Дело № 2а-5489/2025

УИД 75RS0001-02-2025-007202-36 

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации 

24 ноября 2025 года 

Центральный районный суд г.Читы в составе 

председательствующего судьи Дашиевой Д.Д.,

при секретаре Попове С.Ю., 

с участием помощника прокурора Центрального района г.Читы Симонова Е.Г., административного истца ФИО2, его представителя адвоката Трофимовой К.Е., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите административное дело по административному иску ФИО1 к УМВД России по г.Чите о внесении изменений на ограничение 

<

данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО2 обратился в суд с настоящим административным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. 

Решением 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 был установлен административный надзор, на срок ДД.ММ.ГГГГ года, и определены следующие административные ограничения: 

<

данные изъяты>

ФИО2 официально трудоустроен ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> Согласно трудовому договору, деятельность в данной организации осуществляется посменно (двенадцатичасовая смена, с графиком 2/2). Работа в ночную смену, согласно графику, приходится на время с ДД.ММ.ГГГГ. Также согласно трудовому договору, имеет место быть - выездная работа на несколько дней, с оформлением командировочных документов.

Полагает, что административное ограничение препятствует трудовой деятельности, что существенно сказывается на его уровне жизни и жизни его семьи, имеет на иждивении троих детей. Считает необходимым внести изменения на ограничение в виде 

<

данные изъяты>

С учетом изложенного, просил суд внести изменения на ограничение в виде 

<

данные изъяты>

УМВД России по г.Чите, извещенное о месте и времени рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направило, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в соответствии со ст.150 КАС РФ в отсутствие неявившихся участников по делу.

Административный истец ФИО2, его представитель адвокат Трофимова К.Е. в судебном заседании требования административного иска поддержали в полном объеме. ФИО2 дополнил, что он трудоустроен у 

<

данные изъяты> его работа связана с выездом на несколько дней при наличии командировочных документов. Административные ограничения сказываются на уровне его жизни, и его семьи, на иждивении у него трое детей. С изложенным просил, удовлетворить требования в полном объеме.

Помощник прокурора Центрального района г.Читы Симонов Е.Г. в заключении полагал возможным удовлетворить требования административного искового заявления, возражений не представил.

Выслушав явившихся лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, продлении административного надзора, а также дополнения ранее установленных административных ограничений, частичной отмены административных ограничений, досрочного прекращения административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ).

Согласно ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (п. 2 ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона).

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно статьи 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ст.10 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно разъяснениям, содержащимися в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

В силу ч.2 ст.272 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Как следует из материалов дела, ФИО2 по приговору 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ осужден за совершение преступления, предусмотренного 

<

данные изъяты>

ФИО2 - ДД.ММ.ГГГГ освобожден из 

<

данные изъяты>. 

Решением 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок ДД.ММ.ГГГГ года с административными ограничениями в виде: 

<

данные изъяты>

При этом, находясь под административным надзором, ФИО2 неоднократно в ДД.ММ.ГГГГ году привлекался к административной ответственности за нарушение установленных административных ограничений по 

<

данные изъяты>, которые вступили в законную силу, и не обжаловались ФИО2

Сам же ФИО2 представил суду трудовой договор, заключенный с 

<

данные изъяты> график сменности работы ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о рождении на 

<

данные изъяты>. 

Вместе с тем, доводы ФИО2 о том, что административные ограничения сказываются на его работе, уровне его жизни, и его семьи, суд не принимает их во внимание, исходя из того, что ФИО2 является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы, был осужден за совершение тяжкого преступления, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, характеризуется отрицательно, за время отбывания наказания в исправительном учреждении зарекомендовал себя с отрицательной стороны, имеет 32 дисциплинарных взысканий, требования режима не соблюдал, был признан злостным нарушителем установленного порядка.

В силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24.09.2012 N 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Согласно ст.15 УК РФ совершенное преступление ФИО2, предусмотренное 

<

данные изъяты> относится к категории тяжких.

<

данные изъяты>

Срок погашения судимости у ФИО2 за совершенное преступление, предусмотренное 

<

данные изъяты> истекает ДД.ММ.ГГГГ. Срок административного надзора согласно решения 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая характер и степень общественной опасности, тяжесть совершенного административным истцом преступления, а также промежуток времени до истечения срока действия административного надзора, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.

При этом суд полагает внесение изменения установленных ограничений нецелесообразным, поскольку назначенные судом административные ограничения обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, соответствуют положениям ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО2 за время нахождения на профилактическом учете не соблюдал установленные ограничения, неоднократно привлекался к административной ответственности по 

<

данные изъяты>, суд приходит к выводу, что внесение изменений установленных ограничений административного надзора нецелесообразно, поскольку это не будет отвечать интересами общественной безопасности и задачам административного надзора при том, что ФИО2 осужден за совершение 

<

данные изъяты> преступления и в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В связи с изложенным, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований. 

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к УМВД России по г.Чите о внесении изменений на ограничение 

<

данные изъяты>, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы (представления прокурора) через Центральный районный суд г. Читы. 

Судья Д.Д. Дашиева 

Мотивированное решение изготовлено 24.11.2025