Дело № 2-848/2021

03RS0064-01-2020-005126-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2021года г. Уфа 

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Насыровой Г.Р.

при секретаре судебного заседания Нургалеевой Г.Ф.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО5 к Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании права собственности на нежилое здание, 

у с т а н о в и л:

истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании права собственности на нежилое здание.

Иск мотивирован тем, что по договору аренды №-А-НИК/2018 от 29.10.2018г., истец является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 607 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: торговые комплексы, универмаги, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Администрацией Муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан выдано Разрешение №02-03547000-222-2019 от 05.09.2019 года на строительство Здания универмага, общей площадью 222,5 кв.м., количеством этажей: 1. Срок действия данного разрешения на строительство продлено до 05.09.2021 года.

В соответствии с Техническим паспортом магазин, возведенный по адресу: 

<

адрес>, завершен строительством и имеет следующие характеристики: этажность: 1, материал стен газобетонные блоки, общая площадь здания для целей государственного кадастрового учета составляет 431,2 кв.м., общая площадь здания, рассчитанная в соответствии с инструкцией о проведении учета жилищного фонда составляет 425,4 кв.м, год постройки (завершения строительства): 2020 год., отопление и освещение электрическое, водопровод и канализация местные.

С целью оформления возведенного строения, истец обратился в Администрацию муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан с заявлением №1034-ф от 15.12.2020 года о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию построенного объекта.

Письмом Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан №13520 от 17.12.2020года истцу отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию в связи с не соответствием параметров построенного объекта капитального строительства проектной документации и требованиям, указанным в разрешении на строительство, что послужило основанием для обращения в суд.

В исковом заявлении ФИО1 просит суд признать за ним право собственности на нежилое здание - магазин, общей площадью 431,2 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Ответчик администрация МР Уфимский район РБ и третье лицо Министерство земельных и имущественных отношений РБ в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Вместе с тем, третье лицо предоставил письменный отзыв на иск, в котором просит суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В силу части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме и просил удовлетворить по доводам изложенным в исковом заявлении.

Заслушав истца, проверив материалы дела, исследовав и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу статьи 15 Земельного Кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно статье 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно части 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при рассмотрении гражданских дел суд устанавливает, допущены ли при возведении самовольной постройки существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. При этом отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В судебном заседании установлено и материалам дела подтверждено, что согласно договору аренды №30-А-НИК/2018 от 29.10.2018г., истец, является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 607 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: торговые комплексы, универмаги, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Право аренды на земельный участок зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан сроком на 5 лет за № 02:47:120205:52-02/101/2018-1 от 07.11.2018г., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 15.03.2019г.

Истцом от ООО «Башкирэнерго» получены Технические условия №19-11-10715-04-01-Шемяк от 10.07.2019 года для присоединения к электрическим сетям 0,38 кВ.

Заключен Договор энергоснабжения с ООО «Энергетическая сбытовая компания Башкортостана» №02098002294753 от 16.07.2019 года для осуществления технологического присоединения к электрическим сетям.

Администрацией Муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан подготовлен и выдан Градостроительный план земельного участка №RU 03547000-179Ю от 29.11.2018г., в соответствии с которым ООО «Альфа-Проект+» разработана проектная документация №.2019 в составе 6 разделов ПЗ, СПОЗУ, АР, КР, ПОС, ОДИ.

В соответствии с письмом администрации Муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан № 8370 от 29.08.2019 года, разработанная и представленная проектная документация согласована и соответствует выданному Градостроительный план земельного участка и требованиям Постановления Правительства Российской Федерации №87 от 16.02.2008г. «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию».

Постановлением Администрации Сельского поселения Николаевский сельсовет Муниципального № 02:47:120205:52 присвоен адрес: Российская Федерация, 

<

адрес>, Уфимский муниципальный район, СП Николаевский сельсовет, 

<

адрес>, земельный участок 1/1.

<

адрес> Республики Башкортостан выдано Разрешение № от ДД.ММ.ГГГГ на строительство Здания универмага, общей площадью 222,5 кв.м., количеством этажей: 1. В дальнейшем срок действия данного разрешения на строительство продлено до 05.09.2021 года.

Бесспорно, установлено, что истцом осуществлено строительство одноэтажного нежилого здания магазина, по завершению которого изготовлен Технический паспорт инвентарный номер 35185 от 7.12.2020 года.

