Дело № 2-361/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Даниловка 20 ноября 2017 года

Волгоградской области 

Даниловский районный суд Волгоградской области в составе: председательствующего судьи Тарасовой И.А.,

при секретаре Арчаковой И.И.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Даниловском районе Волгоградской области ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 

<

данные изъяты> к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Даниловском районе Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Даниловском районе Волгоградской области (далее по тексту – УПФР в Даниловском районе), мотивируя тем, что с 15.08.1991 года по настоящее время она работает в МКОУ «

<

данные изъяты>». 04.08.2017 года истец обратилась в УПФР в Даниловском районе с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости. Решением УПФР в Даниловском районе № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Ответчиком не включены в его льготный педагогический стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 29.11.2010 года по 10.12.2010 года, с 21.12.2010 года по 22.12.2010 года, с 18.01.2016 года по 23.01.2016 года, с 29.02.2016 года по 05.03.2016 года (27 дней); период работы в должности воспитателя группы продленного дня на 0,5 ставки с 01.09.2006 года по 31.08.2007 года (1 год 1 день). Считает данный отказ незаконным, нарушающим ее права. Просила признать решение УПФР в Даниловском районе № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным; обязать УПФР в Даниловском районе Волгоградской области включить ей в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 29.11.2010 года по 10.12.2010 года, с 21.12.2010 года по 22.12.2010 года, с 18.01.2016 года по 23.01.2016 года, с 29.02.2016 года по 05.03.2016 года (27 дней); период работы в должности воспитателя группы продленного дня на 0,5 ставки с 01.09.2006 года по 31.08.2007 года (1 год 1 день); обязать УПФР в Даниловском районе Волгоградской области назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в УПФР в Даниловском районе, то есть с 04.08.2017 года, как педагогическому работнику; взыскать с ответчика в его пользу расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнила исковые требования в части периода работы в должности воспитателя группы продленного дня на 0,5 ставки с 01.09.2006 года по 31.08.2007 года (1 год 1 день), просила обязать УПФР в Даниловском районе Волгоградской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью период работы в должности воспитателя группы продленного дня на 0,5 ставки и учителя начальных классов с 01.09.2006 года по 31.08.2007 года (1 год 1 день) в МОУ «

<

данные изъяты>», в остальной части исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика УПФР в Даниловском районе ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснив, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по стрости по причине отсутствия 25 - летнего стажа педагогической работы. Стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение ФИО1, составил 23 года 11 месяцев 29 дней. В стаж, дающий право на досрочное назначением страховой пенсии по старости не включены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 29.11.2010 года по 10.12.2010 года, с 21.12.2010 года по 22.12.2010 года, с 18.01.2016 года по 23.01.2016 года, с 29.02.2016 года по 05.03.2016 года, поскольку пунктом 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, определен исчерпывающий круг периодов, подлежащих включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации в их числе не предусмотрен. Также в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. истцу не включен период работы в должности воспитателя ГПД в МОУ «

<

данные изъяты>» на 0,5 ставки с 01.09.2006 года по 31.08.2007 года, поскольку Правилами предусмотрено, что с 1 сентября 2000 г. периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами. Просила в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, пенсионное дело №, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям. 

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с 01.01.2002 до 01.01.2015 Федеральном законе N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (ч.1 ст.1, ч.1 ст.7, пп.19 п.1, п.2 ст. 27).

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", п. "м" ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" - для учета соответствующей деятельности, имевшей место после 12.11.2002 года;

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 12.11.2002 года;

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 01.11.1999 года;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, Положение.. ., утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992 года.

При этом согласно подпункту "в" пункта 3 этого же постановления Правительства Российской Федерации по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпункте "м" пункта 1 настоящего постановления, последовательно применяются:

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года;

постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 - в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно,

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 - с 01 января 2002 года.

Проверяя законность и обоснованность заявленных исковых требований, судом установлено, что истец осуществляет работу, связанную с педагогической деятельностью.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что с 15.08.1991 года она назначена на должность воспитателя ГПД 

<

данные изъяты> средней школы; 

01.09.2009 года переведена на должность учителя начальных классов этой же школы, где и работает по настоящее время (л.д. 30-32).

04 августа 2017 года ФИО1 обратилась в УПФР в Даниловском районе Волгоградской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность.

Решением УПФР в Даниловском районе Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости. При этом истцу в педагогический стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, пенсионным органом засчитано 23 года 11 месяцев 29 дней. 

