Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 17 февраля 2025 года

Ленинский районный суд г. Кирова в составе: 

председательствующего судьи Грухиной Е.С.,

при секретаре Шалагиновой А.И.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-654/2025 (43RS0001-01-2024-009681-29) по иску ФИО3 к ОСФР по Кировской области о включении периодов работы в специальный стаж,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с иском (с учетом заявления об уточнении требований) к ОСФР по Кировской области о включении периодов работы в специальный стаж. В обоснование иска указала, что {Дата изъята} она (истец) обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с наличием необходимого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. Решением ответчика {Номер изъят} от {Дата изъята} ей (истцу) отказано в досрочном назначении страховой пенсии, в виду отсутствия необходимого специального стажа. В стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, не зачтены следующие периоды: {Дата изъята}-{Дата изъята} (3 м. 1 д.) – воспитатель в детском саду «Теремок», так как индивидуальные сведения работодателем поданы без кода льгот; {Дата изъята} – {Дата изъята}, {Дата изъята} – {Дата изъята} (1 м. 18 д.) – учебный отпуск, поскольку включение отвлечений в специальный стаж наравне с работой не предусмотрено. С данным решением истец не согласна. Просит (с учетом заявления об уточнении требований) обязать ОСФР по Кировской области включить в ее стаж, дающий право на установление досрочной пенсии, период работы в сентябре 1994 года в должности воспитателя Детского сада № 2 Верхнекамского фосфоритного рудника (отпуск), работа с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности воспитателя Детского сада «Теремок», периоды учебных отпусков с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, извещена. 

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, подтвердил обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, дополнительно пояснил, что работодатель истца ошибочно не указал код льготы в периоде работы истца в должности воспитателя «Теремок». В сентябре 1994 год истец находилась в обычном отпуске, который также подлежит включению в специальный стаж истца. В период учебных отпусков в 2007 году за истцом сохранялось место работы, а также выплачивалась заработная плата. Просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, просила в удовлетворении иска отказать, дополнительно пояснила, что получение заработной платы не является основанием для включения периода учебных отпусков в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Представитель третьего лица МКДОУ "Сказка" в судебное заседание не явился, извещен. 

Протокольным определением Ленинского районного суда г. Кирова от 21.01.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МКДОУ «Детский сад № 143» города Кирова.

Представитель третьего лица МКДОУ «Детский сад № 143» города Кирова в судебное заседание не явился, извещен, направил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что учебные отпуска в 2007 году предоставлялись истцу с сохранением среднего заработка и места работы. Просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

{Дата изъята} ФИО3 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Кировской области от {Дата изъята} {Номер изъят} ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого педагогического стажа, при этом в специальный стаж не были зачтены, в том числе, следующие периоды: 

- с {Дата изъята} по {Дата изъята} – помощник воспитателя в детском саду № 2 Верхнекамского фосфоритного рудника, так как должность не предусмотрена Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от {Дата изъята} {Номер изъят};

- с {Дата изъята} по {Дата изъята} – воспитатель в детском саду «Теремок», так как индивидуальные сведения работодателем поданы без кода льготы;

- с {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята}, {Дата изъята}-{Дата изъята} – вынужденный отпуск, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, {Дата изъята} по {Дата изъята} – учебные отпуска, поскольку включение отвлечений в спецстаж наравне с работой не предусмотрено постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

В соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В соответствии с п.2 ст.30 Закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ст.30 Закона №400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (пункт 3 статьи 30 Закона №400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 4 ст.30 Закона №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организациях), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

1) Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

2) Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей «и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

3) Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

4) Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992г. 

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее – Правила), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке. 

В соответствии с пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 №258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Рассматривая исковые требования ФИО3 о включении в ее специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периода работы в сентябре 1994 года в должности воспитателя Детского сада № 2 Верхнекамского фосфоритного рудника (отпуск), суд приходит к следующему. 

Согласно свидетельству о заключении брака, {Дата изъята} ФИО4 сменила фамилию на ФИО5. 

