УИД 07RS0004-01-2019-000789-12 Дело № 2-а-354\2019

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации

05 июля 2019 года 

<

адрес> 

Чегемский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего судьи Башорова А.М. 

при секретаре судебного заседания Ахкобековой Л.А.

с участием административного истца ФИО1 

представителя административного ответчика - Межрайонной ИФНС России № по Кабардино- Балкарской 

<

адрес> В.Х. действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ 

представителя административного ответчика - ГУ - ОПФ РФ по КБР ФИО2 

действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком по ДД.ММ.ГГГГ года

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - отделение Пенсионного фонда РФ по КБР, Межрайонной ИФНС России № по КБР о признании незаконным действие Межрайонной ИФНС России № по КБР выразившейся в отказе списать признанную безнадежную в статусе ИП задолженность, о возложении на Межрайонную ИФНС России № по КБР обязанность списать признанную безнадежной в статусе ИП задолженность, в размере 

<

данные изъяты> рублей, о возложении на Государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда РФ по КБР обязанность вернуть ему излишне уплаченные суммы страховых взносов, которые им были излишне уплачены в размере 

<

данные изъяты> рублей, 

Установил:

ФИО1 с учетом уточнении к административному иску обратился в суд с административным иском к Государственному учреждению - отделение Пенсионного фонда РФ по КБР, Межрайонной ИФНС России № по КБР о признании незаконным действие Межрайонной ИФНС России № по КБР выразившейся в отказе списать признанную безнадежную в статусе ИП задолженность, о возложении на Межрайонную ИФНС России № по КБР обязанность списать признанную безнадежной в статусе ИП задолженность, в размере 

<

данные изъяты> рублей, о возложении на Государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда РФ по КБР обязанность вернуть ему излишне уплаченные суммы страховых взносов, которые им были излишне уплачены в размере 

<

данные изъяты> рублей. 

Исковые требования мотивированы тем, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в ФНС № по КБР как индивидуальный предприниматель. ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением к заместителю начальника МР ИФНС России № по КБР ФИО3, чтобы на основании Федерального закона «О внесении изменении в часть первую и вторую Налогового кодекса РФ и отдельные законодательные акты РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 436-ФЗ ему списали задолженность признанную безнадежной в статусе ИП в размере 7 833 рублей. Однако, он ДД.ММ.ГГГГ получил письмо с МР ИФНС России № по КБР от ФИО3 с официальным отказом о списании его задолженности, ссылаясь на решение о признании недоимки и задолженности к взысканию и об их списании принимаются налоговым органом по месту жительства физических лиц на основании сведении о суммах недоимки и задолженности, имеющихся у налогового органа и сведений из Пенсионного фонда РФ, подтверждающих основания возникновения и наличие таких недоимки и задолженности. Также в письме было указано, что согласно полученной информации от Пенсионного фонда КБР в отношении него рассчитывались суммы налога, исчисляемые исходя их восьмикратного минимального размера оплаты труда, при не предоставлении индивидуальными предпринимателями налоговой отчетности и соответственно отсутствуют суммы налога, подлежащие списанию. 

ДД.ММ.ГГГГ им подана жалоба в Управление ФНС России по КБР обязать МР ИФНС № по КБР списать задолженность, признанную безнадежной в статусе ИП в размере 

<

данные изъяты> рублей, на что он ДД.ММ.ГГГГ получил письменный отказ из Управления ФНС России по КБР, ссылаясь на то, что решение о возврате суммы излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) период, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ принимаются соответствующими органами Пенсионного Фонда РФ в течении 10 рабочих дней. Так как оспариваемая им задолженность образовалась до ДД.ММ.ГГГГ и с Пенсионного Фонда РФ не поступала информация о возможности списания задолженности, пени и штрафов вразмере 7 833 рублей и возврате (зачете) имеющейся переплаты сумм страховых взносов в размере 

<

данные изъяты> рублей, у налогового органа отсутствует основания для списания оспариваемой задолженности. 

После вышеуказанного письменного ответа, он ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного фонда в 

<

адрес> с заявлением о возврате излишне уплаченных сумм страховых взносов в размере 

<

данные изъяты> рублей, на что он получил письменный отказ ссылаясь на то, что органы ОПФР не вправе осуществлять зачеты сумм излишне уплаченных страховых взносов. 

Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержал административный иск и просил суд удовлетворить его исковые требования по доводам изложенным в административном исковом заявлении. 

Представитель административного ответчика - Межрайонной ИФНС России № по Кабардино- Балкарской 

<

адрес> В.Х. в судебном заседании не признал административный иск и просил суд отказать в иске ФИО1

Представитель административного ответчика - ГУ - ОПФ РФ по КБР ФИО2 в судебном заседании не признала административные исковые требования и просила суд отказать в удовлетворении административного иска ФИО1 за необоснованностью по доводам, изложенным в письменном возражении на административное исковое заявление. 

Выслушав объяснение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации, ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 3 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию, а также плательщиками страховых взносов согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ "О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд медицинского страхования".

Частью 2 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ "О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд медицинского страхования" установлено, что страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года.

В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Как следует из части 2 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ "О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд медицинского страхования" в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам.

Согласно п.п. 1, 2, 3 статьи 11 Федерального закона N 436-ФЗ признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, в размере, определяемом в соответствии с частью 11 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

2. Решение о признании указанных в части 1 настоящей статьи недоимки и задолженности безнадежными к взысканию и об их списании принимается налоговым органом по месту жительства физических лиц (месту учета индивидуальных предпринимателей), указанных в части 1 настоящей статьи, на основании сведений о суммах недоимки и задолженности, имеющихся у налогового органа, и сведений из органов Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающих основания возникновения и наличие таких недоимки и задолженности.

3. Решение о списании недоимки и задолженности, указанных в части 1 настоящей статьи, составляется в произвольной форме и должно содержать фамилию, имя, отчество, идентификационный номер налогоплательщика плательщика страховых взносов физического лица (индивидуального предпринимателя) и сведения о недоимке и задолженности по страховым взносам, подлежащих списанию.

Пунктом 11 статьи 14 Федерального закона N 436-ФЗ предусмотрено, что положения части 1 статьи 11 настоящего Федерального закона не применяются к уплаченным (взысканным, списанным) недоимке и задолженности по пеням и штрафам до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ "О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд медицинского страхования" в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих его уплату. Пунктом 1 ст. 69 НК РФ определено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.С направлением предусмотренного ст. 69 НК РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пени в определенные сроки.В силу п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Доказательства направления истцу налогового уведомления административным ответчиком в материалы дела не представлено.Доказательства выставления налоговым органом требований об уплате сборов административным ответчиком не представлено.

В соответствии с абз. 2, 3 п. 1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей. В силу п. 2. ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.Согласно пункту 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.С учетом изложенного суд приходит к выводу, что налоговый орган утратил возможность взыскания с истца сборов и пени. В соответствии с п. 4, п. 5 ч. 1 ст. 59 Налогового кодекса РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях: принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам; в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Пунктом 4 Приложения № к названному приказу ФНС России определено, что одним из документов, подтверждающих наличие предусмотренного подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ основания списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, является копия вступившего в законную силу акта суда, содержащего в мотивировочной или резолютивной части положение, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания.Так, в п. 9 Постановления Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при толковании подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса судам необходимо исходить из того, что инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной. 

Согласно ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях, предусмотренных законом.

В силу ч.2 ст. 12 Федерального закона N 436-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по налогам (за исключением налога на добычу полезных ископаемых, акцизов и налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через границу Российской Федерации), задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, и задолженность по штрафам, образовавшиеся на ДД.ММ.ГГГГ, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам за индивидуальными предпринимателями, а также за лицами, утратившими статус индивидуального предпринимателя до даты принятия такого решения.

Административным истцом ФИО1 в суд представлены следующие письменные доказательства, которые были исследованы в судебном заседании. 

Ответ МИ ФНС № по КБР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, согласно которому решение о признании недоимки и задолженности безнадежными к взысканию и об их списании принимаются налоговым органом по месту жительства физических лиц на основании сведений о суммах недоимки и задолженности. Согласно полученной информации от Пенсионного фонда КБР в отношении ФИО1 не рассчитывались суммы налога, исчисленные исходя из восьмикратного минимального размера оплаты труда при не предоставлении индивидуальными предпринимателями налогов отчетности и соответственно отсутствуют суммы налога, подлежащие списанию. 

