Дело № 2-349/2019 14 мая 2019 года

УИД 29RS0016-01-2019-000361-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Новодвинский городской суд Архангельской области 

в составе председательствующего судьи Поршнева А.Н., 

при секретаре Коноваловой А.М.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новодвинске Архангельской области гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новодвинске Архангельской области (межрайонному) о включении в стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новодвинске Архангельской области (межрайонному) (далее – Управление ПФР) о включении в стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости.В обоснование требований указано на то, что по результатам рассмотрения заявления о назначении досрочной пенсии от 31.07.2018 решением Управления ПФР от 12.12.2018 № 282974/18-437 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». С данным решением истец не согласен. Просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж в полуторном размере в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды курсов повышения квалификации с 23.05.1988 по 08.06.1988, с 03.09.2001 по 07.09.2001, в специальный стаж в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период службы в армии с 25.10.1983 по 12.11.1985 (в полуторном исчислении), период работы в ОАО «АРХБУМ» в должности водителя автомобиля с 01.02.2005 по 24.11.2014, в страховой стаж в полуторном исчислении период учебы в Новодвинском ГПТУ № 6 с 01.09.1982 по 11.07.1983, назначить страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 31.07.2018.

Ответчик в письменном отзыве иск не признает.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного разбирательства (статья 113 ГПК РФ).

Истец ФИО1 письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 иск поддержал, представитель ответчика Управления ПФР ФИО3 иск не признала.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему.

Как следует из материалов дела, истец 31.07.2018 обратился в Управление ПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, т.к. полагал, что имеет необходимый страховой и специальный стаж.

Решением Управления ПФР от 12.12.2018 № 282974/18-437 истцу в назначении пенсии отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы по пункту 6 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». 

На дату обращения в Управление ПФР страховой стаж истца составил 32 года 8 месяцев 20 дней (при требуемых 25 лет), стаж работы в районах Крайнего Севера – 17 лет 09 месяцев 26 дней (при требуемых 15 лет), стаж на соответствующих видах работ – 5 лет 01 месяц 15 дней (с учетом применения постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П – 8 лет 00 месяцев 11 дней (при требуемых 12 лет 06 месяцев)).

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (часть 1 статьи 1,статья 7, часть 1 статьи 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39). Государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2 статьи 39). 

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

В силу пункта 6 части 1 статьи 30Федерального закона «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей в период обращения с заявлением о назначении пенсии) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно части 2 статьи 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», согласно части 3 статьи 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в части 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Аналогичные положения содержались в подпункте 6 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Как следует из материалов дела, истец с 01.09.1982 по 11.07.1983 (фактически по приказу 17.07.1983) проходил обучение в среднем ГПТУ № 6 г.Новодвинска, с 21.03.1983 по 15.07.1983 проходил производственную практику в отбельно-сушильном цехе производства беленой сульфатной целлюлозы Архангельского ЦБК слесарем КИПиА по 1 разряду, с 18.07.1983 по 24.10.1983 работал в должности электромонтера в Архангельском ЦБК, с 25.10.1983 по 12.11.1985 проходил службу в рядах Советской армии, с 16.12.1985 по 18.04.1992 работал в должностях геофизрабочего, слесаря, водителя, помощника машиниста буровой установки Новодвинской геофизической экспедиции, с 22.04.1992 по 11.06.1992 в должности подсобного рабочего строительно-промышленного акционерного общества «Кирово-Чепецкое управление строительства», с 26.06.1992 по 11.12.1992 в должности водителя, с 28.12.1992 по 30.09.2000 в должности слесаря, водителя Кирово-Чепецкого АТП, с 02.10.2000 по 14.01.2004 в должности геофизрабочего, водителя вездехода, слесаря ЗАО «Архангельскгеолразведка», с 15.06.2004 по 14.12.2004 в должности водителя ООО «Витлайн», с 14.01.2005 по 24.11.2014 в должности водителя автомобиля ООО «Архбум», с 09.01.2015 по 10.12.2016 в должности водителя вездехода ОАО «Нарьян-Марсейсморазведка», с 01.12.2016 по 08.09.2017в должности водителя ПАО «ГЕОТЕК Сейсморазведка», с 01.11.2017 по 20.07.2018 в должности водителя вездехода ОАО Северное геофизическое предприятие «СЕВЕРГЕОФИЗИКА», с 20.08.2018 по настоящее время работает в должности водителя автомобиля АО «АЦБК».

