П С К О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д

судья Грачёва Н.Ю. дело № 12-147/2018

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

16 июля 2018 

<

...>

судья Псковского областного суда Радов В.В.,

при секретаре Никандровой М.А.,

рассмотрев жалобу директора ООО «ДС - Логистик» ФИО1 на постановление судьи Псковского городского суда от 29 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, в отношении 

ООО «ДС - Логистик», юридический адрес: г. 

<

данные изъяты>, ул. 

<

данные изъяты> д.

<

данные изъяты>, каб. 

<

данные изъяты>, ИНН 

<

данные изъяты> ОГРН 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

постановлением судьи Псковского городского суда от 29 мая 2018 года таможенный перевозчик ООО «ДС - Логистик» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, и Обществу назначено наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: сульфит натрия безводный в количестве 10 мешков, общим весом брутто 255 кг; тринатриум фосфат в количестве 10 мешков, общим весом брутто 252, 5 кг; катиообменная смола в количестве 10 мешков, общим весом брутто 418 кг.

Директор ООО «ДС - Логистик» ФИО1 в жалобе в Псковский областной суд просит об отмене судебного постановления и прекращении производства по делу, в связи с отсутствием в действиях Общества состава вменённого административного правонарушения. 

Выслушав представителя Псковской таможни ФИО2, давшего пояснения по существу дела, проверив материалы дела, оснований для отмены постановления судьи Псковского городского суда не нахожу.

В соответствии с частью 1 статьи 89 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС) при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию Союза автомобильным транспортом перевозчик представляет таможенному органу, в частности транспортные и коммерческие документы, а также сведения о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров; наименование, вес брутто товаров (в килограммах) либо объем товаров (в кубических метрах).

Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, 20 февраля 2018 года на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни прибыло транспортное средство 

<

данные изъяты>», с полуприцепом «

<

данные изъяты>» р.н.

<

данные изъяты>, под управлением водителя Б.И.В. следующее с грузом товаров из Германии в Российскую Федерацию.

Согласно представленных таможенному органу товаросопроводительных документов: CMR № НАР-2 от 16.02.2018, инвойса № 4940053688/НАР-2 от 02.02.2018 в грузовом отделении транспортного средства на 3 грузовых местах перемещался товар: «оборудование для производства водорода методом парового риформинга», код ТН ВЭД ЕАЭС 84051000, общим весом брутто 4691 кг 

Отправитель товара thyssenkrupp Materials Trading EMEA GmbH, Rellinghauser str/ 3 45128 Essen Germany.

Получатель товара - ООО «ВПК -Оил» (ООО «VPK-Oil»), 

<

...>.

Перевозка осуществлялась ООО «ДС - Логистик».

В ходе таможенного досмотра транспортного средства (акт таможенного досмотра №10209150/240218/000275) таможенным органом установлено, что общий вес брутто всего товара составляет 4882 кг, что на 191 кг больше заявленного в ТСД, а также установлено наличие в грузовом отделении транспортного средства товара, не заявленного в товаросопроводительных документах, в том числе:

- сульфит натрия безводный в количестве 10 мешков, общим весом брутто 255 кг;

- тринатриум фосфат в количестве 10 мешков, общим весом брутто 252, 5 кг;

- катиообменная смола в количестве 10 мешков, общим весом брутто 418 кг.

Данное обстоятельство явилось основанием для возбуждения в отношении ООО «ДС - Логистик» дела об административном правонарушении, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ. 

Разрешая дело, судья Псковского городского суда пришёл к выводу о доказанности вины Общества в совершении вменяемого административного правонарушения. 

Оснований не согласиться с таким выводом судьи не имеется, поскольку вина ООО «ДС - Логистик», в части указания недостоверных сведений о наименовании товара подтверждается представленными суду доказательствами, в том числе: копиями CMR № НАР-2 от 16.02.2018, инвойса №4940053688/НАР-2 от 02.02.2018, актом таможенного досмотра №10209150/240218/000275, и другими материалами дела, оценёнными судом по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо может быть привлечено к административной ответственности лишь при условии наличия возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, когда им не были приняты все необходимые, разумные и достаточные меры по их соблюдению.