В соответствии с Техническим паспортом магазин, возведенный по адресу: 

<

адрес>, завершен строительством и имеет следующие характеристики: этажность: 1, материал стен газобетонные блоки, общая площадь здания для целей государственного кадастрового учета составляет 431,2 кв.м., общая площадь здания, рассчитанная в соответствии с инструкцией о проведении учета жилищного фонда составляет 425,4 кв.м, год постройки (завершения строительства): 2020 год., отопление и освещение электрическое, водопровод и канализация местные.

В соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса РФ истец обратился в Администрацию муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан с заявлением №1034-ф от 15.12.2020 года о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию построенного объекта.

Письмом Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан №13520 от 17.12.2020 года истцу отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию в связи с не соответствием параметров построенного объекта капитального строительства проектной документации и требованиям, указанным в разрешении на строительство, что послужило основанием для обращения в суд.

Администрацией муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан подготовлено Градостроительное заключение № 173 от 23.12.2020 года о возможности оформления самовольно реконструированного здания, в котором указано, что категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: торговые комплексы, универмаги, заключение: возможно оформление документов на самовольно возведенное нежилое здание магазина.

К указанному градостроительному заключению также составлен Акт осмотра самовольно возведенного нежилого здания №173 об удовлетворительном состоянии конструкций и отсутствии деформаций и трещин конструктивных элементов строения.

Как предусмотрено частью 3 статьи 222 ГК РФ (в редакции ФЗ от 30.06.06 № 93-ФЗ), право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. 

Статья 209 ГК РФ предусматривает, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно пункту 1 указанной статьи самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

По результатам технического заключения выполненного ООО «Альфа-Проект+» от 10.12.2020 года, в ходе проведения обследования основных несущих и ограждающих конструкций здания магазина, расположенного по адресу: 

<

адрес>, СП Николаевский сельсовет, 

<

адрес>, земельный участок 1/1, установлено, что техническое состояние основных строительных конструкций здания (фундаменты, несущие колонны, наружные и внутренние несущие стены, перекрытия этажей, кровля) квалифицируется как работоспособное состояние. Нежилое здание соответствует действующим градостроительным и строительным, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, является пригодным для эксплуатации с учетом его технологического назначения без каких-либо ограничений.

В соответствии со статьей 40 ЗК РФ, а также частью 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). 

Согласно пункту 59 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ № 10/22 от 29.04.2010 года, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. 

Исходя из разъяснений Верховного суда РФ, изложенных в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утв. Президиумом ВС РФ 19.03.2014 г., при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде. 

Как отмечено в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 1748-О, абзацем первым пункта 3 статьи 222 ГК Российской Федерации допускается возможность признания судом, а в предусмотренных законом случаях в ином, установленном законом порядке, права собственности на самовольную постройку за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка. 

Данное законоположение, как отметил Конституционный Суд Российской Федерации, - с учетом разъяснений, содержащихся в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 года), согласно которым право собственности на самовольное строение может быть признано и в случае возведения его без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен гражданину по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, - направлено на защиту прав граждан, а также на обеспечение баланса публичных и частных интересов и тем самым на реализацию статей 17 (часть 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации (определения от 29 января 2015 года N 101-О и от 24 марта 2015 года N 658-О).

Материалами дела установлено, что спорный объект недвижимого имущества соответствуют нормам и правилам, действующим в Российской Федерации, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что рассмотренная судом правовая ситуация соответствует условиям, изложенным в пункте 3 статьи 222 ГК РФ, поскольку спорный объект недвижимого имущества находится на земельном участке, принадлежащем ФИО1 на праве аренды и в материалы дела не представлено доказательств того, что его сохранение нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан, требование истца о признании права собственности на самовольно возведенное строение является правомерным, обоснованным и подлежит удовлетворению.

Более того, вид разрешенного использования земельного участка, и зона его расположения предусматривает размещения такого рода объектов недвижимости, что усматривается из правоустанавливающих документов.

На основании изложенного исковые требования ФИО1 к администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании права собственности на нежилое помещение подлежат удовлетворению.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 ФИО6 к Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан о признании права собственности на нежилое здание удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО7 право собственности на нежилое здание - магазин, общей площадью 431,2 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение суда является основанием для постановки нежилого здания на кадастровый учет и государственной регистрации права

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Уфимский районный суд Республики Башкортостан.

Судья Насырова Г.Р.

Решение принято в окончательной форме 15 марта 2021 года.

Решение15.03.2021