Не включены в подсчет специального стажа ФИО1 1 год 11 месяцев 23 дня, в том числе периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 29.11.2010 года по 10.12.2010 года, с 21.12.2010 года по 22.12.2010 года, с 18.01.2016 года по 23.01.2016 года, с 29.02.2016 года по 05.03.2016 года (27 дней); период работы в должности воспитателя ГПД в МОУ «

<

данные изъяты> СОШ» с 01.09.2006 года по 31.08.2007 года (1 год 1 день) (л.д.14-15).

Проверяя законность и обоснованность решения УПФР в Даниловском районе Волгоградской области в части не включения в специальный стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, спорных периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд приходит к следующему выводу.

Из справки, выданной директором МКОУ «Островская средняя школа» Даниловского муниципального района Волгоградской области, на основании книг приказов по личному составу за 1991-2017 гг., книг приказов производственного характера с 1991-2017 гг., штатного расписания с 1991 по 2017 гг., тарификационных списков с 1991-2017 гг., следует, что в периоды: с 29.11.2010 года по 10.12.2010 года (приказ № 62 от 27.11.2010 года), с 21.12.2010 года по 22.12.2010 года (приказ № 70 от 21.12.2010 года), с 18.01.2016 года по 23.01.2016 года (приказ № 2 от 15.01.2016 года), с 29.02.2016 года по 05.03.2016 года (приказ № 6 от 28.02.2016 года) ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства (л.д.24-26). 

В соответствии с пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года, в стаж такой работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании ст.195.1 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) квалификация работника - уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы работника.

В силу ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

По смыслу закона, при сохранении за работником места работы, должны сохраняться также дополнительные гарантии, компенсации или льготы, которые предусмотрены для должности, занимаемой работником перед направлением на переподготовку.

Таким образом, если направлению на курсы повышения квалификации предшествовала работа в должности, которая давала право на исчисление специального стажа в льготном порядке, то время нахождения на таких курсах подлежит включению в специальный стаж также в льготном исчислении.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, несмотря на их отсутствие в соответствующих Списках и Перечнях, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Право лица на назначение досрочной страховой пенсии на льготных условиях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как работником на основании должностной инструкции обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшей педагогической деятельности, исключение данных периодов (которые фактически носят вынужденный характер) из специального стажа приведет к ущемлению прав работника в сфере пенсионного обеспечения. 

Учитывая изложенное, нахождение истца ФИО1 на курсах повышения квалификации с отрывом от производства не лишает ее права на включение спорных периодов в специальный страховой стаж, поскольку она продолжала находиться в трудовых отношениях с учреждением, в котором работала, за нею сохранялось рабочее место, начислялась заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд.

Установив вышеуказанные обстоятельства, суд считает, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 29.11.2010 года по 10.12.2010 года, с 21.12.2010 года по 22.12.2010 года, с 18.01.2016 года по 23.01.2016 года, с 29.02.2016 года по 05.03.2016 года (27 дней) подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с педагогической деятельностью.

Доводы представителя ответчика о том, что спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации не могут быть засчитаны в специальный стаж, так как включение указанных периодов не предусмотрено Правилами от 11 июля 2002 года N 516, являются несостоятельными. Отсутствие в Правилах от 11 июля 2002 года N 516 прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации не является основанием для исключения данных периодов из стажа педагогической деятельности.

Кроме того, решением УПФР в Даниловском районе Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж истца также не включен период работы ее в должности воспитателя ГПД на 0,5 ставки и учителя начальных классов в МОУ «

<

данные изъяты> СОШ» с 01.09.2006 года по 31.08.2007 года (1 год 1 день).

Суд считает данный отказ ответчика об отказе во включении в специальный стаж ФИО1 указанного периода незаконным по следующим основаниям. 

Исходя из Постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2003 N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников", письма Минобразования Российской Федерации и Профсоюза работников народного образования и науки РФ от 16.01.2001 N 20-58-196/20-5/7 "О порядке исчисления заработной платы работников образовательных учреждений", действовавших в рассматриваемый спорный период, норма педагогической нагрузки на ставку заработной платы для педагогов общеобразовательных учреждений составляет 18 часов в неделю. Кроме того, аналогичная норма содержится и в Приказе Минобрнауки России от 24.12.2010 N 2075 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников".

Положения пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, о том, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами, предусматривают условие о выполнении нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы по должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, предусмотрено, что работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Согласно тарификационному списку учителей и других работников МОУ «

<

данные изъяты> СОШ» на 2006-2007 учебный год ФИО1 работала воспитателем группы продленного дня на 0,5 ставки и учителем начальных классов с учебной нагрузкой – 21 час в неделю (л.д. 36-37), что также подтверждается справкой № 435 от 13.09.2017 года, выданной руководителем МКУ «Межотраслевая централизованная бухгалтерия Даниловского муниципального района» (л.д.29), а также выпиской из приказа 

<

данные изъяты> МСОШ от 01.09.2006 года № 72 (л.д.22-23).

