Дело №2-2348/2023

29RS0023-01-2023-000549-15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2023 года

город Северодвинск

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи БарановаП.М.

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северодвинского городского суда гражданское дело по иску ФИО2 к федеральному государственному унитарному предприятию «Охрана» Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации о признании незаконными производственной характеристики, приказа о применении дисциплинарного взыскания,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к федеральному государственному унитарному предприятию «Охрана» Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (далее – ФГУП «Охрана» Росгвардии) о признании незаконными производственной характеристики, приказа о применении дисциплинарного взыскания.

В обоснование указал, что работает у ответчика в отделе охраны ..... по 

<

адрес> водителем с графиком работы с 09:00 до 09:00 следующего дня. В связи с особенностями работы предрейсовый медицинский осмотр водителей не всегда возможно пройти вовремя. Он ДД.ММ.ГГГГ в 08:30 заступил на службу и получил путевой лист на служебный автомобиль. Служебный автотранспорт в это время отсутствовал. В 08:35 во время утреннего инструктажа он узнал о предстоящем учении, которое должно было начаться в 09:00. В связи с этим своевременно пройти предрейсовый медицинский осмотр до начала учений он не смог, прошел его только в 11:10 после учений и выполнения другой безотлагательной работы. Приказом работодателя от ДД.ММ.ГГГГ ему был объявлен выговор. С дисциплинарным взысканием не согласен, так как выполнял устное распоряжение начальника дежурной смены. Считает, что взыскание применено к нему вследствие предвзятого отношения руководства, ранее претензий к нему не предъявлялось. Не согласен с производственной характеристикой, составленной руководителем отдела. Просил признать незаконными производственную характеристику и приказ от ДД.ММ.ГГГГ .....-п о применении дисциплинарного взыскания.

В судебном заседании (до перерыва) истец на иске настаивал, представитель ответчика с иском не согласился.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело при данной явке.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ состоит в трудовых отношениях с ответчиком, с ДД.ММ.ГГГГ работает стрелком-водителем в отделе охраны ..... по 

<

адрес>, выполняет обязанности на территории АО«ПО«Севмаш» (л.д.59 – 79).

Приказом начальника Управления по Северо-Западному федеральному округу ЦООП (филиал) ФГУП«Охрана» Росгвардии от ДД.ММ.ГГГГ .....-п к ФИО2 применено дисциплинарное взыскание в виде выговора за нарушение требований пунктов 2.1, 3.12 должностной инструкции стрелка-водителя (п.1 приказа) (л.д.96 – 97).

Как следует из содержания приказа, он издан по итогам служебной проверки, в результате которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ стрелок-водитель отдела охраны ..... ФИО2 приступил к выполнению своих должностных обязанностей на закрепленном служебном автомобиле без прохождения предрейсового медицинского осмотра в период времени с 08:00 до 11:10.

С приказом истец ознакомлен под роспись ДД.ММ.ГГГГ (л.д.98).

Согласно должностной инструкции стрелка-водителя, с которой ФИО2 был ознакомлен под роспись ДД.ММ.ГГГГ (л.д.95), стрелок-водитель обязан своевременно прибыть на инструктаж в соответствующей сезону форменной одежде, имея при себе служебное удостоверение, водительское удостоверение, документы на служебное транспортное средство, путевой лист с отметкой о прохождении предрейсового медицинского осмотра (пункт 2.1);стрелку-водителю запрещается управлять транспортным средством без прохождения предрейсового медицинского осмотра (пункт 3.12) (л.д.88 – 94).

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, сторонами не оспариваются, и суд полагает их установленными.

В силу ст. 21 ТКРФ работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, соблюдать трудовую дисциплину.

В соответствии со ст.192 ТКРФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям.

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

В соответствии с частью третьей ст.220 ТКРФ настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для отдельных категорий работников могут устанавливаться обязательные предсменные (предрейсовые), послесменные (послерейсовые) медицинские осмотры, медицинские осмотры в течение рабочего дня (смены), а также медицинские осмотры перед выполнением отдельных видов работ. Время прохождения указанных медицинских осмотров включается в рабочее время.

