Дело № 2а-177/2023

(УИД 91OS0000-01-2023-000127-05)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 августа 2023 года город Симферополь

Верховный Суд Республики Крым в составе:

судьи Верховного Суда Республики Крым Колоцей М.В.,

при секретаре Климовой Е.В.,

с участием:

представителя административного истца ФИО5, 

представителя административного ответчика

Администрации города Симферополя

Республики Крым ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,

УСТАНОВИЛ:

в Верховный Суд Республики Крым поступило административное исковое заявление ФИО2 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение решения Центрального районного суда г.Симферополя Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № в разумный срок в размере № рублей.

В обоснование административного иска указано, что решением Центрального районного суда г.Симферополя Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № административное исковое заявление ФИО2 к Администрации города Симферополя Республики Крым, Муниципальному казенному учреждению Департаменту развития муниципальной собственности администрации 

<

адрес> Республики Крым о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворено частично. Суд обязал Администрацию 

<

адрес>, Муниципальное казенное учреждение Департамент развития муниципальной собственности Администрации 

<

адрес> сформировать земельный участок под многоквартирным жилым домом № по 

<

адрес> в 

<

адрес>. В удовлетворении остальной части требований - отказал. Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ решение Центрального районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, а апелляционная жалоба администрации 

<

адрес> Республики Крым - без удовлетворения.

На основании исполнительных листов ДД.ММ.ГГГГ ОСП по 

<

адрес> было возбуждено исполнительное производство №-ИП и ДД.ММ.ГГГГ ОСП по 

<

адрес> было возбуждено исполнительное производство №-ИП. Определением Центрального районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Администрации 

<

адрес> была представлена отсрочка исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ администрация 

<

адрес> Республики Крым исполнила решение суда, сформировав земельный участок под многоквартирным домом. Исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением. Общая продолжительность производства по исполнению судебного акта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3 года, 4 месяца, 6 дней. В установленный двухмесячный срок требования, содержащиеся в исполнительном документе, судебными приставами-исполнителями не были исполнены. В июле и в декабре 2022 года, истец и её представитель, обратились в Центральный районный суд с заявлениями о вынесении частных определений в отношении должностных лиц Администрации 

<

адрес> и Муниципального казенного учреждения Департамент развития муниципальной собственности Администрации 

<

адрес> и наложения на виновных должностных лиц Администрации 

<

адрес> и Муниципального казенного учреждения Департамент развития муниципальной собственности Администрации 

<

адрес> судебных штрафов за неисполнение решения суда. Несмотря на все предпринимаемы истцом действия, жалобы на бездействие судебного пристава, исполнение решения суда затянулось на 3 года 4 месяца. Последствиями нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок стала невозможность сформировать земельный участок под многоквартирным домом и поставить его на кадастровый учет. Длительное неисполнение решения суда нарушило право собственности истца на земельный участок.

В процессе производства по делу к участию в административном деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: ОСП по 

<

адрес> УФССП России по 

<

адрес>, ОСП по 

<

адрес> УФССП России по 

<

адрес>, Управление Федеральной службы судебных приставов по 

<

адрес>, МКУ Департамент архитектуры и градостроительства Администрации 

<

адрес>, Министерство Финансов Республики Крым, Управление Федерального казначейства по 

<

адрес>.

На судебном заседании представитель административного истца ФИО5 поддержал административное исковое заявление, просил его удовлетворить.

Представитель Администрации 

<

адрес> ФИО6 возражала против удовлетворения исковых требований.

Остальные участники процесса на судебное заседание не явились, явку своих представителей не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

От начальника департамента финансов поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя департамента.

Исследовав материалы административного дела, обозрев материалы административного дела №, исполнительные производства, суд приходит к выводу, что административный иск удовлетворению не подлежит, исходя из следующего.

Право на судебную защиту признается и гарантируется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и включает в себя, в том числе, право на судопроизводство в разумный срок и право на исполнение судебного акта в разумный срок, которые реализуются посредством создания государством процессуальных условий для эффективного и справедливого рассмотрения дела, а также организации и обеспечения своевременного и эффективного исполнения судебных актов.