Таким образом, судом установлено, что истец фактически работала в общеобразовательном учреждении - школе учителем начальных классов и воспитателем ГПД на 0,5 ставки с 01.09.2006 года по 31.08.2007 года, наименование должности и учреждения предусмотрены Списком, утв. Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г.) и имела педагогическую нагрузку как учитель – 21 час в неделю, то есть, требования пп. 4,6 Правил выполнялись.

Суд также учитывает, что отсутствие записи в трудовой книжки истца о том, что ФИО1 с 01.09.2006 года по 31.08.2007 года работала в должности учителя начальных классов МОУ «

<

данные изъяты> СОШ» свидетельствует о ненадлежащем ведении работодателем трудовой книжки, что не может лишать истца права на включение периода работы в подсчет специального стажа.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости включения периода работы истца в должности воспитателя ГПД на 0,5 ставки и учителя начальных классов в МОУ «

<

данные изъяты> СОШ» с 01.09.2006 года по 31.08.2007 года в специальный стаж работы, дающей ей право на назначение досрочной страховой пенсии.

Исследовав обстоятельства дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что каких-либо доводов, опровергающих основания иска, не представлено. Спорные периоды подлежат включению в специальный стаж истца, так как истец состояла в должности, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, ее трудовая деятельность носила характер педагогической. 

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание, что на момент обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" пенсионными органами в подсчет стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии истца, включено 23 года 11 месяцев 29 дней, с учетом спорных периодов, включенных судом, которые составляют 1 год 28 дней, стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, составил 25 лет 27 дней.

Таким образом, суд приходит к выводу, что отказ Управления пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Даниловском районе Волгоградской области в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, по причине отсутствия необходимо стажа (менее 25 лет) является незаконным.

В соответствии с пп. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Учитывая, что при включении судом оспариваемых периодов, с учетом периода работы, включенного пенсионным органом, специальный стаж истца превышает необходимые 25 лет, суд считает возможным назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 04.08.2017 года, то есть со дня обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в своем постановлении от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при удовлетворении требований гражданина понесенные им по делу судебные расходы подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом согласно статье 5 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" Пенсионный Фонд Российской Федерации является государственным учреждением, поэтому не относится к государственным органам, которые в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 части второй Налогового кодекса Российской Федерации при обращении в суд освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Следовательно, законодатель не освободил органы Пенсионного Фонда Российской Федерации от возмещения судебных расходов.

Согласно чеку-ордеру от ДД.ММ.ГГГГ, истцом при подаче иска оплачена государственная пошлина в размере 300 руб. (л.д.5).

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма государственной пошлины в указанном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 

<

данные изъяты> к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Даниловском районе Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости - удовлетворить. 

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Даниловском районе Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 

<

данные изъяты> в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части не включения в ее специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 29.11.2010 года по 10.12.2010 года, с 21.12.2010 года по 22.12.2010 года, с 18.01.2016 года по 23.01.2016 года, с 29.02.2016 года по 05.03.2016 года, период работы в должности воспитателя группы продленного дня на 0,5 ставки и учителя начальных классов 

<

данные изъяты> средней школы с 01.09.2006 года по 31.08.2007 года; об отказе ФИО1 

<

данные изъяты> в назначении досрочной страховой пенсии по старости. 

Возложить на Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Даниловском районе Волгоградской области обязанность включить в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, ФИО1 

<

данные изъяты>: 

- период работы в должности воспитателя группы продленного дня на 0,5 ставки и учителя начальных классов 

<

данные изъяты> средней школы с 01.09.2006 года по 31.08.2007 года (1 год 1 день); 

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 29.11.2010 года по 10.12.2010 года, с 21.12.2010 года по 22.12.2010 года, с 18.01.2016 года по 23.01.2016 года, с 29.02.2016 года по 05.03.2016 года (27 дней).

Возложить на Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Даниловском районе Волгоградской области обязанность назначить ФИО1 

<

данные изъяты> досрочную страховую пенсию по старости с 04 августа 2017 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Даниловском районе Волгоградской области в пользу ФИО1 

<

данные изъяты> расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (трёхсот) рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Даниловский районный суд Волгоградской области.

Мотивированный текст решения изготовлен 24 ноября 2017 года.

Председательствующий И.А. Тарасова