Дело № 12-492/2024

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск 23 октября 2024 года

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Хуртина А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «Эльбрус»Баймишева И.С на постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО3 № от 25 апреля 2024 года, которым собственник (владелец) транспортного средства Общество с ограниченной ответственностью «Эльбрус» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей,

у с т а н о в и л:

Указанным постановлением ООО «Эльбрус» признано виновным в том, что 13.04.2024 в 08:58:48 по адресу: 

<

адрес> в нарушение требований п.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», а также пп. «а» п.12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, допустило движение транспортного средства КАМАЗ государственный регистрационный знак №, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством: при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве и без оформления маршрутной карты.

Не согласившись с данным постановлением, защитник юридического лица обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление отменить в связи с отсутствием в действиях Общества состава административного правонарушения. На момент фиксации правонарушения транспортное средство было оборудовано закрепленным за ним бортовым устройством, которое было включено и находилось в исправном состоянии. Общество использует отсрочку (постоплату) по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортным средством, и обеспечивает поступление оператору денежных средств до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован отсроченный платеж. На момент фиксации правонарушения срок внесения платы за движение транспортного средства не наступил. В действиях общества отсутствует событие правонарушения. 

В судебное заседание защитник либо представитель юридического лица не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем суд считает рассмотреть жалобу в их отсутствие. 

Исследовав представленные материалы и изучив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно материалам дела, ООО «Эльбрус» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ за то, что 13.04.2024 в 08:58:48 по адресу: 

<

адрес> техническим средством, работающим в автоматическом режиме, имеющим функции фото и киносъемки, а также видеозаписи зафиксировано движение транспортного средства КАМАЗ государственный регистрационный знак №, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильной дороге общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Указанные обстоятельства достоверно установлены, и подтверждаются фотоматериалами.

Из информации ООО «РТИТС», подтвержденной соответствующими доказательствами, следует, что транспортное средство КАМАЗ государственный регистрационный знак № зарегистрировано в реестре системы взимания платы за владельцем (собственником) с 18.04.2024, и за этим ТС закреплено бортовое устройство. На момент фиксации системой стационарного контроля 13.04.2024 бортовое устройство, закрепленное за ТС, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. Начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству за движение ТС с г.р.з. № период с 07.04.2024 по 08.10.2024 отсутствуют, что подтверждается логистическим отчетом. При этом собственник не сообщал оператору СВП о неисправности бортового устройства. Для ТС с г.р.з. № отсрочка по внесению платы предоставлена с 19.04.2023, и предоставление отсрочки не свидетельствует о внесении платы за проезд 13.04.2024, поскольку бортовое устройство, закрепленное за ТС, не функционировало в штатном режиме, и начисления в СВП не сформированы. 

Согласно ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года №504.

В силу п.7 Правил до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

В соответствии с пп."а" п.12 Правил движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Должностное лицо пришло к верному выводу о нарушении ООО «Эльбрус» положений ч.1 ст.31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", что выразилось в движении транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, собственником которого является Общество, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, тогда как внесение такой платы является обязательным. 

Исследованными материалами дела установлено, что транспортное средство КАМАЗ государственный регистрационный знак № зарегистрировано в реестре системы взимания платы за владельцем (собственником) с 18.04.2024, и за этим ТС закреплено бортовое устройство. На момент фиксации системой стационарного контроля 13.04.2024 бортовое устройство, закрепленное за ТС, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. Начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству за движение ТС с г.р.з. № в период с 07.04.2024 по 08.10.2024 отсутствуют. Данных о том, что собственник сообщал оператору СВП о неисправности бортового устройства, сторонами не представлено. Имеющиеся сведения о предоставлении отсрочки по внесению платы с 19.04.2023, не свидетельствуют о внесении платы за проезд 13.04.2024, поскольку бортовое устройство, закрепленное за ТС, не функционировало в штатном режиме, и начисления в СВП не сформированы, даже на дату повторной проверки 08.10.2024. Долг по оплате на начало периода составил 4 736 429,02 рубля, на конец периода – 4 857 147,13 рублей.

При этом у суда не имеется оснований считать, что юридическим лицом приняты все зависящие от него меры по исполнению требований действующего законодательства, поскольку ООО «Эльбрус» проигнорирован предписанный порядок действий при неисправности бортового устройства.

При таких обстоятельствах вывод о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, является обоснованным. 

Наказание назначено в соответствии с требованиями закона. 

Нарушений норм административного законодательства, влекущих отмену постановления, не допущено. 

Оснований для признания правонарушения малозначительным, изменения постановления также не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 КоАП РФ,

р е ш и л:

постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО3 № от 25 апреля 2024 года, которым собственник (владелец) транспортного средства Общество с ограниченной ответственностью «Эльбрус» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу защитника ООО «Эльбрус» Баймишева И.С. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение 10 суток с момента вручения копии.

Судья А.В. Хуртина