Для обеспечения действенности данных прав Федеральным законом от 30 апреля 2010 года №68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее - Закон о компенсации) установлен специальный способ их защиты в виде присуждения компенсации.

Компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и права на исполнение судебного акта в разумный срок (далее - компенсация), как мера ответственности государства, имеет целью возмещение причиненного неимущественного вреда фактом нарушения процедурных условий, обеспечивающих реализацию данных прав в разумный срок, независимо от наличия или отсутствия вины суда, органов уголовного преследования, органов, на которые возложена обязанность по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц.

Данная компенсация, как разъясняется в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года №11 «О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», не направлена на восполнение имущественных потерь заинтересованного лица и не заменяет собой возмещения имущественного вреда, причиненного ему незаконными действиями (бездействием) государственных органов, в том числе судов.

Согласно части 4 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд в период исполнения судебного акта, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, и не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.

В силу части 8 статьи 3 Закона о компенсации, заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд, арбитражный суд до окончания производства по исполнению судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, или производства по принудительному исполнению судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, или не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.

Пунктом 19 вышеуказанного Постановления предусмотрено, что заявление о компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок подается в течение шести месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта (часть 8 статьи 3 Закона о компенсации, часть 4 статьи 250 КАС РФ, часть 3 статьи 222.1 АПК РФ). В случае, если производство по исполнению судебного акта не окончено, заявление о компенсации может быть подано не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта.

Согласно части 3 статьи 258 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении административного искового заявления о присуждении компенсации суд устанавливает факт нарушения права административного истца на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок исходя из доводов, изложенных в административном исковом заявлении, содержания принятых по делу судебных актов, из материалов дела и с учётом следующих обстоятельств:

1) правовая и фактическая сложность дела;

2) поведение административного истца и иных участников судебного процесса;

3) достаточность и эффективность действий суда или судьи, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела;

4) достаточность и эффективность осуществляемых в целях своевременного исполнения судебного акта действий органов, организаций или должностных лиц, на которых возложены обязанности по исполнению судебных актов;

5) общая продолжительность судебного разбирательства по делу и неисполнения судебного акта.

Порядок принудительного исполнения судебных актов регламентирован Федеральным законом от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии со статьёй 2 поименованного Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно статье 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ, исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации); 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 36 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В ходе рассмотрения настоящего административного дела установлено, что решением Центрального районного суда 

<

адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № административное исковое заявление ФИО2 к Администрации 

<

адрес> Республики Крым, Муниципальному казенному учреждению Департаменту развития муниципальной собственности администрации 

<

адрес> Республики Крым о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворено частично. Суд обязал Администрацию 

<

адрес>, Муниципальное казенное учреждение Департамент развития муниципальной собственности Администрации 

<

адрес> сформировать земельный участок под многоквартирным жилым домом № по 

<

адрес> в 

<

адрес>. В удовлетворении остальной части требований - отказал. Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ решение Центрального районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, а апелляционная жалоба администрации 

<

адрес> Республики Крым - без удовлетворения.

На основании заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ и исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центральным районным судом 

<

адрес>, заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава ОСП по 

<

адрес> УФССП России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении соответствующего исполнительного производства №-ИП в отношении Департамента развития муниципальной собственности администрации 

<

адрес> Республики Крым.

На основании заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ и исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Центральным районным судом 

<

адрес>, судебным приставом - исполнителем ОСП по 

<

адрес> УФССП России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении соответствующего исполнительного производства №-ИП в отношении Администрации 

<

адрес>.

Как усматривается из материалов указанных исполнительных производств, должникам Администрации 

<

адрес> Республики Крым и Департаменту развития муниципальной собственности администрации 

<

адрес> Республики Крым предоставлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии вышеуказанного постановления.

Судебными приставами-исполнителями в адрес должников направлялись требования о предоставлении информации об исполнении решения суда с приложением копий подтверждающих документов.