Указанные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки, справками, уточняющими условия труда, выписками из приказов и не оспариваются ответчиком.

1. Истец просит включить в специальный стаж в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в полуторном исчислении периоды курсов повышения квалификации с 23.05.1988 по 08.06.1988, с 03.09.2001 по 07.09.2001.

Из материалов дела следует, что в период работы в Новодвинской геофизической экспедиции истец с 23.05.1988 по 08.06.1988 на основании приказа № 130 (оплата согласно КЗоТ) и в период работы в ЗАО «Архангельскгеолразведка» с 03.09.2001 по 07.09.2001 на основании приказа № 125 истец направлен накурсыповышения квалификации.

Данные обстоятельства подтверждаются справками, уточняющими условия труда, лицевыми счетами по заработной плате и не оспариваются ответчиком.

ФИО4 являлись оплачиваемыми, что подтверждается лицевыми счетами.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590, предусматривалось, что при назначении пенсии на льготных условиях период обучения на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подпункт «з») приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Невключение в специальный стаж периодов нахождения работников на курсах повышения квалификации влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав. 

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

На курсы повышения квалификации истец направлялся приказами работодателя, в период обучения на курсах он состоял в трудовых отношениях с организацией, в которой работал, за ним сохранялась средняя заработная плата.

Согласно данным о стаже, периоды работы докурсови после них включены в специальный стаж истца по пункту 6 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Положениями абзаца 6 статьи 94 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» было предусмотрено, что при подсчете трудового стажа, указанного в статьях 10, 11, 12, 29 Закона, периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляются в льготном (полуторном) размере. Пунктом «е» части 1 статьи 12 Закона пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливалась мужчинам - по достижении 55 лет, женщинам - по достижении 50 лет, если они трудились соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют общий трудовой стаж, указанный в статье 10 Закона. Данный Закон утратил силу только с 01.01.2002.

Согласно разъяснению Минтруда России от 17.10.2003 № 70, постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-Ппри исчислении продолжительности страхового стажа (абзац 3 статьи 2Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27,28Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Принимая во внимание изложенное, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 23.05.1988 по 08.06.1988, с 03.09.2001 по 07.09.2001 подлежат включению в стаж в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность (в полуторном исчислении).

2. Истец просит включить в специальный стаж в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в полуторном исчислении период службы в армии по призыву с 25.10.1983 по 12.11.1985.

Решением Управления ПФР период службы в армии по призыву включен в страховой стаж в двойном исчислении.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 29.01.2004 № 2-П со ссылкой на постановление от 24.05.2001 № 8-П и определение от 05.11.2002 № 320-О указал, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно которой при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении

пенсий на льготных условиях. 

В период службы ФИО1 в Вооруженных Силах СССР действовало Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590.

Согласно подпункту «к» пункта 109 Положения № 590 кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР. 

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), периоды, указанные в подпунктах «к» и «л»,приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Согласно подпункту «а» пункта 16 Положения на льготных условиях имели право напенсиюпо старости рабочие и служащие на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР, а по пункту «б» пункта 16 Положения - рабочие и служащие на других работах с тяжелыми условиями труда (по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР).

Как следует из материалов дела, истец в период с 25.10.1983 по 12.11.1985 проходил службу в армии по призыву, что подтверждается записью в трудовой книжке.

До призыва в армию с 18.07.1983 по 24.10.1983 истец работал в должности электромонтера АО «Архангельский ЦБК», который включен Управлением ПФР в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, после службы в армии с 16.12.1985 принят геофизрабочим Новодвинской геофизической экспедиции. Управлением ПФР включен в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период работы с 01.01.1986 по 12.01.1986 в Региональной геолого-геофизической партии в должности геофизрабочего 2 разряда Новодвинской геофизической экспедиции.

Таким образом, до службы в армии и после нее истец не осуществлял трудовую деятельность на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16). Непосредственно после службы в армии период работы в Новодвинской геофизической экспедиции с 16.12.1985 по 31.12.1985 включен в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (обычные условия).

В связи с чем ответчик обоснованно включил периодслужбы в армии только в страховой стаж в двойном исчислении.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения периода службы истца с 25.10.1983 по 12.11.1985 в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в полуторном исчислении.

3. Истец просит включить в специальный стаж в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период работы в ОАО «АРХБУМ» в должности водителя автомобиля с 01.02.2005 по 24.11.2014.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. 

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно части 2 статьи 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Аналогичные положения содержались в статье 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии со статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров, Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе, о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 23.11.1999. 

