дело №12-564/2021

Р Е Ш Е Н И Е

24 июня 2021 года 

<

...>

Судья Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Гафурова Р.К.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу ФИО1, его защитника – адвоката Петрова Р.В., предоставившего ордер от 24.06.2021, заинтересованного лица ФИО 1, ее представителя – адвоката Мухаметзянова Р.Ф., предоставившего ордер № от 24.06.2021, заинтересованного лица - ФИО 2, его представителя – адвоката Мухаметзянова Р.Ф., предоставившего ордер № от 24.06.2021, инспектора ДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по городу Уфе – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на решение вышестоящего должностного лица по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

30 января 2021 года в 20 00 часов на пересечении улиц З.Валиди-Цюрупы города Уфы произошло дорожно-транспортное происшествие с участием транспортного средства марки Mercedes Bens AMG C43 государственный регистрационный номер № под управлением ФИО1 и автомашины Porsche Macan государственный регистрационный номер № за рулем которого находился ФИО 2 (изначально было указано ФИО 1).

Постановлением должностного лица (инспектора) ДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по городу Уфа от 30 марта 2021 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.16 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей за то, что он в нарушил п.1.3 ПДД РФ (требования знака 4.1.3 ПДД РФ).

В свою очередь ФИО3 за нарушение п.п.6,2, 6.13 ПДД РФ постановлением должностного лица (инспектора) ДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по городу Уфа от 30 марта 2021 года была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.12.12 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Впоследствии ФИО1 и ФИО 1 обжаловали вышестоящему должностному лицу приведенные выше постановления о привлечении их к административной ответственности.

Решением старшего инспектора отделения по ИАЗ Полка ДПС ГИБДД УМВД России по городу Уфе №7092 от 12.04.2021 постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО 1 отменено с прекращением производства по делу, в связи с тем, что на момент дорожно-транспортного происшествия транспортным средством управлял ФИО 2

Также вышестоящим должностным лицом - старшим инспектором отделения по ИАЗ Полка ДПС ГИБДД УМВД России по городу Уфе принято решение № от 12.04.2021, которым постановление по делу об административном правонарушении в отношении в отношении ФИО1 оставлено без изменения, жалоба его – без удовлетворения.

Не согласившись с решением № от 12.04.2021 вышестоящего должностного лица, ФИО1 обжаловал его в суд и просит отменить как незаконное, поскольку должностное лица указал, что он допустил столкновение с автомобилем Порше, не проведена проверка по факту фальсификации доказательств дела со стороны второго участника ДТП.

Заслушав участников судебного разбирательства, изучив предоставленные материалы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. При этом статьей 26.1 названного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Требования, предъявляемые к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, установлены статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу пунктов 4, 6 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

Аналогичные требования предъявляются к решению, принимаемому по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении. В силу части 2 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях такое решение должно содержать сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 названного Кодекса (обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу).

В силу положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ и ч.2 ст.25.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также потерпевшего в отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем их извещении лица о месте и времени рассмотрения дела.

Согласно ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

При рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела; выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела (ч.ч. 2, 4 ст. 29.7 КоАП РФ).

Анализ приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения всех лиц, участвующих в деле, о рассмотрении дела об административном правонарушении, в том числе на стадии рассмотрения дела должностным лицом административного органа.

Иное толкование вышеприведенных норм КоАП РФ и разъяснений означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении него процессуальных действий.

При рассмотрении жалобы ФИО1 вышестоящим должностным лицом не верно установлены обстоятельства дела, что могло повлиять на законность принятого решения.

Так указано, что «ФИО1 допустил столкновение с автомашиной Porsche Macan под управлением ФИО 1, в результате ДТП водитель Рыженко и пассажиры ФИО4, водитель ФИО1 и пассажир ФИО 3 получили телесные повреждения».

В то время, как решением этого же вышестоящего должностного лица № отменено постановление о привлечении к административной ответственности ФИО 1, вследствие того, что на момент дорожно-транспортного происшествия транспортным средством Porsche Macan управлял ФИО 2

Согласно объяснениям ФИО 2 от 08.04.2021, тогда как обжалуемое решение принято 12.04.2021, он управлял транспортным средством Porsche Macan в момент ДТП 30.01.2021. 

Обжалуемое решение не содержит сведений о лицах, участвующих при рассмотрении жалобы ФИО1, а предоставленные материалы не содержат сведений об извещении всех заинтересованных лиц, в том числе ФИО 2, от которого объяснения 12.04.2021 не истребовались, потерпевшей ФИО 3 о времени и рассмотрении жалобы ФИО1 12.04.2021.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела не выполнены предусмотренные ст.25.1, 26.1 КоАП РФ требования о всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, и на основании ч.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ влечет отмену решения вышестоящего должностного лица и направления дела на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела необходимо проверить представленные доказательства по делу и принять законное и обоснованное решение.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья 

р е ш и л:

решение старшего инспектора отделения по ИАЗ Полка ДПС ГИБДД УМВД России по городу Уфе № от 12 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.16 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, дело направить на новое рассмотрение вышестоящему должностному лицу Полка ДПС ГИБДД УМВД России по городу Уфе.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней с момента получения или вручения его копии через Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья Р.К. Гафурова