Судья Мандрыгина И.А. Дело № 7-21-859/17

Р Е Ш Е Н И Е

9 августа 2017 года город Владивосток

Судья Приморского краевого суда Тымченко А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя директора краевого государственного казенного учреждения «Приморское лесничество» Департамента лесного хозяйства Приморского края ФИО1 на решение судьи Пожарского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.25, частью 1 статьи 8.25, частью 1 статьи 8.25, частью 1 статьи 8.32, частью 1 статьи 8.32, частью 1 статьи 8.32, частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - ООО «Дальнереченсклес»,

у с т а н о в и л:

постановлением заместителя директора краевого государственного казенного учреждения «Приморское лесничество» Департамента лесного хозяйства Приморского края (далее КГКУ «Приморское лесничество») ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Дальнереченсклес» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 150 000 рублей за нарушение требований п. 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, на территории 

<

адрес> филиала КГКУ «Приморское лесничество» квартал № выдел № деляна №.

Постановлением заместителя директора КГКУ «Приморское лесничество» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Дальнереченсклес» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 100 000 рублей за нарушение требований пп. «з» п. 13 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Рослесхоза от 01 августа 2011 года № 337, на территории 

<

адрес> филиала КГКУ «Приморское лесничество» квартал № выдел № деляна №.

Постановлением заместителя директора КГКУ «Приморское лесничество» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Дальнереченсклес» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 100 000 рублей за нарушение требований пп. «з» п. 13 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Рослесхоза от 01 августа 2011 года № 337, на территории 

<

адрес> филиала КГКУ «Приморское лесничество» квартал № выдел № деляна №.

Постановлением заместителя директора КГКУ «Приморское лесничество» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Дальнереченсклес» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 100 000 рублей за нарушение требований пп. «з» п. 13 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Рослесхоза от 01 августа 2011 года № 337, на территории 

<

адрес> филиала КГКУ «Приморское лесничество» квартал № выдел № деляна №.

Постановлением заместителя директора КГКУ «Приморское лесничество» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Дальнереченсклес» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 150 000 рублей за нарушение п. 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года № 417, на территории 

<

адрес> филиала КГКУ «Приморское лесничество» квартал № выдел № деляна №.

Постановлением заместителя директора КГКУ «Приморское лесничество» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Дальнереченсклес» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 150 000 рублей за нарушение п. 21 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года № 417, на территории 

<

адрес> филиала КГКУ «Приморское лесничество» квартал № выдел № деляна №.

Постановлением заместителя директора КГКУ «Приморское лесничество» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Дальнереченсклес» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 150 000 рублей за нарушение п. 21 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года № 417, на территории 

<

адрес> филиала КГКУ «Приморское лесничество» квартал № выдел № деляна №.

Определением судьи Пожарского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ дела о вышеуказанных административных правонарушениях объединены в одно производство. 

Решением судьи Пожарского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ по жалобе ООО «Дальнереченсклес» вышеуказанные постановления изменены, ООО «Дальнереченсклес» с применением части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде штрафа в размере 150000 рублей.

Не согласившись с решением судьи, заместитель директора краевого государственного казенного учреждения «Приморское лесничество» ФИО1 подала жалобу в Приморский краевой суд, в которой просит решение судьи отменить, ссылаясь на то, что дела об административных правонарушениях объединены незаконно, имеются самостоятельные составы административных правонарушений. 

Изучив материалы дела, ознакомившись с жалобой, выслушав объяснения представителя КГКУ «Приморское лесничество» ФИО2, поддержавшей доводы жалобы, возражение защитника ООО «Дальнереченсклес» Сарапуловой А.И., не нахожу оснований для отмены решения судьи. 

В соответствии с частью 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил заготовки древесины влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил пожарной безопасности в лесах влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами (часть 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с подпунктом «з» пунктом 13 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 1 августа 2011 года № 337, не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке.

В соответствии с пунктом 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года № 417, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. Складирование заготовленной древесины должно производиться только на открытых местах на расстоянии: от прилегающего лиственного леса при площади места складирования до 8 гектаров - 20 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 30 метров; от прилегающих хвойного и смешанного лесов при площади места складирования до 8 гектаров - 40 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 60 метров. Места складирования и противопожарные разрывы вокруг них очищаются от горючих материалов и отделяются противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах - двумя такими полосами на расстоянии 5 - 10 метров одна от другой (пункт 21 Правил).

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что согласно пункта 20 договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Дальнереченсклес» владеет на праве аренды лесным участком с целью заготовки древесины сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Лесной участок площадью 20196 га имеет местоположение: 

<

адрес>, 

<

адрес>, кварталы 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в результате осмотра мест рубок 

<

адрес> арендованного ООО «Дальнереченсклес» по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ выявлена неудовлетворительная очистка мест рубок, что является нарушением пункта 21 раздела 3 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417, а также выявлено оставление не вывезенной древесины, что является нарушением пп. «з» пункта 13 раздела 1 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Рослесхоза от 01.08.2011 № 337.

ДД.ММ.ГГГГ участковым лесным инспектором 

<

адрес> ФИО5 в отношении юридического лица - ООО «Дальнереченсклес» составлены протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 8.25, частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства совершенного административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколами об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 8.25, частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ; актами осмотра мест рубок от ДД.ММ.ГГГГ; договором аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ; лесной декларацией; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Дальнереченсклес»; Уставом ООО «Дальнереченсклес» и другими доказательствами по делу, оцененными судьей районного суда в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья районного суда, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства и установив, что ООО «Дальнереченсклес» были допущены нарушения Лесного кодекса Российской Федерации, Правил пожарной безопасности в лесах и Правил заготовки древесины, пришел к обоснованному выводу о наличии составов административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 8.25, частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и о доказанности вины юридического лица в их совершении.

Довод жалобы о том, что дела об административных правонарушениях объединены незаконно, имеются самостоятельные составы административных правонарушений, является не верным и не может являться основанием для отмены решения судьи.

Согласно части 1 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

При этом в силу части 2 указанной статьи при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Таким образом, заготовка древесины осуществлялась на территории одного 

<

адрес>, в результате одного действия ООО «Дальнереченсклес» были допущены нарушения Лесного кодекса Российской Федерации, Правил пожарной безопасности в лесах и Правил заготовки древесины, которые были выявлены фактически в ходе проведения одной проверки ДД.ММ.ГГГГ, но с составлением разных актов от указанного числа, правонарушения имеют единый родовой объект посягательства, рассмотрение дел об административных правонарушениях подведомственно одному должностному лицу, которым и были вынесены постановления о привлечении ООО «Дальнереченсклес» к административной ответственности.

В связи с указанным, дела об административных правонарушениях верно объединены в одно производство.

Постановления о привлечении к административной ответственности вынесены в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, а также с соблюдением правил территориальной подведомственности. К дате рассмотрения дела по жалобе срок давности привлечения к административной ответственности истек.

Административное наказание в виде штрафа назначено юридическому лицу - ООО «Дальнереченсклес» в соответствии с частью 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену вынесенного решения, в ходе производства по делу допущено не было.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Пожарского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.25, частью 1 статьи 8.25, частью 1 статьи 8.25, частью 1 статьи 8.32, частью 1 статьи 8.32, частью 1 статьи 8.32, частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - ООО «Дальнереченсклес», оставить без изменения, жалобу заместителя директора краевого государственного казенного учреждения «Приморское лесничество» ФИО1 – без удовлетворения.

Судья А.М. Тымченко