Спорный период включен Управлением ПФР в страховой стаж истца и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представленных работодателем АО «Архбум», за исключением 17.04.2012, 29.04.2012, 01.05.2012, 03.09.2014, когда работнику не производилась оплата.

Период работы в АО «АРХБУМ» в должности водителя автомобиля с 01.02.2005 по 24.11.2014 не включен Управлением ПФР в специальный стаж по 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, согласно данных индивидуального лицевого счета застрахованного лица, поскольку работодатель истца не указал код особых условий труда. 

Согласно записям трудовой книжки истец 14.01.2005 принят водителем автомобиля (перегонщик а/м, г/п свыше 3 тонн) по третьему классу на участок по ремонту техники цеха ремонта и обслуживания автотранспортного производства транспортной службы ОАО «Архбум», с 01.02.2005 переведен водителем автомобиля г/п свыше 3 тонн по третьему классу в колонну ПЭПиЛ в том же цехе и производстве транспортной службы, с 01.05.2007 перемещен в той же должности в колонну по перевозке леса в том же цехе и производстве транспортной службы. С 01.10.2007 транспортная служба упразднена с сохранением входящих в нее подразделений. С 01.02.2009 истец переведен водителем автомобиля г/п свыше 3 тонн (с выполнением ремонтных работ) по 3 классу в том же цехе и производстве, 01.06.2012 присвоен второй класс водителя автомобиля, с 01.01.2013 переведен в колонну по перевозке экспортной продукции и леса цеха эксплуатации автотранспортного производства водителем автомобиля г/п свыше 3 тонн (с выполнением ремонтных работ) по второму классу, 24.11.2014 уволен по инициативе работника.

Истец просит включить в специальный стаж по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» спорный период, обосновывая требования тем, что работал водителем автомобилей по вывозке леса,то есть по профессии, которая указана в Списке профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 273.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждении (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсия» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О список работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления период» работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда (то есть по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «0б утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (после 01.01.1992) (далее Список № 2);

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготам размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа вкоторых дает право на иную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Поскольку работа истца в должности водителя в АО «Архбум» проходила в период с 01.02.2005 по 24.11.2014, следовательно, подлежит применению Список от 26.01.1991 № 10, в котором не поименовано профессии «Водители автомобилей на вывозке леса».

Истец ссылается в иске на Список, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 273. Однако в данном случае речь идет о досрочном назначении страховой пенсии по старости или включении периодов работы по пункту 7 части 1 статьи 30 Федерального закона«О страховых пенсиях».

В соответствии с подпунктом «д» пункта 1 Постановления № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» (после 01.01.1992) (далее Список № 273).

Списком № 273 предусмотрена должность «водители автомобилей на вывозке леса».

В примечании к Списку № 273 указано, что указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Данное обстоятельство должно подтверждаться соответствующими документами, из которых можно определить, что работник непосредственно занят в едином технологическом процессе лесозаготовок и именно на тех работах, которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости.

ГОСТ 17461-84 «Технология лесозаготовительной промышленности», утвержденный и введенный в действие Постановлением Госстандарта СССР от 14.12.1984 № 4435 (дата введения 01.01.1986) определяет лесозаготовку как заготовку древесного сырья, включающую лесосечные работы, вывозку и работы на лесопромышленном складе.

Технологический процесс лесозаготовок включает в себя следующие операции: подготовка лесосек к валке леса (вырубка кустарников, расчистка снега, очистка лесосек от порубочных остатков и т.д.); валка леса бензомоторными пилами и другими механизмами: обрубка сучьев и вершин, вырубка поврежденных при валке деревьев; трелевка (подвозка или вывозка) древесины с лесосек к промежуточным складам; разделка древесины, которая включает в себя раскряжевку хлыстов на сортименты, окорку круглого леса; штабелевка древесины; вывозка древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. Операции лесозаготовительных работ производятся на лесосеках, лесопогрузочных пунктах и лесных складах, которые подразделяются верхние, промежуточные и нижние склады. Верхние склады организуются на лесосеках, к ним примыкает первичные лесовозный путь. Эти склады служат площадкой для погрузки деревьев и хлыстов на лесовозный транспорт. Промежуточный это склад, который расположен у лесовозной дороги и предназначен для размещения запаса деревьев и хлыстов. Нижние склады располагаются в конечных пунктах лесовозных дорог, примыкающих к обжитым районам.

