Дело №5-267/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

г. Выкса 09 июля 2019 года

Судья Выксунского городского суда Нижегородской области Корокозов Д.Н., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении 

Индивидуального предпринимателя ФИО1, …,

у с т а н о в и л:

В ходе проведения проверки Выксунской городской прокуратурой … в период времени с 15 час. 25 мин. до 15 час. 45 мин. при осмотре земельного участка по адресу: Нижегородская область, г. Выкса, …, где производственную деятельность осуществляет ИП ФИО1, было выявлено, что отходы строгания и распиловки древесины (обрезь, опилки) размещаются на необорудованной в соответствии с п.3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 площадке. 

ФИО1 с нарушением согласился, пояснил, что частично отходы складируются на площадке с бетонным основанием, частично на земле, принимаются меры к устранению нарушения, что зависит от арендодателя.

Исследовав представленные доказательства суд находит следующее.

В силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В силу ст. 3 Федерального закона РФ от 24 июня 1998 года № 89 - ФЗ «Об отходах производства и потребления» основными принципами государственной политики в области обращения с отходами являются охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13.4 Федерального закона законом от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления на водосборные площади и на почву. 

На основании ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52 -ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствие с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: временные склады и открытые площадки должны располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой застройке; поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.); поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.); по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями; допускается ее присоединение к локальным очистным сооружениям в соответствии с техническими условиями; поступление загрязненного ливнестока с этой площадки в общегородскую систему дождевой канализации или сброс в ближайшие водоемы без очистки не допускается.

В ходе проведения проверки Выксунской городской прокуратурой … в период времени с 15 час. 25 мин. до 15 час. 45 мин. при осмотре земельного участка по адресу: Нижегородская область, г. Выкса, …, где производственную деятельность на основании договора аренды от … осуществляет ИП ФИО1, было выявлено, что отходы строгания и распиловки древесины (обрезь, опилки) размещаются на необорудованной в соответствии с п.3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 площадке. 

Данные нарушения отражены в акте проверки от … и на фотоснимках к нему.

Поскольку поверхность площадки не отвечает требованиям п.3.7. СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», в действиях ИП ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 226-ФЗ) несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Согласно ч.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы и других случаях. Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При назначении наказания учитывается, что оснований для применения наказании в виде административного приостановления деятельности не усматривается.

Принимая во внимание, обстоятельства совершенного правонарушения соразмерным и отвечающим требованию справедливости будет наказание в виде штрафа, при определении размера которого учитывается отсутствие отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств.

Оснований для назначения наказания по правилам ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ, а равно для замены штрафа предупреждением в соответствии со ст.ст.4.1.1 и 3.4 КоАП РФ, а также для признания правонарушения малозначительным и прекращения производства по делу согласно ст.2.9 КоАП РФ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1, 8.2, 29.7-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в сумме 30000 (тридцать тысяч) рублей 00 копеек.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по реквизитам: Получатель платежа: …. 

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Судья - Корокозов Д.Н.