Дело 2- 350/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 октября 2017 года пос. Октябрьский

Устьянский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Шерягиной С.Н., 

при секретаре Борисовой И.А., 

с участием истца ФИО4, 

истца, законного представителя ФИО1, ФИО2- ФИО5, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6, ФИО5, действующих в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2 к администрации МО «Устьянский муниципальный район» о признании права собственности на земельный участок, 

установил:

истцы обратились в суд с иском к администрации МО "Устьянский муниципальный район" о признании за ними право общей долевой собственности в равных по ? за каждым, долях на земельный участок с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, находящийся по адресу: ....

Заявленные требования мотивированы тем, что в 2016 году им по договору безвозмездной передаче жилья в долевую собственность предоставлена квартира по адресу: .... Квартира расположена на земельном участке с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м. Спорный земельный участок граничит со смежным земельным участком под квартирой ... этого же жилого дома, который был передан в собственность ФИО7 в ... году на основании постановления Плосского сельского совета. 

Истцы, законные представители ФИО1, ФИО2- ФИО5, ФИО6, в судебном заседании требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержали. ФИО5 дополнительно пояснила, что при обращении в администрацию МО «Устьянский район» по вопросу приобретения права собственности на земельный участок им было устно отказано, рекомендовано обратиться в суд, поскольку земельный участок под данным двухквартирным домом был разделен, и Ш-ны не имеют возможности зарегистрировать право общей долевой собственности на земельный участок.

Несовершеннолетний ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Ответчик администрация МО «Устьянский муниципальный район» извещен надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направил и просил рассмотреть дело в его отсутствие. Согласно предоставленному отзыву ответчик просит отказать в иске, считает, что надлежащим ответчиком по делу будет являться КУМИ администрации МО «Устьянский муниципальный район».

Третье лицо КУМИ администрации МО «Устьянский муниципальный район» извещено надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направило, возражений по иску не представило.

Третье лицо ФИО7 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствии, в возражениях указал, что исковые требования не поддерживает ввиду конфликта с соседями, поскольку они увеличили площадь земельного участка. 

Заслушав истцов, исследовав письменные доказательства и иные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд, за защитой нарушенного либо оспариваемого права, при этом защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права (ст. 12 ГК РФ). 

Пунктом 13 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что особенности приобретения прав на земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав общего имущества многоквартирного дома объекты недвижимого имущества, устанавливаются федеральными законами.

В соответствии со статьей 289 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Федеральным законом от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введение в действие Земельного кодекса РФ" введен в действие Земельный кодекс Российской Федерации.

В силу положений ст. 36 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В силу части 5 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (в редакции, действовавшей до 1 января 2017 года) с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. Согласно новой редакции этой же нормы земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме со дня проведения государственного кадастрового учета такого земельного участка.

Пунктом 66 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено следующее: если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие названного кодекса (часть 2 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации"); если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (часть 5 статьи 16 этого же Федерального закона). В силу частей 2 и 5 статьи 16 указанного Федерального закона земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

Таким образом, приведенными положениями статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также частей 2 и 5 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлен момент возникновения права общей долевой собственности у собственников жилых и нежилых помещений на общее имущество многоквартирного жилого дома, в том числе на сформированный под таким домом земельный участок, а также момент перехода доли в праве на общее имущество - с даты государственной регистрации права собственности на квартиру.

Из материалов дела следует, на основании договора ... о безвозмездной передаче квартиры в собственность от 19 февраля 2016 года ФИО5, ФИО6, ФИО2 и ФИО1 на праве общей долевой собственности принадлежит по ? доли жилого помещения, расположенного по адресу: ..., о чем 05 апреля 2016 года выданы свидетельства о государственной регистрации права. 

Следовательно, истцы с момента государственной регистрации права собственности на данный объект приобретают в силу закона и право общей долевой собственности на сформированный в установленном порядке земельный участок, на котором расположен указанный дом. 

До указанной даты жилое помещение находилось в пользовании ФИО5 по договору социального найма и предоставлено было на состав семьи из 5 человек (ФИО5, ФИО6, сын ФИО1, ... г.р., дочь ФИО2, ... г.р., сын ФИО3, ... г.р.).

