Дело №5-694/2025

34RS0008-01-2025-011725-72

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Волгоград 27 октября 2025 года 

Судья Центрального районного суда г.Волгограда Галахова Ирина Витальевна, (400005, 

<

...>)

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата присвоения ОГРНИП 27.02.2013, зарегистрирована по адресу: ...

С участием: представителя МТУ Ространснадзора по ЮФО ФИО2

установил:

в Центральный районный суд г.Волгограда из Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Южному федеральному округу поступил административный материал в отношении ИП ФИО1 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ. 

Как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе постоянного рейда, проведенного в соответствии с решением о проведении постоянного рейда МТУ Ространснадзора по ЮФО от ДД.ММ.ГГГГ №..., установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 15 мин. по адресу: г.Волгоград, ..., напротив ... индивидуальным предпринимателем ФИО1 (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) осуществлялась перевозка пассажиров по маршруту «г.Волгоград - ... ...» автобусом МЕРСЕДЕС-БЕНЦ SPRINTER 5 государственный регистрационный знак №..., под управлением водителя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ р., на основании путевого листа от ДД.ММ.ГГГГ №..., выданного ИП ФИО1, с нарушением требований пп. «и» п.8 Раздела III Требований к лицензиатам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 г. №1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», а именно, водитель ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ р. не состоит в трудовых отношениях с ИП ФИО1 (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в соответствии с Трудовым Кодексом РФ, ответственность за что предусмотрена ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ. 

В судебном заседании представитель МТУ Ространснадзора по ЮФО ФИО2 полагал доказанной вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения.

ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомлен.

Выслушав представителя МТУ Ространснадзора по ЮФО, исследовав письменные доказательства, представленные в материалах дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23,?11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере семидесяти пяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с п.1 примечания к ст.14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

В судебном заседании установлено, что в ходе постоянного рейда, проведенного в соответствии с решением о проведении постоянного рейда МТУ Ространснадзора по ЮФО от ДД.ММ.ГГГГ №..., выявлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 15 мин. по адресу: г.Волгоград, ..., напротив ..., индивидуальным предпринимателем ФИО1 (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) осуществлялась перевозка пассажиров по маршруту «г.Волгоград - ... ...» автобусом МЕРСЕДЕС-БЕНЦ SPRINTER 5 государственный регистрационный знак №..., под управлением водителя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ р., на основании путевого листа от ДД.ММ.ГГГГ №..., выданного ИП ФИО1, с нарушением требований пп. «и» п.8 Раздела III Требований к лицензиатам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 г. №1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», а именно, водитель ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ р. не состоит в трудовых отношениях с ИП ФИО1 (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>).

В силу примечания 2 к статье 14.1.2 КоАП РФ понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами в соответствии с пунктом 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Федеральный закон о лицензировании) подлежит лицензированию.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона о лицензировании лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 года N 1616 утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами) (далее - Положение о лицензировании).

В силу положений пункта 39 указанного Положения к грубым нарушениям лицензионных требований по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами при осуществлении лицензируемой деятельности отнесено нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "а", "д", "з" - "к" и "н" пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона о лицензировании.

К таким последствиям названная норма Федерального закона о лицензировании относит: 1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера; 2) человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.

В соответствии с подпунктами "а", "д", "и", "н" пункта 8 Положения о лицензировании лицензиат обязан:

- использовать для осуществления лицензируемой деятельности автобусы, принадлежащие лицензиату на праве собственности или ином законном основании (за исключением аренды автобусов с экипажем), информация о которых внесена в реестр лицензий (подпункт "а");

- допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS (подпункт "д");

- допускать к управлению автобусами лицензиата водителей, состоящих в трудовых отношениях с лицензиатом в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, которые имеют российское национальное водительское удостоверение на право управления автомобилями категории "D" или иностранное водительское удостоверение на право управления автомобилями категории "D" - для водителей, являющихся гражданами Киргизской Республики, а также гражданами государств, законодательство которых закрепляет использование русского языка в качестве официального языка, а в случае организованной перевозки группы детей - водителей, которые соответствуют также требованиям правил организованной перевозки группы детей автобусами, установленных Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" (подпункт "и");

- обеспечивать проведение медицинских осмотров (предрейсовых, послерейсовых) водителей или в случае, если лицензиат является индивидуальным предпринимателем и непосредственно выполняет обязанности водителя, - проходить медицинские осмотры (предрейсовые, послерейсовые), в порядке, утвержденном Министерством здравоохранения Российской Федерации (подпункт "н").

Материалами дела установлено, что ИП ФИО1 что ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 15 мин. осуществляя предпринимательскую деятельность в области транспорта по адресу: г.Волгоград, ..., напротив ... имея лицензию на осуществление деятельности по перевозке пассажиров автобусами лицензиата, не выполнило лицензионные требования, содержащееся подпунктах "а", "д", "и", "н" пункта 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, поскольку в указанное время допустила перевозку пассажиров автобусом МЕРСЕДЕС-БЕНЦ SPRINTER 5 государственный регистрационный знак №..., под управлением водителя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ р., не состоящего в официальных трудовых отношениях с с ИП ФИО1 (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>).

Согласно лицензии №№... от ДД.ММ.ГГГГ. ИП ФИО1 осуществляет деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. 

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ИП ФИО1 подтверждаются совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: актом постоянного рейда от ДД.ММ.ГГГГ №..., решением о проведении постоянного рейда от ДД.ММ.ГГГГ №..., протоколом осмотра транспортного средства в режиме постоянного рейда от ДД.ММ.ГГГГ, путевым листом №... от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРИП, иными материалами дела.

Оценив приведенные доказательства в их совокупности, прихожу к выводу, что в судебном заседании нашла свое подтверждение вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения.

При назначении административного наказания судья в соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение индивидуального предпринимателя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. 

Согласно ч. 3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при назначении административного наказания юридическому лицу необходимо учитывать общественно опасный характер совершённого им административного правонарушении, имущественное и финансовое положение правонарушителя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Оснований для назначения наказания в виде приостановления деятельности суд не усматривает, поскольку в настоящее время нарушение устранено, таким образом, имеются основания для назначения наказания в виде административного штрафа.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ИП ФИО1 не установлено.

Исключительных обстоятельств, дающих оснований для признания данного правонарушения малозначительным в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ, по делу не имеется.

С учетом фактических обстоятельств по делу, судья считает возможным назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде штрафа, поскольку такой вид наказания в полной мере сможет обеспечить цели административного наказания в соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ, согласно которой административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата присвоения ОГРНИП 27.02.2013, зарегистрированную по адресу: ..., признать виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, на основании которой назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки. Неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток (статья 20.25 КоАП РФ).

Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть представлена в Центральный районный суд г.Волгограда.

Реквизиты получателя платежа: 

отделение ФИО4 – на – Дону Банка России//УФК по Ростовской области (МТУ Ространснадзора по ЮФО) л/с 04581БF3400, БИК 016015102 ИНН/КПП 

<

***>/616401001, единый казначейский счет 40102810845370000050, казначейский счет 03100643000000015800, код ОКТМО 60701000, КБК 106 1 16 01141 01 0102 140, УИН №... (штраф по ст.14.1.2 ч.4).

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Галахова И.В.