УИД 16RS0048-01-2021-003627-31 

Дело № 2-1559/21

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

24 июня 2021 года г. Казань

Московский районный суд г. Казани в составе:

председательствующего судьи Самойловой Е.В.,

при секретаре Закаровой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Исполнительного комитета муниципального образования 

<

адрес> к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка, взыскании неустойки,

У С Т А Н О В И Л:

Исполнительный комитет муниципального образования 

<

адрес> обратился в суд с иском к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка, взыскании неустойки. В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений ИКМО 

<

адрес>» по результатам мероприятий по осуществлению муниципального земельного контроля было установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, сформирован под многоквартирный жилой дом на основании постановления Исполнительного комитета муниципального образования 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, на нем незаконно установлен киоск по реализации разливной воды площадью 4 кв.м. Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №№ ФИО1 допущено нарушение порядка размещения нестационарных торговых объектов, а именно незаконное размещение торгового объекта на придомовой территории на 

<

адрес>. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.6 КоАП РТ - нарушение порядка размещения нестационарного торгового объекта, в связи с чем ему назначено административное наказание в виде штрафа. Как следует из представленных документов, спорные нестационарные торговые объекты размещены на придомовой территории многоквартирного жилого дома, расположенного по 

<

адрес>. Исполнительным комитетом 

<

адрес> решения о предоставлении ответчику земельного участка не принималось, какие-либо правоустанавливающие документы на земельный участок также отсутствуют, следовательно земельный участок ответчик занял самовольно и использует его в нарушение действующего законодательства. Незаконность использования ответчиком земельного участка, в нарушение установленных действующим законодательством нормативных правовых актов, послужило основанием для обращения в суд органом местного самоуправления. На основании изложенного, истец просит обязать ответчика освободить самовольно занятый земельный участок площадью 4 кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, путем сноса расположенного на нем объекта (согласно акту муниципального земельного контроля от 15.03.2021г. №), взыскать с ответчика неустойку в размере 5000 рублей за каждый день неисполнения судебного акта с момента вступления настоящего решения в законную силу и по день его фактического исполнения ответчиком.

Представитель истца, являющаяся также представителем третьего лица МКУ «Комитет потребительского рынка Исполнительного комитета муниципального образования 

<

адрес>», в суд не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, уточнила описательную часть искового заявления в части расположения на спорном земельном участке киоска по ремонту обуви, вместо ошибочно указанного киоска по реализации разливной воды.

Ответчик в суд не явился, извещен надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил.

В соответствии с пунктом 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. 

Суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. 

Согласно статье 263 Гражданского Кодекса Российской Федерации (п. п. 1 и 2) собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами не установлено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими. Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

В силу пункта 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В силу статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

На основании пункта 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Статья 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - уполномоченный орган).

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В силу положений пункта 2 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Согласно пункту 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляются юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В соответствии с пунктом 3 статьи 8 Устава муниципального образования 

<

адрес>, к вопросам местного значения 

<

адрес> отнесены владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности 

<

адрес>.

Согласно пункту 16 статьи 40 Устава муниципального образования 

<

адрес>, Исполнительный комитет 

<

адрес> уполномочен осуществлять управление, распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Судом установлено, в ходе проведения муниципального земельного контроля было установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, сформирован под многоквартирный жилой дом на основании постановления Исполнительного комитета муниципального образования 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. 

При обследовании территории земельного участка сотрудниками МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования 

<

адрес>» установлено, что на части указанного земельного участка площадью 4 кв.м расположен торговый объект – киоск по ремонту обуви, владельцем которого является ФИО1, что подтверждается актом обследования земельного участка органа муниципального земельного контроля МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования 

<

адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Постановление Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, 

<

адрес>ов 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО1 был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

Поскольку Исполнительным комитетом 

<

адрес> решения о предоставлении ответчику спорного земельного участка не принималось, указанный земельный участок он занял самовольно и использует без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов, требования истца об освобождении самовольно занятого земельного участка путем сноса расположенного на нем объекта, подлежат удовлетворению. Суд полагает необходимым обязать ответчика освободить самовольно занятый земельный участок, площадью 4 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, путем сноса расположенного на нем объекта – киоска по ремонту обуви (согласно акту муниципального земельного контроля от 15.03.2021г. №).

Разрешая требование истца о взыскании с ответчика неустойки в случае неисполнения судебного акта, суд исходит из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

По смыслу приведенной нормы материального права, вопрос взыскания судебной неустойки за неисполнение судебного решения подлежит разрешению судом, которым постановлено решение.

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

С учетом указанных положений закона, а также принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, суд определяет неустойку в размере 500 рублей, подлежащую взысканию с ответчика, за каждый день просрочки, исчисляемую с момента истечения срока, в течение которого решение подлежит исполнению, то есть по истечении 30-ти дневного срока с момента вступления настоящего решения в законную силу и до фактического исполнения решения суда.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации госпошлина в размере 6000 рублей, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 194, 198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Исполнительного комитета муниципального образования 

<

адрес> удовлетворить частично.

Обязать ФИО1 освободить самовольно занятый земельный участок, площадью 4 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, путем сноса расположенного на нем объекта – киоска по ремонту обуви (согласно акту муниципального земельного контроля от 15.03.2021г. №).

Взыскать с ФИО1 в пользу Исполнительного комитета муниципального образования 

<

адрес> судебную неустойку за неисполнение судебного акта в размере 500 рублей за каждый день просрочки по истечении 30-ти дневного срока с момента вступления настоящего решения в законную силу и по день его фактического исполнения. 

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 6000 рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Самойлова Е.В.