ДД.ММ.ГГГГ с должника Администрации г,Симферополя и ДД.ММ.ГГГГ с должника Департамента развития муниципальной собственности администрации 

<

адрес> Республики Крым по исполнительным производствам взысканы исполнительские сборы с предоставлением нового срока для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ Администрации 

<

адрес> и до ДД.ММ.ГГГГ Департаменту развития муниципальной собственности администрации 

<

адрес> Республики Крым. Также в адрес должников направлялись предупреждения о необходимости исполнения судебного решения.

При этом должниками в адрес ОСП направлялись письма с указанием этапов исполнения судебного решения, в частности о том, что в адрес Государственного комитета по государственной регистрации кадастру РК направлен межевой план земельного участка по адресе 

<

адрес> для постановки на государственный кадастровый учет, а также информация о том, что в адрес должника неоднократно были направлены уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета, в целях устранения недостатков должником неоднократно в адрес Государственного комитета по государственной регистрации кадастру РК направлялись документы по устранению недостатков.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по 

<

адрес> УФССП России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство в отношении Администрации 

<

адрес> было передано в ОСП по 

<

адрес> УФССП России по 

<

адрес> и ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП по 

<

адрес> УФССП России по 

<

адрес> принято к дальнейшему исполнению.

По результатам исследования вопроса о достаточности и эффективности осуществления действий непосредственно должниками в целях своевременного исполнения судебного акта судом установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ было издано постановление Администрации 

<

адрес> Республики Крым № «Об утверждении проектов Межевания территории под многоквартирными жилыми домами на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым», согласно которому также утвержден проект межевания территории многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес> в 

<

адрес>.

Структурному подразделению Муниципальному казенному учреждению Департамент архитектуры и градостроительства администрации 

<

адрес> в пределах его компетенции было поручено провести соответствующую необходимую работу.

ДД.ММ.ГГГГ проект и межевой план, подготовленные в результате выполнения кадастровых работ в рамках муниципального контракта с целью образования границ земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, были сданы в Государственное бюджетное учреждение Республики Крым «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» с заявлением № для осуществления государственного кадастрового учета недвижимости. На заявление администрации города от Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым было получено уведомление о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ №. 

ДД.ММ.ГГГГ межевой план повторно был сдан в ФИО9 с заявлением от № о государственном кадастровом учете недвижимости.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией получено Уведомление Госкомрегистра о приостановлении действий по государственному кадастровому учету №, согласно которому было сообщено, что в результате автоматизированной загрузки координат межевого плана выявлено, что земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, пересекает границы земельных участков с кадастровыми номерами №, №.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией было получено решение Госкомрегистра об отказе в осуществлении кадастрового учета земельного участка от №. В соответствии с полученным решением об отказе, утвержденный администрацией города проект межевания территории земельного участка по 

<

адрес> подлежал соответствующей корректировке.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения требований Госкомрегистра, в целях исполнения требований исполнительного документа по завершению процедуры формирования земельного под многоквартирным домом по 

<

адрес>, был заключен Договор на корректировку проекта межевания территории под №, оформленного и подписанного между МКУ Департамент архитектуры и градостроительства администрации 

<

адрес> и ФИО8». 

ДД.ММ.ГГГГ было издано постановление администрации 

<

адрес> от № «О подготовке документации по внесению изменений в проект межевания территории (определение местоположения границ образуемых земельных участков, занятых многоквартирными жилыми домами в границах муниципального образования городской округ Симферополь) части объекта по 

<

адрес>, утвержденный постановлением Администрации 

<

адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ администрация 

<

адрес> обратилась в Центральный районный суд 

<

адрес> с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения.

ДД.ММ.ГГГГ определением Центрального районного суда 

<

адрес> по делу № администрации 

<

адрес> была предоставлена отсрочка исполнения решения Центрального районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на период времени до ДД.ММ.ГГГГ, которое ДД.ММ.ГГГГ оставлено Верховным Судом Республики Крым без изменения.

