№

Дело № 5-2-154/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 марта 2021 года г. Новоульяновск

Судья Ульяновского районного суда Ульяновской области Антончев Д.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, гражданки РФ, пенсионерки, с высшим образованием, зарегистрированной и проживающей по адресу: Указа губернатора Ульяновской 

<

адрес>, ранее не привлекалась к административной ответственности за однородные правонарушения,

установил:

09.02.2021 г. в 10.37 час. ФИО1, находясь в магазине «Грош», расположенном по адресу: 

<

...> в качестве покупателя, не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно, в нарушение требований Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 № 19 (в ред. Указа Губернатора Ульяновской области от 22.01.2021 N 8) находилась без средств индивидуальной защиты органов дыхания - маски.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В представленном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, вину признала, просила строго не наказывать. 

Суд, руководствуясь ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 4.1, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В частности, Указом Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 г. N 19 на территории Ульяновской области введен режим повышенной готовности.

Кроме того, пунктом 5.5.1, 5.5.2, 5.6, 5.7 Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 г. N 19 (в ред. Указа Губернатора Ульяновской области от 26.11.2020 N 177) предусмотрено соблюдать дистанцию до других лиц не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование). Использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания в местах приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, иных общественных местах, а также при пользовании городским наземным автомобильным и электрическим транспортом общего пользования, в том числе такси, и железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении (далее - транспорт общего пользования); перчатки в местах приобретения товаров, при пользовании транспортом общего пользования.

В случае несоблюдения требований подпункта 5.5, 5.6 лица несут административную ответственность в соответствии со статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Кроме признания ФИО1 вины в ходе производства по делу об административном правонарушении, её виновность в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами.

Из протокола АП-73 № 024822 от 09.02.2021 об административном правонарушении усматривается, что 09.02.2021 г. в 10.37 час. ФИО1, находясь в магазине «Грош», расположенном по адресу: 

<

...> в качестве покупателя, не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно, в нарушение требований Указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020 № 19 (в ред. Указа Губернатора Ульяновской области от 22.01.2021 N 8) находилась без средств индивидуальной защиты органов дыхания - маски. 

Вышеуказанный документ составлен в строгом соответствии с требованиями КоАП РФ, а поэтому является допустимым доказательством, подтверждающим виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Также виновность ФИО1 подтверждается ее объяснениями от 09.02.2021, представленным фотоматериалом. 

Совокупностью перечисленных доказательств нахожу вину ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью установленной и доказанной. 

Действия ФИО1 квалифицирую по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса. 

При назначении наказания учитываю характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства, отягчающие и смягчающие наказание.

Отягчающих обстоятельств не установлено.

Давая объяснения должностному лицу, осуществляющему производство по административному делу ФИО1 признала вину, ранее административным наказаниям за однородные административные правонарушения не подвергалась, что учитывается в качестве смягчающих наказание обстоятельств. 

С учетом установленных обстоятельств, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде предупреждения.

Оснований для признания данного правонарушения малозначительным и освобождения ФИО1 от административной ответственности в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, а также иных оснований для прекращения дела, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Ульяновский районный суд Ульяновской области.

Судья Д.Ю. Антончев