Дело № 2-1922/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 апреля 2017 года Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе председательствующего судьи Пчёлкиной Н.Ю.,

при секретаре: Янченко Т.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула к ФИО1 о возложении обязанности по сносу жилого помещения, разрешении сноса, снятии с кадастрового учета 

УСТАНОВИЛ:

комитет жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула обратился в суд с иском к ответчику о возложении обязанности за счет личных средств произвести очистку земельного участка путем сноса жилого помещения по адресу: .....

После уточнения исковых требований истец просил разрешить комитету жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула с момента вступления решения в законную силу за счет собственных средств произвести очистку земельного участка путем сноса жилого помещения по адресу: ...., снять с кадастрового учета жилое помещение, расположенное по адресу: .....

В обоснование указано на то, что ФИО1 являлся собственником дома по адресу: .... и является собственником земельного участка по указанному адресу. В настоящее время на земельном участке, принадлежащем ответчику, размещен аварийный жилой дом, который как объект недвижимости не существует (утрачен). 17.10.2014 межведомственной комиссией принято заключение о признании жилого дома по адресу: .... непригодным для проживания. В судебном порядке прекращено право собственности ФИО1 на указанное жилое помещение. Ответчик воспользовался мерой государственной поддержки граждан, лишившихся в результате чрезвычайной ситуации, стихийного бедствия жилого помещения, ему предоставлен государственный жилищный сертификат. В настоящее время на территории земельного участка, предназначенного для эксплуатации жилого дома, расположен объект, признанный непригодным для проживания Таким образом, ФИО1 использует земельный участок с нарушениями п.3 ст.209 ГК РФ, ч.2 ст.12, п.4 ч.1 ст.13, ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации, п.1,3 ст.11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». 

В судебном заседании представитель истца ФИО3 поддержала уточненные требования по доводам, изложенным в уточненном иске. Кроме того, поддержала первоначальные требования.

Ответчик против иска возражал, пояснял, что земельный участок огорожен, дом закрыт на замок, свободный доступ в дом посторонних лиц невозможен. Намеревается к осени 2017 года своими силами демонтировать дом, который состоит из пригодных к дальнейшему использованию строительных материалов. 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от 15.10.2009 ФИО1 является собственником жилого дома, общей площадью 34,3 кв.м.. расположенного по адресу: ....

На основании договора купли-продажи от 27.08.2010, заключенного между администрацией г.Барнаула и ФИО1. последний является собственником земельного участка, площадью 1296 кв.м., расположенного по адресу: .....

Вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г.Барнаула от 27.09.2016 по делу № 2-5246/2016 по иску Комитета ЖКХ г.Барнаула к ФИО1, ФИО4, ФИО5, Комитету по земельным ресурсам и землеустройству г.Барнаула прекращено право собственности ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу .... 

Данным решением суда установлено, что заключением Межведомственной комиссии №127 от 17.10.2014 вышеуказанный жилой дом признан аварийным и непригодным для проживания. ФИО1 был выдан государственный жилищный сертификат из расчета на семью из 5 человек, в том числе с учетом ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 на общую площадь 90 кв.м. Сертификат ФИО1 реализован. 

На дату 03.02.2017, согласно уведомления филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Алтайскому краю, права на жилой дом по .... не зарегистрированы. 

В обоснование иска сторона истца указывала на то, что в настоящее время на территории земельного участка, предназначенного для эксплуатации жилого дома, расположен объект, признанный непригодным для проживания, ФИО1 использует земельный участок с нарушениями земельного законодательства, законодательства об охране окружающей среды, регламента о безопасности зданий и сооружений. 

Согласно ч.ч. 1-3 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с ч. 2 ст. 12 Земельного кодекса РФ целями охраны земель являются предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности; обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся деградации, загрязнению, захламлению, нарушению, другим негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны, в частности проводить мероприятия по ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления земель.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Пунктами 1,3 статьи 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде. Граждане обязаны сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природе и природным богатствам, соблюдать иные требования законодательства.

Согласно ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Суд полагает, что истцом не представлено каких-либо допустимых доказательств того, что нахождение на земельном участке ответчика жилого помещения, признанного непригодным для проживания, нарушает градостроительные нормы, наносит ущерба окружающей среде и нарушает права и законные интересы других лиц, а также приводит к деградации, загрязнению, захламлению, нарушению земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности, что вызвало необходимость в сносе строения.

Кроме того, по мнению суда, комитет жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула является ненадлежащим истцом по настоящему делу.

Так, Положение о комитете жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула, утвержденное решением Барнаульской городской Думы от 24.02.2012 N 694, не содержит полномочий обращаться в суд с иском о сносе аварийных жилых домов.

При рассмотрении дела не установлено, каким образом нарушаются права Комитета нахождением жилого дома, непригодного для проживания, на земельном участке, принадлежащем на праве собственности ответчику.

Суд отмечает также, что ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрен порядок действий, в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, который в данном случае истцом не соблюден.

Таким образом, оснований для удовлетворения требований о возложении обязанности на ответчика за счет личных средств произвести очистку земельного участка путем сноса жилого помещения по адресу: .... не имеется.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов (ч. 1).

Поскольку судом отказано в удовлетворении требований о возложении обязанности на ответчика произвести очистку земельного участка путем сноса жилого помещения, требование о разрешении комитету жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула за счет собственных средств произвести очистку земельного участка путем сноса указанного жилого помещения, так же не подлежит удовлетворению, ввиду отсутствия правовых оснований.

Частью 6 ст. 20 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» с заявлениями о снятии с учета зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости, с заявлениями о снятии с учета зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства также собственники земельных участков, на которых были расположены такие объекты недвижимости. С заявлениями о снятии с учета помещений вправе обратиться также собственники земельных участков, на которых были расположены соответствующие здания или сооружения, прекратившие существование.

Поскольку как объект недвижимого имущества дом по .... существует, оснований для снятия его с кадастрового учета не имеется.

При таких обстоятельствах, исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула к ФИО1 оставить без удовлетворения в полном объеме.

Pешение суда может быть обжаловано в Алтайский кpаевой суд чеpез Центральный районный суд г.Барнаула в течении одного месяца со дня изготовления судом мотивированного решения. 

Судья Н.Ю.Пчёлкина

Копия верна

Судья Н.Ю. Пчёлкина

Секретарь Т.Н. Янченко