Жалоба ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ в Управление ФНС по КБР с просьбой обязать МР ИФНС № по КБР списать задолженность признанную безнадежной на основании 436 - ФЗ в статусе ИП в размере 7 833 рублей. 

Ответ Управления ФНС России по КБР от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому по КБК 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> (страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии) была передана задолженность в размере 

<

данные изъяты> рублей и 

<

данные изъяты> рублей по пени со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ, также была передана переплата по налогу в размере 

<

данные изъяты> рублей. Сумма недоимки в размере 

<

данные изъяты> рублей была сторнирована ДД.ММ.ГГГГ ГУ ОПФР по КБР. По КБК 18№ 

<

данные изъяты> также была передана (страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС) за периоды до ДД.ММ.ГГГГ задолженность по налогу в размере 

<

данные изъяты> рублей по пене со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ, также была передана переплата по налогу в размере 

<

данные изъяты> рублей, которая была сторнирована ДД.ММ.ГГГГ ГУ ОПФР по КБР. По КБК 18№ 

<

данные изъяты> также была передана (страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ) задолженность по налогу в размере 

<

данные изъяты> рублей и 1 646, 13 рублей по пене сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ, также передана переплата по налогу в размере 4 638 рублей, которая была сторнирована ДД.ММ.ГГГГ ГУ ОПФР по КБР. Таким образом, оспариваемая налогоплательщиком задолженность образовалась до ДД.ММ.ГГГГ и с Пенсионного фонда РФ не поступала информация о возможности списания задолженности по пени в размере 

<

данные изъяты> рублей и возврате (зачете) имеющейся переплаты сумм страховых взносов в размере 

<

данные изъяты> рублей, у налогового органа отсутствуют основания для списания оспариваемой задолженности. В связи с вышеизложенным, Управление ФНС России по КБР оставляет жалобу ФИО1 без удовлетворения. 

Ответ Управления Пенсионного фонда в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, согласно которому Управление ПФР ГУ - ОПФР по КБР в 

<

адрес> сообщает, что согласно федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № возврат плательщику страховых взносов суммы излишне уплаченных страховых взносов при наличии у него задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию, производится только после зачета суммы излишне уплаченных страховых взносов в счет погашения задолженности. В связи с утверждением Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ и отдельные законодательные акты РФ» органы ПФР не вправе осуществлять зачеты сумм излишне уплаченных страховых взносов. В связи с этим, возврат излишне уплаченных сумм страховых взносов осуществляется на расчетный счет погашения задолженности. Органы ПФР не вправе осуществлять зачеты сумм излишне уплаченных страховых взносов. В связи с этим, возврат излишне уплаченных сумм страховых взносов осуществляется на расчетный счет плательщика только в случае отсутствия у него задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам на момент подачи заявления о возврате излишне уплаченных страховых взносов. 

Справка № МИ ФНС № по КБР о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам и процентам организации и индивидуальных предпринимателей по состоянию от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому задолженность ФИО1 составляет по налогам 

<

данные изъяты> рублей и задолженность по пеням 

<

данные изъяты> рублей. 

Справка № МИ ФНС № по КБР о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам и процентам организации и индивидуальных предпринимателей по состоянию от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому задолженность ФИО1 составляет по налогам 

<

данные изъяты> рублей и задолженность по пеням: 

<

данные изъяты> рублей, из них: 

<

данные изъяты> рублей- пеня по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование; 

<

данные изъяты> рублей- пеня по страховым взносам на обязательное медицинское страхование; 

<

данные изъяты> рублей- пеня по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование. 

Справка № МИ ФНС № по КБР о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам и процентам организации и индивидуальных предпринимателей по состоянию от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому задолженность ФИО1 составляет по налогам не имеется, задолженность по пеням составляет: 

<

данные изъяты> рублей. 

Представителем ответчика ГУ - ОПФР России по КБР представлены письменное возражение с приложенными материалами, которые были исследованы в судебном заседании. 