Как следует из записей трудовой книжки, {Дата изъята} ФИО5 (ранее ФИО4) Т.А. принята в детский сад № 2 помощником воспитателя (приказ {Номер изъят}-к от {Дата изъята}), {Дата изъята} Верхнекамский фосфоритный рудник преобразован в ОАО «Верхнекамский фосфоритный рудник», {Дата изъята} истец переведена воспитателем в том же детском саде (приказ {Номер изъят}/к от {Дата изъята}). {Дата изъята} истец уволена в связи с сокращением штата работников по ст. 33 КЗоТ РФ (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}). 

В архивной справке администрации Верхнекамского муниципального округа Кировской области от {Дата изъята} {Номер изъят} содержатся сведения о начислении истцу заработной платы за период с {Дата изъята} по {Дата изъята}

В архивном фонде ОАО «Верхнекамский фосфоритный рудник» в приказах директора Верхнекамского фосфоритного рудника по личному составу за {Дата изъята} имеются сведения о работе ФИО6: {Дата изъята} ФИО4 принята помощником воспитателя детского сада № 2 временно на период отпуска Г.Т.А. с окладом по штатному расписанию; переведена воспитателем с {Дата изъята} по {Дата изъята} на период декретного отпуска и отпуска по уходу за ребенком до 1 года воспитателя Б.Е.В. с окладом по штатному расписанию; {Дата изъята} уволена с должности воспитателя детского сада {Номер изъят} в связи с сокращением штата сотрудников. 

В архивных справках администрации Верхнекамского муниципального округа Кировской области от {Дата изъята} {Номер изъят}, {Номер изъят} в спорный период ({Дата изъята}) отсутствует указание на нахождение ФИО3 в вынужденном отпуске, имеются сведения о начислении заработной платы в {Дата изъята} в размере 208899-00 в т.ч. отпуск 167772-00.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от {Дата изъята} {Номер изъят} предусматривает, том числе, воспитателя в дошкольных образовательных учреждениях: детских садах всех наименований; центрах развития ребенка - детских садах; яслях-садах (сад-ясли); детских яслях. 

Как усматривается из материалов дела, в спорный период (сентябрь 1994 года) истец осуществляла трудовую деятельность в детском учреждении, которое является дошкольным учреждением в должности воспитателя.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что спорный период работы истца в сентябре 1994 года (отпуск) в должности воспитателя Детского сада № 2 Верхнекамского фосфоритного рудника (отпуск), подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Рассматривая исковые требования ФИО3 о включении в ее специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периода работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности воспитателя Детского сада «Теремок», суд приходит к следующему. 

Как следует из записей трудовой книжки, {Дата изъята} ФИО5 (ранее ФИО4) Т.А. принята временно в детский сад «Теремок» воспитателем (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}), {Дата изъята} уволена в связи с истечением срока трудового договора. 

В исторической справке МКДОУ «Детский сад «Теремок» пгт. Рудничный Верхнекамского района Кировской области {Номер изъят} от {Дата изъята} имеются сведения о создании, изменении наименований, статусе юридического лица, оснований деятельности и форме собственности. 

Постановлением администрации Верхнекамского муниципального округа Кировской области {Номер изъят} от {Дата изъята} МКДОУ детский сад «Теремок» реорганизован в форме присоединения к МКДОУ «Детский сад «Сказка». 

Согласно уточняющей справке МКДОУ «Детский сад «Сказка» пгт. Рудничный Верхнекамского района Кировской области {Номер изъят} от {Дата изъята}, ФИО3 работала в Муниципальной казенном дошкольном образовательном учреждении детский сад «Теремок» пгт. Рудничный Верхнекамского района Кировской области в должности воспитателя: с {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}) на 1 ставку воспитателя, с {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}) на 1,5 ставки воспитателя, {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}) увольнение. Из копий представленных в материалы дела указанных приказов следуют аналогичные сведения.

Согласно акту документарной проверки ОСФР по Кировской области от {Дата изъята}, в лицевых счетах за {Дата изъята} числится ФИО3, занимаемая должность – воспитатель. В {Дата изъята} начислена заработная плата в размере 768,90 руб., в т.ч. основная – 466 руб., премия – 46,60 руб., северные – 256,30 руб. В {Дата изъята} начислена заработная плата в размере 852,48 руб., в т.ч. основная – 466 руб., совмещение – 50,65 руб., премия – 51,67 руб., северные – 284,16 руб. В {Дата изъята} начислена заработная плата в размере 768,90 руб., в т.ч. основная – 466 руб., премия – 46,60 руб., северные – 256,30 руб. В {Дата изъята} начислена компенсация в размере 272,79 руб. 

