Дело № 2-3312/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2017 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Смирновой С.А., 

при секретаре Ткаченко О.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Администрации города Рубцовска Алтайского края о заключении договора социального найма жилого помещения, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации города Рубцовска Алтайского края о заключении договора социального найма жилого помещения. В обоснование исковых требований истец указал, что он и члены его семьи: супруга и дети зарегистрированы и проживают в квартире № *** в доме № *** по ул. ... в г. Рубцовске, которая относится к муниципальному жилищному фонду, на условиях найма. В соответствии с законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» истец имеет право на ее приватизацию. ФИО1 является основным нанимателем, ранее на имя его родной сестры Х. заведен лицевой счет на спорную квартиру. *** сестра истца умерла, и они не успели переоформить документы. В настоящее время истец желает реализовать свое законное право на участие в приватизации, однако сделать это не представляется возможным по следующим основаниям. Для реализации своего законного права на приватизацию вышеуказанной квартиры истцу необходимо представить ответчику документ, подтверждающий право пользования данной квартирой на условиях найма, т.е. ордер или договор найма. Однако, представить договор найма на жилое помещение, в котором бы были указаны истец и члены его семьи, не представляется возможным в связи с отказом ответчика в выдачи нового договора, а также по причине не сохранности таких документов. Таким образом, у истца и членов его семьи возникли препятствия в реализации своего права на приватизацию спорной квартиры. Также истец указал, что он и члены его семьи в данной квартире проживают с *** года, ранее квартира предоставлялась матери истца. У истца, отсутствуют надлежащим образом оформленные документы, подтверждающих право пользования истца и членов его семьи данной квартирой на условиях найма, необходимых им для реализации своего законного права на участие в приватизации. На основании изложенного, истец просил признать заключенным и обязать заключить между ним и Администрацией г.Рубцовска Алтайского края договор социального найма квартиры № *** в доме № *** по улице ... в г. Рубцовске Алтайского края на неопределенный срок. 

Истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержал, уточнил, просил обязать Администрацию города Рубцовска Алтайского края заключить с ним ФИО1 и членами его семьи – ФИО2, ФИО3, ФИО4, Ш. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Алтайский край, город Рубцовск, улица ..., дом № ***, квартира № ***, в остальной части требования не поддержал.

Представитель ответчика - Администрации города Рубцовска Алтайского края в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке. 

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании поддержала уточненные требования ФИО1 

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании поддержал уточненные требования ФИО1 

Третье лицо ФИО4, действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетней Ш. в судебном заседании поддержал уточненные требования ФИО1 

По делу была допрошена свидетель К. ., которая дала пояснения по существу дела.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика. 

Выслушав истца, третьих лиц, свидетеля, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит уточненные требования подлежащими удовлетворению.

Согласно материалам дела, спорные правоотношения возникли до введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года, поэтому к ним в соответствии с требованиями ст.5 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» применяются нормы Жилищного кодекса РСФСР.

Согласно ст.ст. 17, 47 ЖК РСФСР, управление жилищным фондом местных Советов народных депутатов осуществляется их исполнительными комитетами и образуемыми ими органами управления. На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со ст.ст. 50, 51 ЖК РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Типовой договор найма жилого помещения, правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории утверждаются Советом Министров РСФСР. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями. К отношениям, вытекающим из договора найма жилого помещения, в соответствующих случаях применяются также правила гражданского законодательства Союза ССР и РСФСР.

Согласно ст.53 Жилищного кодекса РСФСР к членам семьи нанимателя относились супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. 

В силу ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, трудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. 

По смыслу ст.ст. 53, 54 Жилищного кодекса РСФСР, равное с нанимателем право пользования жилым помещением возникает при наличии установленных фактов: вселение, совместное проживание, ведение общего хозяйства и отсутствие между вселяемым и нанимателем иного соглашения о порядке пользования жилым помещением. 

Аналогичные нормы содержатся в ст.ст.69,70 Жилищного кодекса РФ, действующего в настоящее время. 

Судом установлено, что квартира № *** в доме № *** по улице ... в г.Рубцовске Алтайского края принадлежит на праве собственности Муниципальному образованию городского округа «Город Рубцовск». 