Письменное возражение ГУ - ОПФР России по КБР от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ГУ - ОПФР России по КБР не признает исковые требования ФИО1, поскольку согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно справке о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 числится задолженность по уплате страховых взносов и пени за отчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты> рублей, переплата по страховым взносам и пени у плательщика отсутствуют. В виду неисполнения ФИО1 обязанности по своевременной и полной уплате обязательных платежей и наличия задолженности по страховым взносам и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в установленный законом срок административным ответчиком в адрес последнего направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 

<

данные изъяты> рублей, которое ФИО6 не исполнено. В связи с тем, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был снят налоговым органом с регистрационного учета индивидуального предпринимателя ГУ - ОПФР по КБР обратилось в суд с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с должника ФИО1 образовавшейся задолженности. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Чегемского судебного района КБР выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности в общей сумме 

<

данные изъяты> рублей, который не отменен и не опротестован. Данный судебный приказ был направлен в 

<

адрес> отдел УФССП по КБР для исполнения. Таким образом, предусмотренные законом № 212 -ФЗ меры принудительного взыскания задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам ГУ ОПФР по КБР своевременно и в полном объеме исполнила. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 частично была оплачена сумма задолженности, взысканная с него в судебном порядке, всего на сумму 

<

данные изъяты> рублей. ДД.ММ.ГГГГ ГУ ОПФР по КБР было принято решение о списании задолженности ФИО1 за 2013 год в размере 22 071, 05 рублей, при этом при принятии решения ошибочно не были учтены, поступившие на счет погашения задолженности платежи от ФИО1 в размере 

<

данные изъяты> рублей. Между тем, ДД.ММ.ГГГГ ГУ ОПФР России по КБР ДД.ММ.ГГГГ направило в налоговый орган решение о корректировке первичного сальдо с учетом уплаченных истцом 

<

данные изъяты> рублей в счет погашения задолженности за 2013 год. Согласно указанному решению списанию подлежит задолженность в сумме 

<

данные изъяты> рублей 

<

данные изъяты> рублей минус 

<

данные изъяты> рублей). Таким образом, излишне уплата страховых взносов у административного истца ФИО1 отсутствует. Относительно оспариваемой задолженности по пени в размере 

<

данные изъяты> рублей начислены на всю имеющуюся задолженность ФИО1 по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2013 год. Начисление пени произведено за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ГУ ОПФР по КБР сформировано и направлено по каналам электронной связи в территориальный налоговый орган электронное требование об уплате пени в размере 

<

данные изъяты> рублей. С ДД.ММ.ГГГГ после вступления в законную силу Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ № и 243 - ФЗ полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование осуществляется Федеральной налоговой службой Российской Федерации, то есть обязанность про проведению мероприятий по взысканию с ФИО1 задолженности по пени в сумме 

<

данные изъяты> рублей возложена на административного ответчика - МИ ФНС России № по КБР. В связи с вышеизложенным считает требования ФИО1 необоснованными и подлежащими отклонению. 

Согласно письму Управления Пенсионного фонда в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заместителю начальника МРИФНС России № по КБР ФИО4 в отношении ФИО1 им направлен файл от ДД.ММ.ГГГГ корректирующую сумму списания задолженности за 2013 год, а также суммы начисленной пени. Просят сообщить информацию о состоянии расчетов ФИО1, с приложением таблицы расчетов пени по страховым взносам. 

Письмо Управления Пенсионного фонда в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заместителю Управляющего ГУ ОПФР по КБР ФИО5, согласно которому направляется реестр сформированных решения о корректировке сальдо в отношении ИП ФИО1 некорректная сумма задолженности. 

Согласно письму Управления Пенсионного фонда в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заместителю начальника МРИФНС России № по КБР ФИО4, просит уточнить информацию о получении решения по корректировке первичного сальдо на ИП ФИО1 

Выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Справка о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому задолженность ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по пеням составляет 

<

данные изъяты> рублей, из них: 

<

данные изъяты> рублей- пеня по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование; 

<

данные изъяты> рублей- пеня по страховым взносам на обязательное медицинское страхование; 

<

данные изъяты> рублей- пеня по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование. 

Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам ФИО1, согласно которому остаток задолженности составляет 

<

данные изъяты> рублей - страховая часть и 

<

данные изъяты> рублей- накопительная часть, 

<

данные изъяты> рублей- страховые взносы. 

Требования об уплате недоимки по страховым взносам от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в размере 

<

данные изъяты> рублей вместе с таблицами расчетов. 

Сопроводительное письмо начальника УПФ в 

<

адрес> от 

<

данные изъяты> года о направлении в 

<

адрес> отдел УФССП по КБР судебного приказа на ФИО1 на сумму 

<

данные изъяты> рублей. 

