Дело № 2а-26/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2020 года с. Усть-Большерецк Камчатского края 

Усть-Большерецкий районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Валеева М.Р., при секретаре Береговой В.В., с участием представителя административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к директору МУП «Коммунальное хозяйство Усть-Большерецкого сельского поселения» ФИО3 о признании бездействия незаконным, возложении обязанности, 

установил:

ФИО2, в лице представителя по доверенности ФИО1, обратилась в суд с названным административным иском к директору МУП «Коммунальное хозяйство Усть-Большерецкого сельского поселения», в обоснование которого указывает, что 18 ноября 2019 года ее представитель ФИО1 обратился в ее интересах с заявлением в МУП «Коммунальное хозяйство Усть-Большерецкого сельского поселения», которое в этот же день было получено ответчиком. Ответ на обращение ни истцом, ни представителем истца до настоящего времени не получен. Ссылаясь на нарушение ответчиком положений Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", просит суд признать незаконным бездействие директора МУП «Коммунальное хозяйство Усть-Большерецкого сельского поселения» ФИО3, выразившееся в ненаправлении письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов, в непринятии мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина, в нарушении сроков рассмотрения заявления. Обязать директора МУП «Коммунальное хозяйство Усть-Большерецкого сельского поселения» ФИО3 устранить нарушения прав, свобод и законных интересов ФИО2, а именно: в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу направить письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, принять меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов ФИО2 

До начала судебного заседания от истца ФИО2 и ее представителя ФИО1 поступили заявления об отказе от заявленных требований и прекращении производства по делу в части признания незаконным бездействия директора МУП «Коммунальное хозяйство Усть-Большерецкого сельского поселения», выразившееся в ненаправлении письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов, в непринятии мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; возложения на директора МУП «Коммунальное хозяйство Усть-Большерецкого сельского поселения» ФИО3 обязанности устранить нарушения прав, свобод и законных интересов ФИО2, а именно: в течение 30 календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу направить письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, принять меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов ФИО2

Определением Усть-Большерецкого районного суда Камчатского края производство по делу в указанной выше части прекращено. 

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 уточнил заявленные требования и просил признать незаконным бездействие директора МУП «Коммунальное хозяйство Усть-Большерецкого сельского поселения», выразившееся в нерассмотрении по существу обращения ФИО2 от 17 ноября 2019 года, поступившего в МУП «Коммунальное хозяйство Усть-Большерецкого сельского поселения» 18 ноября 2019 года входящий №, в установленный законом срок. 

Административные истец ФИО2 и ответчик – директор МУП «Коммунальное хозяйство Усть-Большерецкого сельского поселения» ФИО3, участия в судебном заседании не принимали, извещены надлежащим образом. 

Руководствуясь статьей 150 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 1 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируются Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее – Федеральный закон № 59-ФЗ, Закон).

В силу части 1 статьи 12 названного Закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

При рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получить письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона (п. 3 ст. 5 Федерального закона № 59-ФЗ).

В соответствии с пунктами 1 и 4 части 1 статьи 10 указанного Закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, и дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

В силу части 1 статьи 9 Федерального закона N 59-ФЗ обращение гражданина, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

В судебном заседании установлено, что 18 ноября 2019 года ФИО1, действующий в интересах ФИО2 на основании доверенности, обратился в МУП «Коммунальное хозяйство Усть-Большерецкого сельского поселения» с заявлением (датировано 17 ноября 2019 года) по вопросу ненадлежащего размещения труб центрального отопления в занимаемом истцом жилом помещении по адресу: 

<

адрес>. Просил произвести размещение труб центрального отопления в соответствии с требованиями СНиП и действующего законодательства в указанном жилом доме, о принятом решении уведомить в установленные законом сроки. 

Указанное заявление представителя истца зарегистрировано в МУП «Коммунальное хозяйство Усть-Большерецкого сельского поселения» 18 ноября 2019 года за входящим № (л.д. 12, 56). 

Как видно из копии доверенности ФИО2 зарегистрирована по адресу: 

<

адрес> (л.д. 13).

23 января 2020 года обращение представителя ФИО2 - ФИО1 рассмотрено, истцу дан ответ по существу поставленных в нем вопросов (л.д. 70). 

Согласно уведомлению о вручении ответ на обращение получен представителем истца ФИО1 24 января 2020 года (л.д. 71).

Таким образом, в течение 30-тидневного срока, установленного Федеральным законом № 59-ФЗ, то есть в период с 18 ноября 2019 года по 18 декабря 2019 года, обращение административного истца от 17 ноября 2019 года рассмотрено не было.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что административным ответчиком - директором МУП «Коммунальное хозяйство Усть-Большерецкого сельского поселения» ФИО3 допущено незаконное бездействие, выразившееся в нерассмотрении по существу в установленный законом срок обращения истца ФИО2 от 17 ноября 2019 года, чем нарушено право заявителя на получение письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов.

Учитывая изложенное, исковые требования истца к ответчику являются, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административный иск ФИО2 к директору МУП «Коммунальное хозяйство Усть-Большерецкого сельского поселения» ФИО3 о признании бездействия незаконным, возложении обязанности – удовлетворить.

Признать незаконными бездействие директора МУП «Коммунальное хозяйство Усть-Большерецкого сельского поселения» ФИО3, выразившееся в нерассмотрении по существу обращения ФИО2 от 17 ноября 2019 года, поступившего в МУП «Коммунальное хозяйство Усть-Большерецкого сельского поселения» 18 ноября 2019 года входящий №, в установленный Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» срок.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Усть-Большерецкий районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий М.Р. Валеев 

В окончательной форме решение изготовлено 28 февраля 2020 года.