На основании вышеизложенных фактических обстоятельств исполнителем работ по договору - ФИО8» был разработан и представлен на рассмотрение в Департамент проект межевания территории по 

<

адрес>.

Документация по планировке территории была проверена на соответствие требованиям, установленным ч. 10 ст. 45Градостроительного кодекса Российской Федерации и требованиям пункта 2.9.2, 2.9.3 Порядка, утвержденного Постановлением администрации 

<

адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка подготовки, утверждения документации по планировке территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым».

По результатам проведенной проверки проект межевания территории, расположенной по 

<

адрес> Республики Крым, в соответствии с решением Симферопольского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения об организации и проведении общественных обсуждений, публичных слушаний при осуществлении градостроительной деятельности в муниципальном образовании городской округ Симферополь Республики Крым» направлен в уполномоченный орган для организации и проведения общественных обсуждений по рассмотрению вышеуказанной документации по планировке территории.

ДД.ММ.ГГГГ было издано постановление председателя Симферопольского городского совета № «О назначении общественных обсуждений по проектам межевания», назначены общественные обсуждения документации по планировке территории с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включительно).

По итогам общественных обсуждений подготовлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ и заключение, которое опубликовано в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации 

<

адрес> № утверждена документация по внесению изменений в проект межевания территории (определение местоположения границ образуемых земельных участков, занятых многоквартирными жилыми домами в границах муниципального образования городской округ Симферополь) части объекта по 

<

адрес>, утвержденный постановлением Администрации 

<

адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №.

На основании утвержденного проекта межевания территории в рамках муниципального контракта (договора) был подготовлен межевой план, который и является документом-основанием для постановки на кадастровый учет образованного земельного участка придомовой территории многоквартирного жилого дома по 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ межевой план направлен в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым для постановки земельного участка на государственный кадастровый учет.

ДД.ММ.ГГГГ было получено уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета в связи с выявленными замечаниями.

ДД.ММ.ГГГГ был направлен в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым исправленный межевой план.

ДД.ММ.ГГГГ было получено в ответ уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета в связи с замечаниями.

ДД.ММ.ГГГГ был направлен в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым откорректированный межевой план. 

ДД.ММ.ГГГГ было направлено в ответ уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета в связи с замечаниями о том, что в межевом плане не содержится информация о расположенных на земельном участке объектах недвижимости.

Для исправления вышеуказанных замечаний ДД.ММ.ГГГГ был направлен запрос в ФИО11» с целью предоставления инвентаризационного дела на территорию многоквартирного дома. Об изменениях статуса кадастрового учета земельного участка под многоквартирным домом по 

<

адрес>. 

ДД.ММ.ГГГГ сотрудник МКУ Департамент архитектуры и градостроительства администрации 

<

адрес> был приглашен в филиал ФИО11» для ознакомления технической документацией дворовой территории многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, домостроение №.

В этот же день получены материалы из указанной технической документации для учета в работе с целью завершения работ по формированию земельного участка, а именно определения местоположения границ земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Вышеуказанные материалы были переданы кадастровому инженеру для корректировки межевого плана земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ №№ в адрес Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым был направлен откорректированный межевой план по 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в ответ было получено уведомление № № о приостановлении государственного кадастрового учета. Из содержания данного уведомления следовало о том, что ранее направленное замечания не устранено.

Осуществление действий Госкомитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым по государственному кадастровому учету были приостановлены до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании проделанных кадастровым инженером работ, межевой план повторно был направлен в адрес Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым №№.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения заявления было получено Уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета №№ в связи с замечаниями к содержанию межевого плана.

В Уведомлении Госкомрегистра о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ №№ в связи с замечаниями к содержанию межевого плана действия по государственному кадастровому учету были приостановлены до ДД.ММ.ГГГГ.

Администрация 

<

адрес> после доработки вновь направила межевой план в Госкомрегистр с целью постановки земельного участка на кадастровый учет.