Судебный приказ мирового судьи судебного участка № Чегемского судебного района КБР от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 в пользу ГУ ОПФР России по КБР недоимки по страховым взносам на ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты> рублей. 

Решение Управления ГУ ОПФР по КБР в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о списании ФИО1 на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ задолженность по пеням и штрафам в размере 

<

данные изъяты> рублей. 

Администрирование СВ и таблица расчетов пени ФИО1 

Письмо Управления Пенсионного Фонда в 

<

адрес> ИП ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в 2016 году поступили платежи в счет оплаты имеющейся задолженности за 2013 год в размере 

<

данные изъяты> рублей. Остаток задолженности за 2013 год в размере 

<

данные изъяты> рублей списан ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ начислена пеня на задолженность за 2013 года в размере 

<

данные изъяты> рублей. В настоящее время задолженность по страховым взносам, пеням и штрафам составляет 

<

данные изъяты> рублей. 

Как установлено судом и как следует из представленных письменных доказательств, согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справке о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 числится задолженность по уплате страховых взносов и пени за отчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты> рублей, переплата по страховым взносам и пени у плательщика отсутствуют. В связи неисполнения ФИО1 обязанности по своевременной и полной уплате обязательных платежей и наличия задолженности по страховым взносам и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в установленный законом срок административным ответчиком ГУ ОПФР по КБР в адрес ФИО1 направлено письменное требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 

<

данные изъяты> рублей, которое ФИО1 не исполнено. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был снят налоговым органом с регистрационного учета индивидуального предпринимателя, в связи с чем ГУ - ОПФР по КБР обратилось к мировому судье судебного участка № Чегемского судебного района с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание с должника ФИО1 образовавшейся задолженности. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Чегемского судебного района КБР был выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности в общей сумме 

<

данные изъяты> рублей, который вступил в законную силу и был направлен в 

<

адрес> отдел УФССП по КБР для исполнения. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 частично была оплачена сумма задолженности, взысканная с него в судебном порядке, всего на сумму 

<

данные изъяты> рублей. ДД.ММ.ГГГГ ГУ ОПФР по КБР было принято решение о списании задолженности ФИО1 за 2013 год в размере 

<

данные изъяты> рублей, при этом при принятии решения ошибочно не были учтены, поступившие на счет погашения задолженности платежи от ФИО1 в размере 

<

данные изъяты> рублей. Между тем, ДД.ММ.ГГГГ ГУ ОПФР России по КБР направило в налоговый орган решение о корректировке первичного сальдо с учетом уплаченных истцом 

<

данные изъяты> рублей в счет погашения задолженности за 2013 год. Согласно указанному решению списанию подлежит задолженность в сумме 

<

данные изъяты> рублей (

<

данные изъяты> рублей минус 

<

данные изъяты> рублей). Таким образом, излишне уплата страховых взносов у административного истца ФИО1 отсутствует. Начисление пени произведено за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ГУ ОПФР по КБР сформировано и направлено по каналам электронной связи в территориальный налоговый орган электронное требование об уплате пени в размере 

<

данные изъяты> рублей. С ДД.ММ.ГГГГ после вступления в законную силу Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ № и 243 - ФЗ полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование осуществляется Федеральной налоговой службой Российской Федерации, то есть обязанность по проведению мероприятий по взысканию с ФИО1 задолженности по пени в сумме 

<

данные изъяты> рублей возложена на административного ответчика - МИ ФНС России № по КБР.

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Государственному учреждению - отделение Пенсионного фонда РФ по КБР в части исковых требований о возложении на Государственное учреждение- отделение Пенсионного фонда РФ по КБР обязанность вернуть ему излишне уплаченные суммы страховых взносов, которые им были излишне уплачены в размере 

<

данные изъяты> рублей, суд считает необходимым отказать за необоснованностью по следующим основаниям. 

С ДД.ММ.ГГГГ после вступления в законную силу Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ и 243 - ФЗ полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование осуществляется Федеральной налоговой службой Российской Федерации, то есть обязанность по проведению мероприятий по взысканию с ФИО1 задолженности возложена на административного ответчика - МИ ФНС России № по КБР.

В связи с чем, Государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда РФ по КБР в части исковых требований ФИО1 о возложении на Государственное учреждение- отделение Пенсионного фонда РФ по КБР обязанность вернуть ему излишне уплаченные суммы страховых взносов, которые им были излишне уплачены в размере 

<

данные изъяты> рублей, не является надлежащим административным ответчиком. 

