ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

06 мая 2020 года

Раменский городской суд Московской области в составе 

председательствующего федерального судьи Землемеровой О.И.

при секретаре Матрос А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 А.ча к Администрации Раменского городского округа Московской области об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, 

ус т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском к Администрации Раменского городского округа Московской области об обязании заключить договор социального найма на 

<

адрес>. В обоснование требований указал, что он зарегистрирован и постоянно проживает в 

<

адрес>. Вместе с ним зарегистрированы и проживают его жена ФИО2, сын ФИО3, дочь ФИО4, внуки (дети дочери) ФИО6 и ФИО5. Квартира, в которой он зарегистрирован, была получена его дедом. Однако ордер или какой-то другой документ, который был выдан еще в 1926 году, не сохранился, в подтверждение чему даны ответы Администрацией. Лицевой счет открыт на него. Так, начиная с 1974 года и по настоящее время он зарегистрирован и проживает в 

<

адрес> в 

<

адрес>. В связи с отсутствием у него ордера на квартиру и постановления о предоставлении жилой площади он обратился с заявлением в администрацию о заключении с ним договора социального найма жилого помещения с учетом отсутствия ордера и постановления на предоставление жилой площади. Ответчиком заявление было рассмотрено и в заключении договора было отказано по причине отсутствия в предоставленных документах решения о предоставлении жилого помещения. В связи с чем он вынужден был обратиться в суд.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить.

Ответчик –Администрация Раменского городского округа Московской области, представитель не явился, извещен. Представлено письменное мнение, в котором указано, что в удовлетворении иска просят отказать.

Третьи лица – ФИО2, ФИО3, ФИО4, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО6 и ФИО5 не явились, извещены. Представлены заявления, в котором просят исковые требования удовлетворить.

Судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства с вынесением по делу заочного решения.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, полагает, что иск подлежит удовлетворению.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждено материалами дела, что истец зарегистрирован и постоянно проживает в 

<

адрес> в 

<

адрес>. 

Вместе с ним зарегистрированы и проживают его жена ФИО2, сын ФИО3, дочь ФИО4, внуки (дети дочери) ФИО6 и ФИО5. 

Квартира, в которой зарегистрирован истец, была получена его дедом в 1926 году. 

Однако ордер или какой-то другой документ, который был выдан еще в 1926 году, не сохранился, в подтверждение чему даны ответы Администрацией. 

Лицевой счет открыт на истца. 

Так, начиная с 1974 года и по настоящее время истец зарегистрирован и проживает в 

<

адрес> в 

<

адрес>, является ответственным квартиросъемщиком, несет расходы по содержанию квартиры и оплачивает коммунальные платежи, в подтверждение чего также представлена справка.

Истец обратился с заявлением в администрацию о заключении с ним договора социального найма жилого помещения с учетом отсутствия ордера и постановления на предоставление жилой площади. 

Ответчиком заявление было рассмотрено и в заключении договора было отказано по причине отсутствия в предоставленных документах решения о предоставлении жилого помещения.

В настоящее время истец продолжает нести бремя содержания имущества, оплачивает коммунальные услуги, производит текущий ремонт квартиры.

На данное жилое помещение открыт лицевой счет на имя истца и принимаются платежи в оплату коммунальных услуг.

Таким образом, установлено, что вселение истца в квартиру произведено в соответствии с действующим на тот момент законодательством, законность его проживания ни ранее, ни в настоящее время не оспаривалась. 

Поскольку вселение истца в спорное жилое помещение произведено в 1980году, суд с учетом положений ст. 5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", приходит к выводу о применении к возникшим между сторонами жилищного законодательства РСФСР, Российской Федерации и Гражданского кодекса о найме жилого помещения с учетом их действия во времени.

Исходя из положений ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР (далее - ЖК РСФСР), действовавшего в период вселения истца пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с правилами пользования жилым помещением.

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями (ст. 51 ЖК РФ).

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу положений ст. 47 ЖК РСФСР ордер на жилое помещение являлся основанием для вселения в жилое помещение. 

Однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилого помещения при фактическом вселении в предоставленное жилое помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец и члены его семьи пользуются спорной квартирой постоянно с момента вселения, а именно истец с 1974 года, супруга истца с 1977 года, другие члены семьи с рождения. 

Истец оплачивает коммунальные платежи по этой квартире, пытался решить вопрос о заключении с ним договора соцнайма во внесудебном порядке.

Суд полагает, что сам по себе факт отсутствия у истца ордера на жилое помещение и иных документов, не является с учетом совокупности иных имеющихся в деле доказательств достаточным основанием для отказа в заключении договора соцнайма.

Доказательства противоправности вселения истца и членов его семьи в спорную квартиру суду не предоставлены.

Кроме того, суд полагает необходимым отметить, что в соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР, действующей в момент заселения как деда истца, так и самого истца в спорную квартиру, обязанность по правильному оформлению документов и хранении ордера лежала на наймодателе жилого помещения, а утрата ордера наймодателем жилого помещения не может служить доказательством или основанием незаконного вселения деда истца и затем истца. 

Учитывая длительность проживания истца и членов его семьи, несение обязанности по оплате коммунальных услуг, а также то, что его право на проживание в данной квартире никто не оспаривал, суд приходит выводу о том, что между сторонами фактически сложились отношения по использованию спорной квартиры на условиях договора социального найма. 

Отсутствие у истца ордера само по себе не может свидетельствовать о самоуправном занятии жилого помещения.

Доказательств, свидетельствующих об оспаривании права истца на проживание в спорном жилом помещении, при рассмотрении дела не представлено. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о заключении договора социального найма.

Руководствуясь ст.ст. 196-199, 233-236 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 А.ча удовлетворить.

Обязать Администрацию Раменского городского округа Московской области заключить договор социального найма с ФИО1 А.чем на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> внесением в договор социального найма членов семьи: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6 и ФИО5.

Заочное решение может быть пересмотрено по заявлению ответчика Раменским городским судом в течение 7 дней со дня вручения копии этого решения или обжаловано в Московский областной суд с подачей апелляционной жалобы в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения.

Федеральный судья 

Решение в окончательной форме изготовлено 6 мая 2020 года.