В соответствии со ст.23 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в том числе, обязательные предварительные, периодические (не реже одного раза в два года), предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры.

Обязательные предрейсовые медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства, за исключением водителей, управляющих транспортными средствами, выезжающими по вызову экстренных оперативных служб.

В соответствии с Порядком проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, утвержденных приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.12.2014 №835н, предсменные, предрейсовые медицинские осмотры проводятся перед началом рабочего дня (смены, рейса) в целях выявления признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, состояний и заболеваний, препятствующих выполнению трудовых обязанностей, в том числе алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и остаточных явлений такого опьянения (пункт 4). 

Согласно п.12 указанного Порядка по результатам прохождения предсменного, предрейсового и послесменного, послерейсового медицинского осмотра медицинским работником выносится заключение о:

1) наличии признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, состояний и заболеваний, препятствующих выполнению трудовых обязанностей, в том числе алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и остаточных явлений такого опьянения (с указанием этих признаков);

2) отсутствии признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, состояний и заболеваний, препятствующих выполнению трудовых обязанностей, в том числе алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и остаточных явлений такого опьянения.

По результатам прохождения предрейсового медицинского осмотра при вынесении заключения, указанного в подпункте 1 пункта 12 настоящего Порядка, на путевых листах ставится штамп «прошел предрейсовый медицинский осмотр, к исполнению трудовых обязанностей допущен» и подпись медицинского работника, проводившего медицинский осмотр (пункт 16 Порядка).

В соответствии с приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 11.09.2020 №368, действовавшим до 01.03.2023, путевой лист должен содержать обязательные реквизиты, в том числе, сведения о водителе, которые включают дату (число, месяц, год) и время (часы, минуты) проведения предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителя (если обязательность проведения послерейсового медицинского осмотра водителя предусмотрена законодательством Российской Федерации).

Даты и время проведения предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителя проставляются медицинским работником, проводившим соответствующий осмотр, и заверяются его подписью с указанием фамилии и инициалов. По результатам прохождения предрейсового медицинского осмотра на путевом листе проставляется отметка «прошел предрейсовый медицинский осмотр, к исполнению трудовых обязанностей допущен».

Из материалов дела следует, что в октябре 2022 года согласно графику работы, который истцом не оспаривается, истцу был установлен круглосуточный режим работы – 22,25 часа (в том числе работа на посту – 22 часа, инструктаж – 0,25 часа), время начала инструктажа – 08:45, работы – 09:00, время окончания работы – 09:00 следующих суток (л.д.50).

В период ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ истец отработал 13,25 часа и 09,00 часов соответственно, что подтверждается табелем учета рабочего времени (л.д.49).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истцом был получен путевой лист на служебный автомобиль. Согласно отметке в путевом листе предрейсовый медицинский осмотр пройден истцом ДД.ММ.ГГГГ в 11:10 (л.д.85).

Согласно служебной записке начальника отряда 1 категории отдела охраны ..... по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и служебной записке врио начальника отдела охраны ..... по 

<

адрес> при проверке начальником отряда 1 категории ДД.ММ.ГГГГ путевого листа от ДД.ММ.ГГГГ ..... выявлен факт выполнения стрелком-водителем ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ трудовых обязанностей на закрепленном служебном автомобиле без прохождения предрейсового медицинского осмотра (л.д.80, 81).

В тот же день ДД.ММ.ГГГГ работодателем была назначена служебная проверка, у истца затребованы письменные объяснения (л.д.24, 86).

В объяснениях от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 указал, что ДД.ММ.ГГГГ в 08:30 приступил к выполнению должностных обязанностей, ожидал служебный автомобиль, чтобы проехать на медицинский осмотр. Автомобиль прибыл в 08:50, но, поскольку в 09:00 планировались учения, пройти предрейсовый медицинский осмотр возможности не имел. После окончания учений и проведения осмотра буксира, он проследовал на медицинский осмотр (л.д.87).