Кроме того, спорный период работы подтверждается архивными справками администрации Верхнекамского муниципального округа Кировской области от {Дата изъята} {Номер изъят}, {Номер изъят}, в которых содержатся сведения о заработной плате ФИО3, {Дата изъята} года рождения, за период с {Дата изъята}, а также сведения о днях и часах, отработанных ФИО3

Как усматривается из материалов дела, истец осуществляла трудовую деятельность в должности воспитателя в течение полного рабочего дня в детском учреждении, которое является дошкольным учреждением, ее деятельность направлена на воспитание и обучение детей, в связи с чем период работы истца с {Дата изъята} по {Дата изъята} подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Кроме того, истцом заявлены требования о включении в специальный стаж периодов учебных отпусков с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

Как следует из записей трудовой книжки, {Дата изъята} ФИО5 (ранее ФИО4) Т.А. принята в ДОУ № 143 инструктором по физической культуре (приказ {Номер изъят} от {Дата изъята}), {Дата изъята} ДОУ {Номер изъят} переименовано в МКДОУ «Детский сад № 143». До настоящего времени истец работает в МКДОУ «Детский сад № 143».

В исторической справке МКДОУ «Детский сад № 143» от {Дата изъята} {Номер изъят} имеются сведения о создании, изменении наименований, статусе юридического лица, оснований деятельности и форме собственности. 

Как следует из уточняющей справки МКДОУ № 143 от {Дата изъята}, ФИО3, {Дата изъята} г.р., действительно работает в муниципальном казенном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад № 143» города Кирова в период с {Дата изъята} (приказ {Номер изъят} § 2 от {Дата изъята}) по настоящее время в должности инструктора по физической культуре. В период с {Дата изъята} по настоящее время вырабатывает норму рабочего времени, установленную на 1,0 ставку заработной платы инструктора по физической культуре. Учебные отпуска с сохранением заработной платы, в том числе в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ 23-К от {Дата изъята}) с {Дата изъята} по {Дата изъята} (приказ 34-К от {Дата изъята}). Статус учреждения: муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 143» города Кирова. Основание: приказы {Дата изъята}., тарификационные списки {Дата изъята}., штатное расписание {Дата изъята}., лицевые счета {Дата изъята}

Как следует из отзыва МКДОУ № 143 г. Кирова, а также приказов о предоставлении дней ученического отпуска в спорный период, учебные отпуска с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} предоставлялись ФИО3 с сохранением среднего заработка и места работы.

В акте документальной проверки МКУ «Центр ресурсного обеспечения образовательных учреждений города Кирова» от {Дата изъята} также отражены сведения о периодах учебных отпусков ФИО3 в период с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} с оплатой по среднему заработку. 

МКУ «Центр ресурсного обеспечения образовательных учреждений города Кирова» предоставлены копии лицевых счетов МКДОУ «Детский сад № 143» на ФИО3 о начислении заработной платы за спорный период. 

Статьей 116 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными закона. 

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (ст.173 ТК РФ). 

Согласно ст.173 ТК РФ (в редакции, действовавшей в спорный период работы ФИО3) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. 

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в пенсионный орган.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Таким образом, в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

Аналогичная позиция отражена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2017), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.02.2017, а также в Обзоре практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2024.

Поскольку в спорные периоды ФИО3 обучалась в образовательном учреждении высшего профессионального образования (ФГБОУ ВПО «Академия права и управления Федеральной службы исполнения наказаний» Кировский филиал), в эти периоды ей предоставлялись работодателем учебные отпуска с сохранением заработной платы, из которой производились установленные законодательством отчисления, в связи с чем спорные периоды обучения подлежат включению в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Обязать ОСФР по Кировской области включить в стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды:

- работа в {Дата изъята} в должности воспитателя Детского сада № 2 Верхнекамского фосфоритного рудника (отпуск),

- работа с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности воспитателя Детского сада «Теремок»,

- учебные отпуска с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

Взыскать с ОСФР по Кировской области в пользу ФИО3 (паспорт {Номер изъят}) 3000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.С. Грухина

Мотивированное решение изготовлено 03.03.2025.