011 №227 «О перечне автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, относящихся к собственности Брянской области» в том числе являются: подъезд к с. Сныткино протяженностью 2,346 км; Комаричи – Радогощь» - Робское – Чернево протяженностью 6,075 км; «Украина» - Севск протяженностью 2,855 км; «Украина» - Суземка» - Чемлыж протяженностью 2,565 км; «Украина» - Суземка»- Заулье протяженностью 4,5 км; «Украина» - Бересток протяженностью 11,04 км; «Украина» - Бересток» - Пушкино протяженностью 2,25 км; «Украина» - Грудская протяженностью 31,97 км; подъезд к с. Подлесные Новоселки протяженностью 0,7 км; «Украина» - Лемешовка – Хинель протяженностью 15,273 км; «Севск – Доброводье» - Сенное протяженностью 4,46 км; «Украина» - Малая Витичь протяженностью 1,6 км; «Украина» - Грудская» - Ивачево протяженностью 0,56 км; «Украина» - Грудская» - Первомайское протяженностью 1 км; «Украина» - Бересток» - Марицкий Хутор протяженностью 2,13 км; Троебортное – Некислица протяженностью 3,6 км; «Суземка – Трубчевск» - Холмецкий Хутор протяженностью 36,592 км (т.3 л.д.20-31).

Согласно скриншотов автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильные дороги: «Украина»- Бересток» - Марицкий Хутор протяженностью 2,13 км, дата ввода в эксплуатацию 31.12.1992г.; «Украина»-Лемешовка-Хинель протяженностью 15,273 км, дата ввода в эксплуатацию 31.12.2008г.; «Украина» - Севск протяженностью 2,855 км, дата ввода в эксплуатацию 31.12.2005г.; Комаричи-Радогощь»-Робское-Чернево протяженностью 6,075 км, дата ввода в эксплуатацию 31.12.2002г.; подъезд к с. Сныткино протяженностью 2,295 км., дата ввода в эксплуатацию 31.12.2002г.; «Суземка – Трубчевск» - Холмецкий Хутор протяженностью 36,592 км, дата ввода в эксплуатацию 31.12.2001г.; подъезд к с. Подлесные Новоселки протяженностью 0,7 км, дата ввода в эксплуатацию 31.12.2000г.; Троебортное-Некислица протяженностью 3,6 км, дата ввода в эксплуатацию 31.12.1997г.; «Украина»-Малая Витичь протяженностью 1,6 км, дата ввода в эксплуатацию 31.12.1994г.; «Украина»-Грудская»-Ивачево протяженностью 0,56 км, дата ввода в эксплуатацию 31.12.1993г.; «Украина»-Грудская»-Первомайское протяженностью, 1 км, дата ввода в эксплуатацию 31.12.1993г. (т.3 л.д. 32-44).

Работодатель ФИО2 не подтверждает факт работы истца в оспариваемый период после 26.06.1992г. на работах, в течение полного рабочего дня, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Иные документы, приобщенные к материалам дела и показания свидетелей о работе ФИО2 после 26.06.1992г., безусловно не доказывают обстоятельства, на которых истец основывает свои требования.

Оценив представленные доказательства в совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о недоказанности постоянной занятости истца в должностях после 26.06.1992г. на работах тождественным трудовым функциям, выполняемым в должности мастера строительных и монтажных работ Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", код позиции 22901006-23419.

Также следует отметить, что вопрос о тождественности выполняемых функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости может быть решен только в случае неправильного наименования работодателем должности истца, которая содержится в нормативно-правовых актах, что в данном случае не имеется.

С учетом изложенного, в удовлетворении уточненных исковых требований в части: 

признать незаконным решение ОСФР по Брянской области № 106330/24 от 18.07.2024г. об отказе в установлении ФИО1, ДАТА года рождения, страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; 

установить тождественность работ, выполняемых ФИО1, ДАТА года рождения, с 29.06.1992г. по 04.11.1997г., с 06.12.1997г. по 10.09.1998г., с 12.09.1998г. по 05.04.1999г. в должности мастера Севского ДРСУч, с 06.04.1999г. по 03.06.1999г., с 05.06.1999г. по 10.06.1999г., с 19.06.1999г. по 08.07.1999г., с 10.07.1999г. по 19.10.1999г., с 21.10.1999г. по 26.10.1999г., с 28.10.1999г. по 02.11.1999г., с 04.11.1999г. по 06.02.2001г., с 02.03.2001г. по 01.04.2001г. в должности мастера по содержанию автомобильных дорог Суземского ДЭП, с 02.04.2001г. по 30.04.2004г. в должности мастера ГУП «Дорожное строительное управление №3», с 01.05.2004г. по 07.12.2006г. в должности мастера ООО «Севское дорожное ремонтно-строительное управление», с 08.12.2006г. по 23.10.2011г. в должности мастера АО «Брянскавтодор» Севский дорожный ремонтно-строительный участок, с 24.10.2011г. по 31.05.2012г. в должности мастера-заместителя СевскогоДРСУч АО «Брянскавтодор», с 01.06.2012г. по 09.12.2012г. в должности мастера КомаричскогоДРСУч АО «Брянскавтодор» трудовым функциям, выполняемым в должности мастера строительных и монтажных работ Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», код позиции 22900006-23419; 

