Дело № 2-1712/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации 

17 июля 2017 года город Казань

Авиастроительный районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи А.Х. Закировой,

при секретаре Е.В. Барышевой,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда России в Авиастроительном районе города Казани о включении периода работы в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии, признании права на досрочную страховую пенсию, 

у с т а н о в и л:

истец обратился в суд с иском к ГУ – Отделение ПФ РФ по РТ в приведенной формулировке. В обоснование исковых требований указал, что обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением УПФ в Советском районе г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии по Списку № 2 ему отказано. В специальный стаж ответчик не засчитал периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в 

<

данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика 

<

данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика 

<

данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в фирме 

<

данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в 

<

данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в 

<

данные изъяты>. Считает отказ незаконным. Просит возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж вышеуказанные спорные периоды работы; произвести расчет возраста выхода на пенсию с учетом данных периодов. 

Впоследствии произведена замена ненадлежащего ответчика ГУ – Отделение ПФ РФ по РТ на надлежащего – УПФ в Авиастроительном районе г. Казани. 

В судебном заседании истец уточнил требования, просил включить в специальный стаж по Списку № 2 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика 

<

данные изъяты>» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в 

<

данные изъяты>, назначив досрочную пенсию с момента обращения. Подтвердил изложенные в заявлении обстоятельства.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. Представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и отзыв на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении требований отказать в полном объеме. 

Выслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 39), и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеющим страховой стаж не менее 25 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статья 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации N 665 от 16 июля 2014 года при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР N 1173 от 22 августа 1956 года "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 были утверждены Списки N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Разделом 27 Списка N 2 (код 2290000а-12680) предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение по возрасту для каменщиков при условии их работы в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Таким образом, условием включения периода работы по специальности каменщика в стаж занятости в тяжелых условиях труда, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, является выполнение данной работы в составах бригады каменщиков или специализированных звеньев каменщиков в комплексных бригадах.

В соответствии с абзацем 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичное положение закреплено в пункте 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555.

Пунктом 5 "Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденным постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 N 16/19ПА, установлено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001 года должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). 

Таким документом является уточняющая справка работодателя о характере и условиях труда работника.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по Списку № 2 в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях" (л.д. 13). 

Решением УПФ в Советском районе г. Казани № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием специального стажа 12 лет 6 месяцев (л.д. 13-14). 

При определении права на досрочное назначение страховой пенсии в специальный стаж по Списку № 2 не включены периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика ООО «Жилстрой» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в ООО КСМУ (л.д. 13-14). 

В обоснование отказа в зачете данных периодов в специальный стаж истца ответчик указал, что не подтвержден факт работы каменщиком, постоянно работающим в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, а также отсутствуют приказы о создании бригады каменщиков (л.д. 13-14).

Как следует из вышеуказанного Списка N 2, льготный характер работы связан законодателем с характером работы каменщика в бригаде (звене) каменщиков.

Постоянная занятость каменщиков в указанных бригадах в каждом конкретном случае должна подтверждаться документально. Такими документами могут быть приказы о создании бригады, списочные составы бригад, а также другие документы, из которых можно определить, занят ли каменщик постоянно на работах в бригадах, указанных в Списке.

Работа истца в качестве каменщика в спорные периоды представителем ответчика не оспаривается и подтверждается записью в трудовой книжке (л.д. 8-12). 

Согласно уточняющей справке работодателя ООО «Жилстрой» № от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работа в должности в специализированной бригаде каменщиков в режиме 8-часового рабочего дня полную неделю без административных отпусков, чтодает ему право на пенсию по старости по льготному списку №, утвержденному постановлением КМ СССР от ДД.ММ.ГГГГ (раздел XXVII код профессии 2290000а-12680) (л.д. 16). Основанием к выдаче уточняющей справки послужили, в том числе расчетные ведомости, табеля учета рабочего времени, форма Т-2 (л.д. 16).

Аналогичная уточняющая справка № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающая работу в качестве каменщика в специализированной бригаде каменщиков в режиме 8-часового рабочего дня полную рабочую неделю без административных отпусков выдана истцу по периоду работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в ООО КСМУ (л.д. 15).

Данные о стаже за указанные периоды сданы работодателями с кодом особых условий труда по Списку № 2 (л.д. 18-19).

Каких-либо бесспорных доказательств, опровергающих занятость истца в спорные периоды полный рабочий день в тяжелых условиях труда в составе специализированной бригады каменщиков, суду в силу принципа состязательности процесса и требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено, а судом в ходе судебного разбирательства не добыто.

Следовательно, с учетом положений ч. 2 ст. 6, ч.4 ст. 15, ч.1 ст. 17, статей 18,19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, суд приходит к выводу, что спорные периоды подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда по Списку 2. 

Часть 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" устанавливает общее правило о сроке назначения страховой пенсии, согласно которому страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии с учетом спорных периодов истец не имел необходимый стаж 12 лет 6 месяцев (8 лет 6 месяцев 12 дней), в связи с чем право на досрочную страховую пенсию по списку № 2 у него не возникло. 

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности все косвенные и прямые доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению. 

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

иск ФИО1 удовлетворить частично.

Возложить на Управление Пенсионного фонда России в Авиастроительном районе города Казани обязанность включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по Списку № 2, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика 

<

данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в 

<

данные изъяты>.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Авиастроительный районный суд города Казани. 

Председательствующий: А.Х. Закирова.