Истец занимал должность водителя автомобиля сначала в цехе ремонта и обслуживания автотранспортного производства транспортной службы ОАО «Архбум», далее - в цехе эксплуатации автотранспортного производства. Указанная должность не относится к льготной профессии по Списку № 273. Также отсутствуют документы, подтверждающие, что истец был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Истцом не представлено в суд доказательств того, что в спорный период он работал постоянно, на условиях полного рабочего дня, по профессии, поименованной в Списке № 273,и был занят в едином технологическом ни лесозаготовок (при включении периодов работы по пункту 7части 1статьи 30Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Представленные истцом путевые листы, штатные расписания табеля учета рабочего времени, лицевые счета по заработной оплате не подтверждают работу истца в спорный период в условиях труда по пунктам 2, 6, 7 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно архивной справки АО «Архбум» от 29.03.2019 № 50/5-904 истец за период работы с 14.01.2005 по 24.11.2014 во вредных условиях труда, дающих право на льготное назначение пенсии, не работал, сведения индивидуального (персонифицированного) учета сданы в Управление ПФР без указания льготной работы ввиду отсутствия льготы. 

Таким образом, оснований для включения спорного периода в специальный стаж в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30Федерального закона «Остраховых пенсиях» не имеется.

4. Истец просит включить в страховой стаж в полуторном исчислении период учебы в Новодвинском ГПТУ № 6 по специальности электрослесарь по ремонту АТП и ПТК.

Как следует из записей в трудовой книжке и представленных копий приказов, истец 01.09.1982 зачислен в среднее ГПТУ № 6 по профессии электрослесарь АТП, ПТК (приказ № 15-к от 04.09.1982), отчислен с 17.07.1983 из состава учащихся, как сдавший квалификационные экзамены после окончания полного курса обучения и передан на работу на Архангельский ордена Ленина целлюлозно-бумажный комбинат имени 60-летия образования СССР.

Согласно статье 91 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР» подготовка к профессиональной деятельности –обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж.

Пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, было определено, что в общий стаж работы засчитывались, кроме прочего, обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подпункт «з»).

При этом при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б2 пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в2 пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

При этом право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой в неблагоприятных условиях Крайнего Севера было предусмотрено подпунктом «д» пункта 16 постановления № 590, который устанавливал, что на льготных условиях имеют право на пенсию по старости рабочие и служащие, проработавшие не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера: мужчины - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет; женщины - по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет.

Таким образом, действовавшее до введения в действие Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» законодательство СССР в области пенсионного обеспечения предусматривало, что периоды обучения в училищах могли быть включены при определенных условиях в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и не предусматривало включение данных периодов в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Последующее нормативно-правовое регулирование пенсионных прав граждан также не предусматривало такой возможности.

Таким образом, ни ранее действующее законодательство, ни ныне действующее пенсионное законодательство не содержали положений о включении периодов обучения (самих по себе) в стаж в полуторном исчислении. 

Таким образом, требования истца о включении в страховой стаж в полуторном исчислении периода учебы в Новодвинском ГПТУ № 6 не подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включенных в специальный стаж истца периодов курсов повышения квалификации специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» недостаточно, иск о назначении страховой пенсии по старости по указанному основанию с 31.07.2018 не подлежит удовлетворению.

В пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснено, что положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек не подлежат применению при разрешении требования иска неимущественного характера или имущественного характера, не подлежащего оценке.

На основании статьи 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца следует взыскать 300 руб. судебных расходов в виде уплаченной при подаче иска государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новодвинске Архангельской области (межрайонному) о включении в стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новодвинске Архангельской области (межрайонное) включить в стаж работы ФИО1 дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 23.05.1988 по 08.06.1988, с 03.09.2001 по 07.09.2001.

В удовлетворении исковых требований в части включения в специальный стаж в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периода службы в армии с 25.10.1983 по 12.11.1985 (в полуторном исчислении), периода работы в ОАО «АРХБУМ» в должности водителя автомобиля с 01.02.2005 по 24.11.2014, в страховой стаж в полуторном исчислении периода учебы в Новодвинском ГПТУ № 6 с 01.09.1982 по 11.07.1983 и назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 31.07.2018 отказать.

Взыскать с государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новодвинске Архангельской области (межрайонного) в пользу ФИО1 судебные расходы в виде уплаченной при подаче иска государственной пошлины в сумме 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Новодвинский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья А.Н. Поршнев

Мотивированное решение изготовлено 20.05.2019