ДД.ММ.ГГГГ уведомлением Государственного комитета по регистрации и кадастру Республики Крым № № осуществление действий по государственному кадастровому учету были приостановлены до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ уведомлением Государственного комитета по регистрации и кадастру Республики Крым № № осуществление действий по государственному кадастровому учету приостановлены до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией 

<

адрес> был направлен запрос №в адрес директора филиала ГУП РК «Крым БТИ» в 

<

адрес> с просьбой предоставить сведения на объекты недвижимости по 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ исх. № получен ответ ГУП РК «Крым БТИ» в 

<

адрес> с приложением документов: копии земельного участка, копии журнала наружных обмеров объектов недвижимости по 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией 

<

адрес> в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым межевой план был подан в электронном виде заявкой № №.. 

На основании утвержденного проекта межевания территории в рамках муниципального контракта (договора) кадастровым инженером по заказу оформлялись технические документы и был подготовлен межевой план для постановки на кадастровый учет образованного земельного участка под многоквартирным домом по 

<

адрес>, а в последующем документация по мере устранения требований государственного регистратора неоднократно направлялась в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым для постановки сформированного земельного участка на государственный кадастровый учет.

Согласно выписки из ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ земельный участок по адресу 

<

адрес> постановлен на государственный кадастровый учет.

ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об окончании исполнительных производств в связи с фактическим исполнением.

Обращаясь в суд с административным исковым заявлением, ФИО2 указывала на неисполнение вышеуказанного судебного акта в разумный срок.

При этом, на момент поступления административного иска ФИО2 в Верховный Суд Республики Крым, исполнительное производство уже было окончено, и общая продолжительность исполнения решения Центрального районного суда 

<

адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ составила, таким образом, 3 года 7 месяцев 23 дня.

В соответствии с позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 55 постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», при исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня поступления в суд ходатайства (просьбы) лица, в пользу которого принят судебный акт, взыскателя о направлении исполнительного листа и приложенных к нему документов, предусмотренных пунктом 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации или Законом об исполнительном производстве, в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, либо со дня поступления от такого лица исполнительного листа и указанных документов в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, до момента окончания производства по исполнению судебного акта (часть 5 статьи 353 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, часть 3.1 статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, части 1, 3 статьи 428 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пункт 6 статьи 242.2, пункт 8 статьи 242.3, пункт 7 статьи 242.4, пункт 7 статьи 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Изложив хронологию исполнения решения суда, оценив представленные доказательства, материалы исполнительного производства, установлено, что само по себе формирование земельного участка занимает продолжительное время и включает в себя не только проведение комплекса организационных действий и работ, направленных на индивидуализацию земельного участка как объекта гражданских прав, но и проведение государственной регистрации постановки на кадастровый учет. В процессе формирования земельного участка задействованы не только Администрация 

<

адрес> Республики Крым и Департамент архитектуры и градостроительства, но и иные лица, действия которых не зависят от воли Администрации.

Следует отметить, что исполнение судебных актов по формированию земельного участка имеет свои особенности, связанные с наличием процедурных требований.

При установленных обстоятельствах, несмотря на превышение предусмотренного законом единого срока принудительного исполнения судебного акта, общую продолжительность исполнения приведенного судебного акта нельзя признать неразумной и чрезмерной, поскольку в течение этого срока должником совершались необходимые действия, направленные на исполнение судебного решения, в том числе и в период предоставления отсрочки исполнения судебного решения.

Кроме того, следует обратить внимание, что исполнение судебного акта поспособствовало переходу земельного участка в общую долевую собственность всех собственников помещений в многоквартирном доме.

С учётом изложенного, в удовлетворении административного иска ФИО2 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение решения Центрального районного суда 

<

адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № в разумный срок надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 258 - 260 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Верховный Суд Республики Крым

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Третий апелляционный суд общей юрисдикции путем подачи апелляционной жалобы через Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Судья Верховного Суда

Республики Крым М.В.Колоцей

В окончательной форме решение суда принято 16 августа 2023 года.

Судья Верховного Суда

Республики Крым М.В.Колоцей