По смыслу изложенной нормы, при решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Основанием для освобождения заявителя от ответственности могут служить обстоятельства, вызванные объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящимися вне контроля юридического лица, при соблюдении той степени добросовестности, которая требовалась от него в целях выполнения обществом законодательно установленной обязанности.

ООО «ДС - Логистик» не было лишено возможности доказывать, что нарушение таможенных правил, в части указания недостоверных сведений о наименовании и весе товара вызвано чрезвычайными, объективно непредвиденными и непреодолимыми препятствиями, находящимися вне их контроля, при том, что они действовали с той степенью заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения законодательно установленных правил (норм), и что с их стороны к этому были приняты все меры.

Таких доказательств в материалах дела не имеется.

Довод жалобы о том, что при таможенном досмотре товар взвешивался таможенным инспектором вместе с деревянными поддонами (подставками), вес которых надлежало вычесть из веса брутто товара, необоснован.

В соответствии с пунктом 15 Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 257 под массой «брутто» понимается общая масса товара, включая все виды их упаковки, необходимые для обеспечения неизменности их состояния до поступления в оборот, но исключая контейнеры и другое транспортное оборудование.

В силу пункта «Ь» статьи 1 Приложения В.3 Конвенции о временном ввозе (заключена в Стамбуле 26.06.1990) под упаковкой понимаются любые изделия и материалы, служащие или предназначенные - в том виде, в каком они ввозятся, - для упаковки защиты, размещения и крепления или разделения товаров, за исключением упаковочных материалов (солома, бумага, стекловолокно, стружка и т.п.), ввозимых навалом. Исключены также контейнеры и поддоны такие, как они определены соответственно в пунктах «с» и «d» названной статьи.

Согласно пункту «с» указанной статьи «контейнером» признаётся транспортное оборудование (клетка, съемная цистерна или подобное приспособление представляющее собой полностью или частично закрытую емкость, предназначенную для помещения в нее товаров (i), имеющее постоянный характер и в силу этого достаточно прочное, чтобы служить для многократного использования (ii).

Поддоном признается устройство, на настиле которого можно разместить вместе некоторое количество товаров с тем, чтобы образовать транспортный пакет с целью его перевозки, погрузки / выгрузки или штабелирования с помощью механических аппаратов. Это устройство состоит либо из двух настилов, соединенных между собой распорками, либо из одного настила, опирающегося на ножки; оно должно иметь как можно меньшую общую высоту, допускающую его погрузку / выгрузку с помощью вилочных погрузчиков или тележек для перевозки поддонов; оно может иметь или не иметь надстройку (п.«d» ст.1).

Из акта таможенного досмотра видно, что товар упакован в специальный упаковочный материал и, вопреки доводам жалобы, размещён не на поддонах, а в деревянных ящиках (коробах). Всего три грузовых места (л.д.36).

При этом деревянные ящики не являются контейнерами, в смысле, придаваемом понятию «контейнер» пунктом «с» статьи 1 Приложения В.3 Конвенции о временном ввозе

Согласно инвойсу от 02.02.2018 № 4940053688/НАР-2 вес нетто составляет 3121 кг, вес брутто- 4691 кг. Следовательно, вес брутто товара включает в себя вес всех видов упаковки, включая вес трёх деревянных ящиков.

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление судьи Псковского городского суда Псковской области является законным и обоснованным, а жалоба заявителя не содержит доводов, влекущих отмену постановления.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

постановление судьи Псковского городского суда от 29 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, в отношении ООО «ДС - Логистик» оставить без изменения, а жалобу директора ООО «ДС - Логистик» ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Псковского областного суда В.В. Радов