Дело № 2а-844/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 мая 2017 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Чумичевой Ю.В.,

при секретаре Приваловой Е.Е.,

с участием помощника прокурора г. Ельца Жраковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-844/2017 по административному иску Федерального казенного учреждения Тюрьмы № 2 УФСИН России по Липецкой области к ФИО1 ФИО7 об установлении административного надзора, 

у с т а н о в и л:

Федеральное казенное учреждение Тюрьма № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний РФ по Липецкой области (ФКУ Т-2 УФСИН России по Липецкой области) обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора, указывая, что ФИО2 был осужден 18 февраля 2015 г. Верховным Судом Чеченской Республики за совершение преступления, предусмотренного частью ............. УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, с ограничением свободы на 1 год, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. По постановлению Ленинского районного суда г. Оренбурга от 10.03.2016 переведен в тюрьму сроком на 1 год 6 месяцев 17 дней (до конца срока). Осужденный ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы 27.09.2017 в связи с отбытием срока наказания. После освобождения он намерен выехать на постоянное место жительства по адресу: Республика Ингушетия, Сунженский район, ст. Орджоникидзевская, ул. Сейнарова, д. 71. В период отбывания наказания ФИО3 03.09.2015 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. За время отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: имеет не снятые и не погашенные дисциплинарные взыскания за нарушения порядка отбывания наказания в виде ШИЗО, выговоров общим количеством 24, поощрений не имеет. Отбывает наказание на строгом режиме в тюрьме. Не трудоустроен, трудиться не проявляет желания. Состоит на нескольких профилактических учетах. На беседы воспитательного характера не реагирует, правильных выводов не делает. В мероприятиях воспитательного характера не участвует. Характеризуется отрицательно. На основании изложенного просило установить за ФИО2 административный надзор сроком на 3 года, одновременно установить ему следующие ограничения: запретить пребывание вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 23.00 до 06.00; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запретить выезд за пределы Республики Ингушетия либо другого избранного места жительства (пребывания) без разрешения органов внутренних дел; обязать являться на регистрацию в соответствующий орган внутренних дел МВД РФ по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц.

Представитель административного истца ФКУ Т-2 УФСИН России по Липецкой области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, в деле имеется заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, поддерживает заявленные требования.

Административный ответчик ФИО2 надлежащим образом извещался о времени и месте рассмотрения административного дела, однако, от получения судебного извещения отказался, о чем в деле имеется акт. 

В силу статьи 100 Кодекса административного судопроизводства РФ в случае отказа адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Учитывая изложенное, на основании статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Заслушав заключение помощника прокурора г. Ельца Жраковой Л.В., полагавшей, что административный иск подлежит удовлетворению, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит заявленное требование обоснованным и подлежащим удовлетворению. 

При этом суд исходит из следующего.

Согласно статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом. В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. 

Часть 3 той же статьи предусматривает, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. 

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно частям 1, 2 статьи 4 того же Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В силу пункта 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: 1) по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В судебном заседании установлено, что приговором Верховного Суда Чеченской Республики от 18.02.2015 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью ............. Уголовного кодекса РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с ограничением свободы на 1 год.

Апелляционным определением Верховного Суда Российской Федерации от 13.05.2015 приговор Верховного Суда Чеченской Республики от 18.02.2015 в отношении ФИО2 оставлен без изменения.

Постановлением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 10.03.2016 ФИО2 переведен для дальнейшего отбывания наказания из исправительной колонии общего режима в тюрьму на срок один год шесть месяцев семнадцать дней (до конца срока отбывания наказания).

Совершенное ФИО2 преступление, предусмотренное частью 2 статьи 208 Уголовного кодекса РФ, в силу части 4 статьи 15 Уголовного кодекса РФ относится к категории тяжких преступлений, поэтому срок погашения судимости за него согласно статье 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) составляет восемь лет после отбытия наказания.

