Дело № 2-2-42/2024

64RS0015-02-2024-000032-14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12.02.2024 года р.п. Дергачи 

Ершовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Евстратова А.Г.,

при секретаре судебного заседания Соловьевой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации Октябрьского муниципального образования Дергачевского муниципального района Саратовской области о признании права муниципальной собственности Октябрьского муниципального образования Дергачевского муниципального района Саратовской области на бесхозяйную недвижимую вещь, 

установил:

Администрация Октябрьского муниципального образования Дергачевского муниципального района Саратовской области (далее по тексту – заявитель или администрация) обратилась в Ершовский районный суд Саратовской области с заявлением о признании права муниципальной собственности Октябрьского муниципального образования Дергачевского муниципального района Саратовской области на бесхозяйные недвижимые вещи: автомобильная дорога общего пользования местного значения протяженностью 564 м с кадастровым номером №, расположенная по адресу: 

<

...>; автомобильная дорога общего пользования местного значения протяженностью 236 м с кадастровым номером №, расположенная по адресу: Российская Федерация, Саратовская обл., Дергачевский муниципальный район,. Красноозерный, ул. Центральная.

Своё заявление администрация обосновала тем, что на территории Октябрьского муниципального образования Дергачевского муниципального района Саратовской области находятся вышеуказанные недвижимые вещи, которые с августа 2023 года на основании заявления администрации приняты Федеральной кадастровой палатой Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области на учёт, как бесхозяйная, о чём в Единый государственный реестр недвижимости была внесены соответствующие записи. До настоящего времени собственник сооружения не определён, никто о своих правах на них не заявил, контроль за состоянием этого объекта не осуществляется, что создаёт определённые трудности в управлении ими и их содержанию. 

Представитель заявителя и заинтересованные лица в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без их участия.

Изучив сведения и доводы, изложенные в заявлении, исследовав материалы дела, суд в процессе разбирательства гражданского дела установил нижеследующие обстоятельства.

Из содержания пункта 3 статьи 218 ГК РФ следует, что в случаях и в порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 125 ГК РФ, от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 статьи 125 ГК РФ (имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде), органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Вышеупомянутая норма (пункт 2 статьи 125 ГК РФ) помещена законодателем в подраздел 2 «Лица» раздела 1 ГК РФ, а поэтому понятие лицо, содержащееся в пункте 3 статьи 218 ГК РФ, применимо к публично - правовым образованиям, в частности, Восточному муниципальному образованию Дергачевского муниципального района Саратовской области.

Исходя из абзаца третьего части 2 статьи 34, части 1 статьи 37 Федерального закона Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статей 4, 31 Устава Октябрьского МО Дергачевского муниципального района Саратовской области, местная администрация являет собой исполнительно - распорядительный орган местного самоуправления, наделённый уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законом Саратовской области, в частности, полномочиями по управлению муниципальной собственностью, владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Действующее законодательство следующим образом регулирует вопрос приобретения права муниципальной собственности на объекты прав (имущество) не имеющие собственника, собственник которых неизвестен, либо от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 225 ГК РФ (в редакции Федерального закона от 22 июля 2008 года № 141-ФЗ) вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался, является бесхозяйной.

Из содержания абзаца первого пункта 3 статьи 225 ГК РФ следует, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учёт органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (абзац второй пункта 3 статьи 225 ГК РФ).

Положения перечисленных норм свидетельствуют, что право муниципальной собственности может быть признано на бесхозяйные недвижимые вещи, к каковым (пункт 1 статьи 130 ГК РФ) относится всё, что прочно связано с землёй, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе сооружения.

Содержание выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним свидетельствует, что спорное сооружение, на основании заявлений администрации Октябрьского МО Дергачевского муниципального района Саратовской области приняты Федеральной кадастровой палатой Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области на учёт, как бесхозяйный объект недвижимого имущества.

Учитывая это, а также положения пункта 1 статьи 130 ГК РФ, суд приходит к выводу, что сооружение является недвижимым имуществом, то есть вещью. 

Согласно абзацу первому пункта 3 статьи 225 ГК РФ и пункту 2 Порядка принятия на учёт бесхозяйных недвижимых вещей, утверждённого Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 10 декабря 2015 года № 931, принятие на учёт бесхозяйных недвижимых вещей осуществляют территориальные органы федерального органа в области государственного кадастрового учёта и государственной регистрации прав.

Аналогичные по сути положения содержались и в пункте 2 Положения о принятии на учёт бесхозяйных недвижимых вещей, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2003 года № 580.

Сооружение принято на учёт в качестве бесхозяйный объект недвижимого имущества в августе 2023 года.

Таким образом, с момента постановки спорного сооружения на учёт в качестве бесхозяйного и до момента возбуждения дела о признании права муниципальной собственности на эти объект недвижимости истекло более трех месяцев.

Сведения о том, что спорное сооружение значатся в реестре федерального имущества по Саратовской области отсутствуют.

Анализируя обстоятельства дела и исследованные доказательства, суд признаёт, что собственник сооружения неизвестен, при том, что на протяжении более трех месяцев с момента постановки в установленном законом порядке вышеуказанных объектов недвижимого имущества на учёт в качестве бесхозяйных какие - либо лица о своих правах на это сооружение не заявили.

Согласно части 2 статьи 293 ГПК РФ, суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник вещи неизвестен, и она принята на учёт в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Принимая решение, суд учитывает также нижеследующее.

Согласно пунктам 3 и 4 части 1 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района, а также организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, относятся к вопросам местного значения муниципального района.

Из содержания пункта 1 части 1 статьи 50 ФЗ от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» следует, что в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения.

При таком положении, учитывая, что оборотоспособность объекта, указанного в заявлении администрации, законом не запрещена и не ограничена, а поэтому приобретение его в муниципальную собственность заявителя не противоречит требованиям действующего законодательства, направлено на решение вопросов местного значения, суд находит, что требование, заявленное органом местного самоуправления, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199, пунктом 6 части 1 статьи 262, частью 1 статьи 263 и частью 2 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявление администрации Октябрьского муниципального образования Дергачевского муниципального района Саратовской области о признании права муниципальной собственности Октябрьского муниципального образования Дергачевского муниципального района Саратовской области на бесхозяйную недвижимую вещь– удовлетворить в полном объеме.

Признать за Октябрьским муниципальным образованием Дергачевского муниципального района Саратовской области (ИНН 

<

***>) право муниципальной собственности на бесхозяйные недвижимые вещи:

- автомобильную дорогу общего пользования местного значения протяженностью 564 м с кадастровым номером №, расположенная по адресу: 

<

...>; 

- автомобильную дорогу общего пользования местного значения протяженностью 236 м с кадастровым номером №, расположенная по адресу: Российская Федерация, Саратовская обл., Дергачевский муниципальный район,. Красноозерный, ул. Центральная.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ершовский районный суд Саратовской области в течение одного месяца со дня его принятия. 

Судья подпись А.Г. Евстратов

А.Г. Евстратов