Кроме того, в судебном заседании как было указано и как установлено су

<

адрес>.08. 2016 году от должника ФИО1 в счет оплаты имеющейся задолженности за 2013 год вышеуказанному судебному приказу и исполнительному производству поступили в денежные средства в размере 

<

данные изъяты> рублей, в связи с чем излишне уплата страховых взносов у административного истца ФИО1 отсутствует и основании для возвращения ему денежных средств в размере 

<

данные изъяты> рублей, то есть как указано административным истцом ФИО1 в исковом заявлений излишне уплаченные суммы страховых взносов в размере 

<

данные изъяты> рублей не имеется.

Суд считает необходимым административное исковое заявление ФИО1 к Межрайонной ИФНС России № по КБР в части исковых требований о признании незаконным действие Межрайонной ИФНС России № по КБР выразившейся в отказе списать признанную безнадежную в статусе ИП задолженность, о возложении на Межрайонную ИФНС России № по КБР обязанность списать признанную безнадежной в статусе ИП задолженность, в размере 

<

данные изъяты> рублей, удовлетворить частично, признать незаконным действие Межрайонной ИФНС России № по КБР, выразившееся в отказе ФИО1 списать признанную безнадежной в статусе индивидуального предпринимателя задолженность по пени в размере 

<

данные изъяты> рублей, возложить на межрайонную ИФНС России № по Кабардино- Балкарской Республике обязанность списать признанную безнадежной в статусе индивидуального предпринимателя задолженность - пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование зачисляемым на страховую часть трудовой пенсии, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование зачисляемым на накопительную часть трудовой пенсии; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование зачисляемым в Фонд обязательного медицинского страхования ФИО1, образовавшуюся по состоянию на (до) ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты> рублей, признав их безнадежными к взысканию, по следующим основаниям. 

Согласно справке о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 числится задолженность по уплате страховых взносов и пени за отчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты> рублей.

Согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Административный истец ФИО1 обратился в МИ ФНС № по КБР ДД.ММ.ГГГГ о списании задолженности по пени в размере 

<

данные изъяты> рублей. 

Согласно ответу МИ ФНС № по КБР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, согласно которому решение о признании недоимки и задолженности безнадежными к взысканию и об их списании принимаются налоговым органом по месту жительства физических лиц на основании сведений о суммах недоимки и задолженности. Согласно полученной информации от Пенсионного фонда КБР в отношении ФИО1 не рассчитывались суммы налога, исчисленные исходя из восьмикратного минимального размера оплаты труда при не предоставлении индивидуальными предпринимателями налогов отчетности и соответственно отсутствуют суммы налога, подлежащие списанию. 

После чего, ФИО1 подал ДД.ММ.ГГГГ жалобу в Управление ФНС по КБР с просьбой обязать МР ИФНС № по КБР списать задолженность признанную безнадежной на основании 436 - ФЗ в статусе ИП в размере 

<

данные изъяты> рублей, на которую также ему предоставили отказ в списании данной задолженности. 

Согласно ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях, предусмотренных законом.

В силу ч.2 ст. 12 Федерального закона N 436-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по налогам (за исключением налога на добычу полезных ископаемых, акцизов и налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через границу Российской Федерации), задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, и задолженность по штрафам, образовавшиеся на ДД.ММ.ГГГГ, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам за индивидуальными предпринимателями, а также за лицами, утратившими статус индивидуального предпринимателя до даты принятия такого решения.

Между тем, суд считает действие Межрайонной ИФНС России № по КБР, выразившееся в отказе ФИО1 списать признанную безнадежной в статусе индивидуального предпринимателя задолженность по пени в размере 

<

данные изъяты> рублей, незаконным, поскольку данная задолженность Межрайонной ИФНС России № по КБР подлежала признанию безнадежной и списанию на основании ст. 59 НК РФ и Федерального закона N 436-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", чего не было сделано налоговым органом. 