В период отбывания наказания постановлением начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Оренбургской области от 03.09.2015 ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из представленных материалов видно, что ФИО2 характеризуется следующим образом: находясь в следственном изоляторе в качестве подозреваемого и обвиняемого в совершении преступления, установленный порядок содержания под стражей не нарушал. После вступления приговора в законную силу был этапирован для дальнейшего отбывания наказания в исправительную колонию общего режима, где зарекомендовал себя с крайне отрицательной стороны, с первых дней встал на путь нарушений установленного порядка отбывания наказания, допустил 16 нарушений правил внутреннего распорядка ИУ, неоднократно водворялся в ШИЗО, ПКТ, поощрений от администрации учреждения не имеет. В соответствии с частью 2 статьи 116 УИК РФ 03.09.2015 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен из обычных в строгие условия содержания, где продолжил нарушать установленный порядок отбывания наказания. Из совершенных наказаний правильных выводов для себя не делал. На проводимую воспитательную и профилактическую работу не реагировал. Вел себя вызывающе. Своим поведением отрицательно влиял на обстановку в исправительном учреждении. Постановлением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 10.03.2016 года переведен из исправительной колонии общего режима в тюрьму сроком на 1 год 6 месяцев 17 дней. По прибытии в ФКУ Т-2 г. Ельца УФСИН России по Липецкой области 17.06.2016 был размещен в карантинном отделении, затем был распределен в отряд № 2, где и находится в настоящее время. Установленный порядок отбывания наказания продолжает нарушать, имеет неснятые и непогашенные дисциплинарные взыскания. По допущенным нарушениям также проводятся беседы как воспитательного, так и профилактического характера, на которые осужденный реагирует слабо. Не трудоустроен. Не проявляет желания трудиться. Поощрений не имеет. Содержится на строгом режиме в тюрьме. Имеет 24 неснятых и непогашенных взысканий. По материалам личного дела поставлен на профилактический учет по категориям, «изучающий, пропагандирующий, исповедующий либо распространяющий экстремистскую идеологию», «склонен к нападению на представителей администрации». К психофизической корректировке своей личности и принятию инициативных мер к ресоциализации не стремится. В коллективе поддерживает взаимоотношения с отрицательно настроенной частью осужденных. Внешне не всегда опрятен, спальное место содержит в неудовлетворительном состоянии. Вину в совершенном преступлении не признает, в содеянном не раскаивается. Социальные полезные связи развиты слабо, поддерживает их с родственниками при помощи переписки. 

Изложенное подтверждается имеющимися в деле и исследованными в судебном заседании доказательствами.

При таких обстоятельствах, коль скоро ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, учитывая, что в период отбывания наказания в местах лишения свободы он признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного административного иска, поскольку указанные основания являются достаточными для установления в отношении осужденного административного надзора.

Установление административного надзора и ограничений необходимо в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений в дальнейшем, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Приговором Верховного Суда Чеченской Республики от 18.02.2015 ФИО2 назначено дополнительное наказание в виде ограничения свободы сроком на 1 год.

В силу части 4 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Таким образом, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года с исчислением срока административного надзора со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы, установив следующие ограничения:

1) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них;

2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; 

3) запрещение выезда за пределы территории Республики Ингушетия без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; 

4) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 

По мнению суда, вышеуказанные срок и административные ограничения соответствуют целям административного надзора с учетом личности осужденного, его состояния здоровья, поведения в период отбывания наказания, конкретных обстоятельств дела, а также возможного поведения ФИО2. после отбытия наказания.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Установить в отношении ФИО1 ФИО8 административный надзор на срок 3 (три) года с исчислением срока административного надзора со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Установить в отношении ФИО1 ФИО9 следующие административные ограничения:

1) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них;

2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; 

3) запрещение выезда за пределы территории Республики Ингушетия без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; 

4) обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 

Контроль за поведением осужденного возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания ФИО1 ФИО10

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий: Ю.В. Чумичева

Мотивированное решение изготовлено 12 мая 2017 года.