№ 2-242/2019

64RS0035-02-2019-000341-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2019 года р.п. Мокроус

Советский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Волковой И.А.,

при секретаре Былинкиной Е.Г.,

с участием истца в лице заместителя прокурора Федоровского района Саратовской области – Исаева А.С.,

представителя ответчика – директора общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Новый исток» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское делопо исковому заявлению и.о. прокурора Федоровского района Саратовской области в защиту прав неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Новый исток» об обязании общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Новый исток» в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить подачу жителям с. Долина Федоровского района Саратовской области питьевой водой в соответствии с требованиями СанПин,

установил:

и.о. прокурора Федоровского района Саратовской области обратился в суд в защиту неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Новый исток» (далее по тексту ООО «УК «Новый исток» об обязании в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить подачу жителям с. Долина Федоровского района Саратовской области питьевой воды, соответствующей требованиям СанПиН 2.1.4.107-01 «Питьевая вода Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой Федоровского района Саратовской области проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В ходе проведенной проверки установлено, что на территории с. Долина Федоровского района Саратовской области осуществляет деятельность ООО «УК «Новый исток». 

В соответствии со ст. 2.2 Устава ООО «УК «Новый исток» для достижения своих целей Общество осуществляет следующие виды деятельности:

- обеспечение поставки гражданам питьевой и технической воды:

- обслуживание и эксплуатация инженерных систем населенных пунктов;

- обслуживание внутридомовых инженерных систем.

В соответствии с постановлением администрации Долинского муниципального образования от 21.02.2013 № 13 ООО «УК «Новый исток» наделен статусом гарантирующей организации в сфере холодного водоснабжения на территории с. Долина.

Таким образом, ООО «УК «Новый исток» является организацией, оказывающей населению с. Долина Федоровского района Саратовской области услуги водоснабжения, и отвечает за качество воды, поставляемой абонентам села.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: - выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;- разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;- обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;- осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;- своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

В силу ч. 1, 2 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Требования к качеству холодной питьевой воды установлены СанПиН 2.1.4.107-01 «Питьевая вода Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» (утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26.09.2001 N 24).

В соответствии с п. 3.1, 3.2, 3.3, 3.4 СанПиН 2.1.4.107-01 питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства.

Качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети. 

Безопасность питьевой воды в эпидемическом отношении определяется ее соответствием нормативам по микробиологическим и паразитологическим показателям. 

Безвредность питьевой воды по химическому составу определяется ее соответствием нормативам по:- обобщенным показателям и содержанию вредных химических веществ, наиболее часто встречающихся в природных водах на территории Российской Федерации, а также веществ антропогенного происхождения, получивших глобальное распространение;- содержанию вредных химических веществ, поступающих и образующихся в воде в процессе ее обработки в системе водоснабжения;- содержанию вредных химических веществ, поступающих в источники водоснабжения в результате хозяйственной деятельности человека.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (Далее – Правила), исполнитель - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

В соответствии с п. 31 названных Правил исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

В рамках мониторингового контроля качества питьевой воды в Федоровском районе, проведенного в июле и августе 2019 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области, установлены факты подачи жителям с. Долина воды, не соответствующей санитарно – гигиеническим требованиям.

При мониторинговом контроле проводились отборы проб воды в сборном резервуаре на подаче воды в сеть в с. Долина.

В соответствии с экспертным заключением №492 от 15.07.2019 проба не соответствует СанПиН 2.1.4.107-01 «Питьевая вода Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» по показателям цветности (цветность - 45,7+9,1°, при гигиеническом нормативе – 20°).

В соответствии с экспертным заключением № 540 от 05.08.2019 проба не соответствует СанПиН 2.1.4.107-01 «Питьевая вода Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» по бактериологическим исследованиям: показатель общего микробного числа составляет 93 образующих колоний бактерий в 1 мл при нормативе не более 50, показатель колифагов составляет 6 бляшкообразующих единиц в 100 мл, хотя в соответствии с нормативов их наличие не допускается вообще.

Таким образом, вода, поставляемая ООО «УК «Новый исток» абонентам, проживающим на территории с. Долина, не соответствует санитарным нормам и правилам.

Подача населению воды, не отвечающей требованиям санитарно – эпидемиологическим требованиям, представляет угрозу для здоровья потребителей, поскольку данное нарушение может повлечь возникновение массовых неинфекционных заболеваний, а также вспышку инфекционных заболеваний, связанных с водным фактором. 

В судебном заседании заместитель прокурора Федоровского района Саратовской области Исаев А.С. поддержал исковые требования в полном объеме согласно описательной части решения, просил суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика, директор ООО «УК «Исток» ФИО1 признал исковые требования, признание иска занесено в протокол судебного заседания, им подписано.

Согласно ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. В случае непринятия судом признания иска ответчиком, суд выносит об этом определение и продолжает рассмотрение дела по существу.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая изложенные обстоятельства, приведенные выше положения закона, суд приходит к выводу, что исковые требования и.о. прокурора законны, обоснованны, поэтому суд считает возможным принять признание иска ответчиком и удовлетворить исковые требования в полном объёме, что будет отвечать правам и интересам неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности по устранению санитарно-эпидемиологических требований в течение 2 (двух) месяцев с момента вступления решения в законную силу.

В силу п.п. 8 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 НК РФ, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, необходимо взыскать с ответчика государственную пошлину в доход муниципального бюджета в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ суд,

решил:

исковые требования – удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Новый исток» в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить подачу жителям с. Долина Федоровского района Саратовской области питьевой воды, соответствующей требованиям СанПиН 2.1.4.107-01 «Питьевая вода Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Новый исток» государственную пошлину в размере 300 рублей, перечислив на счет УФК по Саратовской области, КПП 641301001, ИНН 

<

***> ИФНС № 9, ОКТМО № 63648151, р/с 

<

***> в ГРКЦ ГУ Банка России, БИК 046311001, КБК 18210803010011000110.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в апелляционном порядке, через Советский районный суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 17 сентября 2019 года.

Судья Волкова И.А.