Пори этом, как следует из указанных объяснений ФИО2 и искового заявления, факт выполнения им трудовых обязанностей на служебном автомобиле (управления автомобилем) без прохождения предрейсового медицинского осмотра истцом не оспаривается.

Поскольку должностной инструкцией стрелка-водителя на истца возложена обязанность пройти предрейсовый медицинский осмотр до прибытия на инструктаж и прямо запрещено управление транспортным средством без прохождения предрейсового медицинского осмотра, суд приходит к выводу о том, что у работодателя имелись основания квалифицировать действия истца в связи с несвоевременным прохождением предрейсового медицинского осмотра в качестве дисциплинарного проступка.

Порядок применения дисциплинарных взысканий установлен ст.193 ТКРФ. В соответствии с данной нормой закона до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки – позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», днем обнаружения проступка, с которого начинается течение месячного срока, считается день, когда лицу, которому по работе (службе) подчинен работник, стало известно о совершении проступка, независимо от того, наделено ли оно правом наложения дисциплинарных взысканий.

Из должностной инструкции стрелка-водителя и должностной инструкции механика подразделения охраны не следует, что стрелок-водитель находится в служебном подчинении у механика, которому ДД.ММ.ГГГГ был сдан путевой лист.

Из материалов дела усматривается, что допущенное истцом нарушение было выявлено начальником отряда 1 категории ДД.ММ.ГГГГ при проверке путевого листа, о чем было сообщено врио начальника отдела охраны ..... по 

<

адрес>.

Доказательств того, что непосредственному руководителю истца стало известно о совершении проступка ранее ДД.ММ.ГГГГ, в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что срок применения дисциплинарного взыскания работодателем истца не пропущен.

Из материалов дела следует, что работодателем в ходе служебной проверки получены письменные объяснения работника по обстоятельствам совершенного проступка, которые исследованы комиссией, проводившей проверку. Результаты оценки доводов работника отражены в заключении по результатам проверки.

Избранный работодателем вид дисциплинарного взыскания предусмотрен законом, соответствует характеру совершенного проступка, его возможным негативным последствиям для работодателя и иных лиц. 

В силу своих трудовых обязанностей истец осуществляет управление транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, обязан соблюдать правила дорожного движения, осуществляет доставку по установленному маршруту караульных и лиц, проверяющих несение службы на постах и маршрутах патрулирования. Истец выполняет трудовые обязанности на территории режимного предприятия (АО«ПО «Севмаш»).

С учетом данных обстоятельств, а также целей проведения предрейсовых медицинских осмотров (выявление признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, состояний и заболеваний, препятствующих выполнению трудовых обязанностей), допущенное истцом нарушение не может рассматриваться как малозначительное.

Кроме того, из материалов дела следует, что ранее ФИО2 допускались нарушения трудовой дисциплины.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что при применении к истцу дисциплинарного взыскания в виде выговора работодателем учитывались тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен, а также предшествующее поведение работника и его отношение к труду, как того требуют ст.192 ТКРФ и п.53 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ...... 

Оспариваемая истцом характеристика, выданная начальником отдела охраны ..... по 

<

адрес>, содержит субъективную оценку руководителем личных и деловых качеств ФИО2 Сведений о конкретных фактах, негативно характеризующих истца, которые могут быть проверены на соответствие действительности, характеристика не содержит (л.д.14). Кроме того, истцом не представлено доказательств того, что указанная характеристика послужила основанием для ограничения его прав, возложения на него дополнительных обязанностей или лишения его каких-либо преимуществ.

При данных обстоятельствах оснований для удовлетворения иска суд не находит.

Руководствуясь статьями 194–199 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении иска ФИО2 (

<

данные изъяты>) к федеральному государственному унитарному предприятию «Охрана» Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (ИНН 

<

***>) о признании незаконными производственной характеристики, приказа о применении дисциплинарного взыскания отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

ФИО1

В окончательной форме решение составлено 24.07.2023