Согласно техническому паспорту, составленному ГУП Архангельской области «БТИ» Устьянский межрайонный филиал, двухквартирный одноэтажный жилой дом по адресу: ... года постройки, общей площадью ... 6 кв. м., в т. ч. жилой ... кв. м., состоит из двух трехкомнатных квартир, квартира № 1 общей площадью ... кв.м., в т. ч. жилой ... кв.м., квартира № 2 общей площадью ... кв.м., в т. ч жилой ... кв.м. 

Постановлением главы администрации МО «Устьянский муниципальный район» от 17 мая 2011 года ... ФИО5 передан в аренду на 360 дней земельный участок с кадастровым номером ... в составе земель населенных пунктов, площадью ... кв. м., расположенный по адресу: ..., для ведения личного подсобного хозяйства. 

На основании указанного постановления 20 мая 2011 года между КУМИ администрации МО «Устьянский муниципальный район» (арендодатель) и ФИО5 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м., с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства. Срок действия договора установлен 360 дней с 20 мая 2011 года по 14 мая 2012 года. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок, расположенный по адресу: ..., сформирован, поставлен на кадастровый учет и 20 июля 1998 года ему присвоен кадастровый номер ....

Для проведения межевания и установления на местности границ земельного участка ФИО5 в 2017 году обратилась в ООО «Геодезист». 

Из заключения кадастрового инженера следует, что в результате кадастровых работ по уточнению границ и площади земельного участка с кадастровым номером ... площадь составила ... кв. м. (ранее площадь составляла ... кв.м.), в границах фактического пользования земельного участка. Площадь земельного участка увеличилась на ... кв. м., что не превышает предельный минимальный размер земельного участка, установленный в Правилах землепользования и застройки МО «Плосское». Согласно материалам межевого дела от точки н6 до точки н7 земельный участок граничит с земельным участком, принадлежащим ФИО7 

Изменение конфигурации и площади земельного участка согласовано с органами местного самоуправления, что подтверждается схемой уточнения границ земельного участка, а также с ФИО7 

На основании заявления ФИО5 от 26 сентября 2017 года соглашением от 10 октября 2017 года в договор ... от ...г. аренды земельного участка внесены изменения: п. 1.1 заменить словами: «арендодатель» передает, а «арендатор» принимает в аренду земельный участок в составе категории земель населенных пунктов, площадью ... кв.м., с кадастровым номером .... Этим же соглашением внесены изменения в пункт 3 договора по арендной плате.

В Едином государственном реестре недвижимости сведений о правах на земельный участок, расположенный по адресу ..., не зарегистрировано.

Согласно материалам дела квартира ... принадлежит на праве собственности ФИО7, что подтверждается решением Устьянского районного суда Архангельской области от 18 июня 2014 года, свидетельством о регистрации права от 20 августа 2014 года. 

Вместе с тем, ФИО7 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером ... по адресу: ..., площадью ... кв.м., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 25 сентября 2017 года. Кадастровый номер земельному участку присвоен 17 февраля 1995 года.

Как установлено решением Устьянского районного суда Архангельской области от 18 июня 2014 года право собственности на земельный участок с кадастровым номером ..., на котором расположена квартира ФИО7, возникло на основании постановления главы администрации Плосского сельсовета от 10 ноября 1992 года ... о передаче земельного участка в собственность, зарегистрированного в комземресурсах Устьянского района ... от 17 февраля 1995 года. 25 апреля 2014 года ФИО7 выдано свидетельство о государственной регистрации права.

Таким образом, двухквартирный жилой дом ..., расположен на двух земельных участках, один находится в собственности ФИО7, второй – по договору аренды у ФИО5

Согласно абз. 4 п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими (п. 1 ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 N 137-ФЗ).

Поскольку земельный участок находится на территории сельского поселения, то распоряжаться им вправе орган местного самоуправления муниципального района - администрация МО «Устьянский муниципальный район».

В силу ст. 4 Устава МО «Устьянский муниципальный район» органами местного самоуправления является: собрание депутатов Устьянского муниципального района; глава Устьянского муниципального района, администрация Устьянского муниципального района; контрольно- ревизионная комиссия Устьянского муниципального района. 

