Дело № 5-21/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Ленинск-Кузнецкий 16 мая 2017 года

Судья Ленинск-Кузнецкого районного суда Кемеровской области

Мышкин Е.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении ФИО1, "***", проживающей без регистрации и без постановки на миграционный учет в Кемеровской области Ленинск-Кузнецкий район,

У С Т А Н О В И Л:

15.05.2017 года в 12 часов установлено, что гражданка "***" ФИО1, "ххх" года рождения, нарушила режим пребывания иностранных граждан в РФ, а именно не выехала за пределы Российской Федерации по окончании законного срока пребывания "ххх" и пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации (миграционная карта), тем самым нарушила требования п.2 ст.5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», о чем сотрудникам отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по Ленинск-Кузнецком району стало известно 15.05.2017 года.

В судебном заседании ФИО1 виновной себя в нарушении миграционных правил признала полностью, пояснила, что является гражданкой "***" имела разрешение на временное проживание по "ххх", после окончания срока пребывания за пределы России не выехала. В настоящее время проживает на территории Ленинск-Кузнецкого района с двумя несовершеннолетними детьми. 

В судебном заседании представитель по доверенности ФИО2 пояснил, что ФИО1 в "ххх" году была привлечена к административной ответственности по ст.18.15 ч.1 К РФ об АП и ей было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 250 000 рублей, а также по ст.20.25 ч.1 К РФ об АП ей было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 000 рублей, до настоящего времени штрафы не оплачены в полном объеме. Кроме того, административное наказание по ст.20.25 ч.1 К РФ об АП обжалуется в Верховном суде РФ, до настоящего времени результата нет. В настоящее время ФИО1 намеревается добровольно выехать за пределы РФ, получить в "***" действующий паспорт, вернуться в России, устроиться на работу и выплачивать штраф.

Таким образом, содеянное ФИО1 следует квалифицировать по ст.18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение режима пребывания иностранных граждан в РФ, а именно не выехала за пределы Российской Федерации по окончании законного срока пребывания "ххх" и пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации (миграционной карты), тем самым нарушила требования п.2 ст.5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», о чем сотрудникам отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по Ленинск-Кузнецком району стало известно 15.05.2017 года.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В то же время согласно разъяснениям, содержащимся в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" от 24.03.2005 года № 5, невыполнение предусмотренной нормативным правовым актом обязанности к установленному в нем сроку не является длящимся административным правонарушением.

Согласно положения ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ о том, что постановление за нарушение иммиграционных правил, правил пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 Федерального закона.

ФИО1 был установлен срок временного пребывания на территории Российской Федерации до "ххх". Следовательно, за нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в том, что после "ххх" ФИО1 не выехала за пределы Российской Федерации, она могла быть привлечена к административной ответственности в срок до 15 марта 2017 года. 

Согласно статьи 24.5 ч.1 п.6 К РФ об АП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании ст.ст.29.7-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об АП в отношении ФИО1 в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в апелляционную инстанцию по административным делам Кемеровского областного суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Мышкин Е.М.