Из пояснений ФИО1, следует, что квартира № *** в доме № *** по улице ... в г.Рубцовске Алтайского края была предоставлена матери истца - И. и сестре истца – Х. ., документы, подтверждающие данный факт, не сохранились.

Согласно выписке из поквартирной карточки от 20.07.2017, в квартире № *** в доме № *** по улице ... в г.Рубцовске Алтайского края зарегистрированы: с *** в качестве нанимателя жилого помещения сестра истца ФИО1 – Х. ; с *** ФИО1 указан как брат нанимателя; с *** ФИО2 (сноха нанимателя), с *** ФИО3 (племянник нанимателя), с *** ФИО4 (племянник нанимателя), с *** Ш. . (внучка). 

*** Х. умерла, что подтверждается копией свидетельства о смерти. *** Х. снята с регистрационного учета по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск, ул. ..., д. № ***, кв. *** в связи со смертью.

Лицевой счет на квартиру был открыт и до настоящего времени числится на имя Х. ., что подтверждается копией лицевого счета № ***

В настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрированы: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, Ш. 

Согласно сообщению архивного отдела Администрации города Рубцовска Алтайского края от 30.08.2017 № 3560, предоставить сведения о предоставлении (ордер, договор мены, постановление) в *** году жилой площади И. ., Х. ., ФИО1 по адресу: г.Рубцовск, ул...., д. ***, кв. ***, не имеется возможности. В просмотренных документах архивного фонда Р-11 «Органы представительной и исполнительной власти города Рубцовска Алтайского края» «Протоколы заседаний исполкома, решения, принятые исполкомом и материалы к ним» за *** год выше запрашиваемых сведений не имеется. 

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают в том числе вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей. 

В соответствии со ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

На основании п.4 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Наймодателем по договору социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда является Администрация г. Рубцовска. 

Фактические обстоятельства дела свидетельствуют о том, что между Х. и Администрацией города Рубцовска Алтайского края с *** года заключен договор найма спорного жилого помещения – квартиры № *** в доме № *** по улице ... в г.Рубцовске Алтайского края, но отсутствовала его письменная форма. Впоследствии, после смерти Х. , фактически договор найма спорного жилого помещения квартиры № *** по ул...., *** в городе Рубцовске Алтайского края с *** заключен с ФИО1 Третьи лица являются членами семьи нанимателя: ФИО2 – супруга, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака; ФИО3 – сын, ФИО4 – сын, Ш. . – внучка, что следует из копий свидетельств о рождении указанных лиц. 

Истец ФИО1 и члены его семьи вселены в жилое помещение на законных основаниях, длительное время проживают в квартире № *** в доме № *** по улице ... в г. Рубцовске Алтайского края, пользуются квартирой по прямому назначению – проживают в ней, проводят текущий ремонт, оплачивают коммунальные платежи, т. е. исполняют все обязанности нанимателей. 

Доказательств обратному ответчиком суду не представлено. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что иного соглашения о порядке пользования этим жилым помещением у истца и членов его семьи с наймодателем жилого помещения не заключалось, что подтверждается материалами дела, пояснениями истца и третьих лиц, а также показаниями свидетеля К. 

20.07.2017 ФИО1 обратился в Управление Администрации г. Рубцовска по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству и благоустройству подано заявление о заключении договора социального найма жилого помещения, однако ему было отказано, так как у него отсутствует решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения, либо ордер на жилое помещение. 

Вместе с тем, по мнению суда, отсутствие надлежащего учета и оформления вселительных документов, которым должен был заниматься наймодатель, не может быть поставлено в вину истцу и являться основанием для отказа в иске.

При таких обстоятельствах суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворения требования ФИО1 о понуждении Администрации города Рубцовска Алтайского края заключить с ним и членами его семьи договор социального найма на спорное жилое помещение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Администрацию города Рубцовска Алтайского края заключить с ФИО1 и членами его семьи – ФИО2 , ФИО3 , ФИО4 , Ш. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Алтайский край, город Рубцовск, улица ..., дом № ***, квартира № ***

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.А. Смирнова