Оценив представленные доказательства в порядке ст. 84 КАС РФ, учитывая, что по состоянию на дату вынесения настоящего решения задолженность ФИО1 по страховым пени фактически составляет в размере 7 832, 82 рублей, являющаяся безнадежной к взысканию, административным ответчиком Межрайонная ИФНС России № по КБР не списана, суд приходит к выводу об утрате налоговым органом возможности взыскания с административного истца ФИО1 задолженности по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование зачисляемым на страховую часть трудовой пенсии, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование зачисляемым на накопительную часть трудовой пенсии; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование зачисляемым в Фонд обязательного медицинского страхования ФИО1, образовавшуюся по состоянию на (до) ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты> рублей, в связи с чем, административные исковые требования ФИО1 о списании указанной задолженности в размере 7 832, 82 рублей подлежат удовлетворению. 

В связи с вышеизложенным, суд считает необходимым в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Государственному учреждению - отделение Пенсионного фонда РФ по КБР в части исковых требований о возложении на Государственное учреждение- отделение Пенсионного фонда РФ по КБР обязанность вернуть ему излишне уплаченные суммы страховых взносов, которые им были излишне уплачены в размере 

<

данные изъяты> рублей, отказать за необоснованностью. 

Административное исковое заявление ФИО1 к Межрайонной ИФНС России № по КБР в части исковых требований о признании незаконным действие Межрайонной ИФНС России № по КБР выразившейся в отказе списать признанную безнадежную в статусе ИП задолженность, о возложении на Межрайонную ИФНС России № по КБР обязанность списать признанную безнадежной в статусе ИП задолженность, в размере 

<

данные изъяты> рублей, удовлетворить частично. 

Признать незаконным действие Межрайонной ИФНС России № по КБР, выразившееся в отказе ФИО1 списать признанную безнадежной в статусе индивидуального предпринимателя задолженность по пени в размере 

<

данные изъяты> рублей. 

Возложить на межрайонную ИФНС России № по Кабардино- Балкарской Республике обязанность списать признанную безнадежной в статусе индивидуального предпринимателя задолженность - пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование зачисляемым на страховую часть трудовой пенсии, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование зачисляемым на накопительную часть трудовой пенсии; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование зачисляемым в Фонд обязательного медицинского страхования ФИО1, образовавшуюся по состоянию на (до) ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты> рублей, признав их безнадежными к взысканию. 

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Межрайонной ИФНС России № по КБР отказать за необоснованностью. 

Межрайонная ИФНС России № по КБРсообщить об исполнении настоящего решения по данному административному делу в суд и административному истцу ФИО1 в течении 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175 - 180 КАС РФ, 

Решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Государственному учреждению - отделение Пенсионного фонда РФ по КБР в части исковых требований о возложении на Государственное учреждение- отделение Пенсионного фонда РФ по КБР обязанность вернуть ему излишне уплаченные суммы страховых взносов, которые им были излишне уплачены в размере 10 000 рублей, отказать за необоснованностью. 

Административное исковое заявление ФИО1 к Межрайонной ИФНС России № по КБР в части исковых требований о признании незаконным действие Межрайонной ИФНС России № по КБР выразившейся в отказе списать признанную безнадежную в статусе ИП задолженность, о возложении на Межрайонную ИФНС России № по КБР обязанность списать признанную безнадежной в статусе ИП задолженность, в размере 

<

данные изъяты> рублей, удовлетворить частично. 

Признать незаконным действие Межрайонной ИФНС России № по КБР, выразившееся в отказе ФИО1 списать признанную безнадежной в статусе индивидуального предпринимателя задолженность по пени в размере 

<

данные изъяты> рублей. 

Возложить на межрайонную ИФНС России № по Кабардино- Балкарской Республике обязанность списать признанную безнадежной в статусе индивидуального предпринимателя задолженность - пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование зачисляемым на страховую часть трудовой пенсии, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование зачисляемым на накопительную часть трудовой пенсии; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование зачисляемым в Фонд обязательного медицинского страхования ФИО1, образовавшуюся по состоянию на (до) ДД.ММ.ГГГГ в размере 

<

данные изъяты> рублей, признав их безнадежными к взысканию. 

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Межрайонной ИФНС России № по КБР отказать за необоснованностью. 

Межрайонная ИФНС России № по КБРсообщить об исполнении настоящего решения по данному административному делу в суд и административному истцу ФИО1 в течении 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда КБР через Чегемский районный суд КБР в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме составлена 09 июля 2019 года. 

Председательствующий- 

Судья Чегемского Районного суда КБР А.М.Башоров