включить в страховой стаж ФИО1, ДАТА года рождения, дающий право на досрочной назначение страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с выполнением работы по должности, предусмотренной пунктом «б» раздела XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка №2 от 22.08.1956г., и Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», код позиции 22900006-23419, периоды работы с 27.06.1992г. по 04.11.1997г., с 06.12.1997г. по 10.09.1998г., с 12.09.1998г. по 05.04.1999г., с 06.04.1999г. по 03.06.1999г., с 05.06.1999г. по 10.06.1999г., с 19.06.1999г. по 08.07.1999г., с 10.07.1999г. по 19.10.1999г., с 21.10.1999г. по 26.10.1999г., с 28.10.1999г. по 02.11.1999г., с 04.11.1999г. по 06.02.2001г„ с 02.03.2001г. по 30.04.2004г., с 01.05.2004г. по 07.12.2006г., с 08.12.2006г. по 31.05.2012г., с 01.06.2012г. по 09.12.2012г., оснований не имеется, поскольку должности истца после 26.06.1992г. не соответствует Списку №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», код позиции 22900006-23419.

При таких обстоятельствах уточненные исковые требования подлежит частичному удовлетворению.

26.03.2025г. представителем истца ФИО2 – ФИО6 было заявлено ходатайство в соответствии со ст. 39 ГПК РФ, в котором просит принять отказ от исковых требований в части периодов работы ФИО2, когда предоставлялись отгулы и отпуска без сохранения заработной платы: 28.11.1986г. (приказ №147 от 28.11.1986.), с 13.07.1987 по 20.07.1987г. (приказ №77 от 13.07.1987г.), с 05.11.1997г. по 05.12.1997 (приказ №41-к от 01.12.1997г.), 11.09.1998г. (приказ №26-к от 15.09.1998г.), 04.06.1999г. (приказ №10-к от 02.06.1999г.), с 11.06.1999г. по 18.06.1999г. (приказ №12-к от 11.06.1999г.), 09.07.1999г. (приказ №19-к от 09.07.1999г.), 20.10.1999г. (приказ №48-к от 19.10.1999г.), 27.10.1999г. (приказ №50-к от 25.10.1999г.), 03.11.1999г. (приказ №55-к от 10.11.1999г.), с 07.02.2001г. по 01.03.2001г. (приказ №5-кот 07.02.2001г.), также в судебном заседании представитель истца ФИО2 – ФИО6 заявил ходатайство в соответствии со ст. 39 ГПК РФ, в котором просит принять отказ от исковых требований в части установления тождественности работ, выполняемых ФИО2 с 20.11.1986г. по 27.11.1986г., с 29.11.1986г. по 12.07.1987г., с 21.07.1987г. по 25.06.1989г., с 26.06.1989г. по 28.06.1992г.,

Последствия ст. 221 ГПК РФ ему разъяснены и понятны.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска, при этом суд принимает отказ от иска, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно абз. 3 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Представитель ответчика ОСФР по Брянской области ФИО7 не возражала о принятии отказа от указанной части уточненных исковых требований. 

Принимая во внимание, что частичный отказ от уточненных исковых требований является правом истца, отказ от части уточненных исковых требований не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает возможным принять частичный отказ от уточненных исковых требований, производство по делу в данной части прекратить.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Уточненные исковых требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области о назначении пенсии по старости удовлетворить частично.

Включить в страховой стаж ФИО1 ДАТА.р., дающий право на досрочной назначение страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с выполнением работы по должности, предусмотренной пунктом «б» раздела XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка №2 от 22.08.1956г., и Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ДАТА N 10, раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», код позиции 22900006-23419, периоды работы с 20.11.1986г. по 27.11.1986г., с 29.11.1986г. по 12.07.1987г., с 21.07.1987г. по 25.06.1989г., а также отпуск по уходу за ребенком с 26.06.1989г. по 26.06.1992г., а всего 5 лет 6 месяцев 24 дня.

Признать за ФИО1 ДАТА.р. право на досрочную пенсию по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 17.04.2024г.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области назначить ФИО1 ДАТА.р. досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 17.04.2024г.

В удовлетворении остальной части уточненных исковых требований отказать.

Принять отказ от иска в части уточненных исковых требований: о включении в специальный стаж ФИО1 периодов 28.11.1986г., с 13.07.1987г. по 20.07.1987г., с 05.11.1997г. по 05.12.1997г., 11.09.1998г. 04.06.1999г., с 11.06.1999г. по 18.06.1999г., 09.07.1999г., 20.10.1999г., 27.10.1999г. 03.11.1999г., с 07.02.2001г. по 01.03.2001г., об установления тождественности работ, выполняемых ФИО1 20.11.1986г. по 27.11.1986г., с 29.11.1986г. по 12.07.1987г., с 21.07.1987г. по 25.06.1989г., с 26.06.1989г. по 28. 06.1992г., а производство по делу в указанной части прекратить.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Севский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 11 июня 2025 года

Председательствующий В.И. Рухмаков