Согласно ст. 30, 31 Устава МО «Устьянский муниципальный район» администрация Устьянского муниципального района является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Устьянского муниципального района. В структуру администрации входят в т.ч. отраслевые (функциональные) и территориальные органы, компетенция которых определяется в положении о структурном подразделении.

Пунктами 1.1, 1.4, 1.6 Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом администрации МО «Устьянский муниципальный район», утвержденного решением Собрания депутатов МО «Устьянский муниципальный район» от 28.06.2010 № 122, предусмотрено, что комитете по управлению муниципальным имуществом администрации Устьянского муниципального района является отраслевым органом администрации Устьянского муниципального района, является юридическим лицом, которое в своей деятельности руководствуется в том числе распоряжениями и постановлениями главы района, издаваемыми в пределах его компетенции.

Между тем наличие в структуре органа местного самоуправления указанного отраслевого органа не освобождает администрацию от осуществления полномочий, предусмотренных законом.

В силу ч.2 ст.34 Федерального закона №131-Ф3 администрация муниципального образования является обязательным органом местного самоуправления.

Вместе с тем отраслевая структура органа местного самоуправления может изменяться посредством реорганизации, ликвидации отраслевых органов, на основании решения представительного органа местного самоуправления муниципального района (п.2 ст.31 Устава).

Таким образом довод администрации МО «Устьянский муниципальный район» о том, что она является ненадлежащим ответчиком по делу, связаны с неправильным толкованием норм материального права, приведенных выше.

Понятие многоквартирного дома Жилищным кодексом РФ не определено. Однако данное определение предусмотрено пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения не пригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». Так, многоквартирным домом признается совокупность двух или более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме.

Вместе с тем судом установлено, что жилой дом состоит из двух квартир, каждая из которых предназначена для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседней квартирой, расположена на отдельном земельном участке и имеет отдельный выход.

Земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса РФ и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. 

В судебном заседании достоверно установлено, что многоквартирный жилой дом расположен на двух земельных участках, не сформированных в один объект недвижимости.

При указанных обстоятельствах Ш-ны, являющиеся собственниками квартиры, расположенной в двухквартирном доме, не имеют возможности получения земельного участка бесплатно в общую долевую собственность, поскольку земельный участок, предоставленный для жителей двухквартирного дома, изначально был разделен, и на кадастровом учете с 1995, 1998 года состоят два самостоятельных объекта.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что спорный земельный участок перешел во владение истцов вместе с частью жилого дома, являвшейся квартирой, на которую истцами зарегистрировано право собственности, и в соответствии с принципом земельного законодательства о единстве судьбы земли и недвижимости, находящейся на ней, к ним перешло и право на указанный земельный участок при доме. Земельный участок индивидуализирован, определены и согласованы его границы.

Учитывая обстоятельства, установленные по данному конкретному делу, признание за истцами права собственности на указанный земельный участок, не нарушает прав собственника квартиры № 1 в многоквартирном жилом доме, зарегистрировавшего право собственности на земельный участок.

Согласно межевого плана границы спорного земельного участка согласованы с владельцами смежных земельных участков и в настоящем процессе спор о границах земельных участков участниками процесса не заявлялся.

Истцы как собственники помещений в многоквартирном доме как законные владельцы земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатации, в праве требовать признания за ними права собственности на земельный участок, в соответствии с размерами, установленными кадастровым инженером ООО "Геодезист" при изготовлении межевого плана, согласованного с администрацией МО «Устьянский муниципальный район», и ФИО7

Исходя из изложенного, суд считает, что требования истцов являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

руководствуясь ст. 194-198 ГПК, суд

решил:

исковые требования ФИО6, ФИО5, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2, к администрации МО «Устьянский муниципальный район» удовлетворить. 

Признать за ФИО6, ФИО5, ФИО1, ФИО2 право общей долевой собственности в равных по ? за каждым долях на земельный участок с кадастровым номером ..., площадью ... кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, находящийся по адресу: ....

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Устьянский районный суд.

Председательствующий С.Н. Шерягина