Дело №2-392/2018

Заочное 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 мая 2018 года пос. Березовка Красноярского края

Березовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Золотухиной А.Б.,

при секретаре Воробович М.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района Красноярского края к ФИО1, ФИО2 о признании сделок недействительными, 

у с т а н о в и л:

Управление по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района Красноярского края обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о признании сделок недействительными. Требования мотивировало тем, что 

<

дата> ФИО1 обратился в администрацию Березовского района Красноярского края с заявлением о предоставлении ему, как инвалиду третьей группы, в аренду земельного участка для строительства индивидуального жилого дома. Постановлением администрации района от 

<

дата> № ФИО1 предоставлен земельный участок, с кадастровым номером №, с целевым назначением: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 1400 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, для индивидуального жилищного строительства, и с ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка от 

<

дата> №. 

Предоставление данного земельного участка ФИО1 было реализовано на основании ст.17 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», в льготном порядке, без проведения торгов. 

Соглашением от 

<

дата> по переуступке прав и обязанностей по договору аренды от 

<

дата> №, права и обязанности на земельный участок с кадастровым номером № переуступлены ФИО2

Вместе с тем, договор аренды земельного участка от 

<

дата> №, заключенный с ФИО1 является недействительной сделкой в силу его ничтожности, поскольку ФИО1 не имел цели улучшения своих жилищных условий и воспользовался льготным статусом в интересах ФИО2 На момент предоставления спорного земельного участка в аренду ФИО1 на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий не состоял. Кроме того, переуступил свое право аренды ФИО2 без осуществления строительства индивидуального жилого дома на предоставленном в аренду земельном участке. В этой связи просит суд: 

1) признать недействительными в силу ничтожности сделки: 

- договор аренды земельного участка с кадастровым номером № от 

<

дата> №, заключенный с ФИО1; 

- соглашение от 

<

дата> по переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 

<

дата> №, заключенное между ФИО1 и ФИО2;

2) применить последствия недействительности сделки, путем:

- признания недействительной соответствующей записи в ЕГРН об объекте недвижимости о государственной регистрации договора аренды земельного участка от 

<

дата> №;

- признания недействительной соответствующей записи в ЕГРН об объекте недвижимости о государственной регистрации соглашения от 

<

дата> по переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 

<

дата> №;

- обязать ФИО2 передать истцу по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером №. 

В судебном заседании представитель истца Управления по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района Красноярского края, также представляющий интересы третьего лица администрации Березовского района Красноярского края – ФИО3 (действующий на основании доверенностей от 

<

дата> и от 

<

дата> соответственно) заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Ответчики ФИО1, ФИО2, представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела извещались своевременно, должным образом. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым исковые требования удовлетворить. 

Статья 166 ГК РФ предусматривает, что сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе.

Согласно ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Согласно ст.17 Федерального закона от 24.11.1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.

В силу ст.28.2 Федерального закона от 24.11.1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять законами субъектов Российской Федерации органы местного самоуправления полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки, указанных в части первой настоящей статьи.

Согласно ст.ст. 2,3 Закона Красноярского края от 25.03.2010 года №10-4487 «О порядке обеспечения жильем, отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий» меры социальной поддержки по обеспечению жильем предоставляются гражданам, вставшим на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года и сохраняющим право состоять на данном учете на момент обеспечения их жилым помещением в соответствии с настоящим Законом. Меры социальной поддержки по обеспечению жильем предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из даты принятия их на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, за исключением установленных пунктом 2 настоящей статьи случаев.

В силу положений ст. 6 Закона Красноярского края от 25.03.2010 года №10-4487 «О порядке обеспечения жильем, отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий» одним из условий для предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем граждан является решение органа местного самоуправления о постановке гражданина на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Судом установлено, что 

<

дата> ФИО1 обратился в администрацию Березовского района Красноярского края с заявлением о предоставлении ему, как инвалиду третьей группы, в аренду земельного участка для строительства индивидуального жилого дома (л.д. 10). 

На основании постановления администрации Березовского района Красноярского края от 

<

дата> № ФИО1 предоставлен в аренду сроком на 10 лет земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, площадью 1 400,0 кв.м., категории земель - земли населенных пунктов, разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, с установлением арендной платы за использование земельного участка в размере базовых ставок арендной платы, установленных решением Березовского районного Совета в соответствии с действующим законодательством, при условии ежегодного согласования суммы арендной платы в администрации Березовского района (л.д. 23).

<

дата> Управлением по архитектуре, градостроительству, имущественным и земельным отношениям администрации Березовского района с ФИО1 заключен договор аренды № земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, площадью 1 400 кв.м., для использования в целях индивидуального жилищного строительства (л.д. 12-13). 

<

дата> ФИО, действующий от имени ФИО1 на основании доверенности от 

<

дата>, переуступил ФИО2 на основании соглашения права и обязанности по договору аренды земельного участка от 

<

дата> № в отношении указанного выше земельного участка (л.д. 15). 

Обращаясь в суд с настоящим иском истец указывает на незаконность предоставления ФИО1 земельного участка, поскольку последний не имел цели улучшения своих жилищных условий, на момент предоставления земельного участка в аренду на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий не состоял, переуступил свое право аренды ФИО2 без осуществления строительства индивидуального дома на предоставленном в аренду земельном участке. 

Оценивая представленные по делу доказательства, суд исходит из того, что на основании вышеприведенных норм, право на первоочередное получение земельного участка обусловлено нуждаемостью лица в улучшении жилищных условий.

В соответствии с ответом администрации 

<

адрес> в 

<

адрес> от 

<

дата> ФИО1 на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий не состоял и не состоит (л.д. 52). 

Принимая во внимание то, что ФИО1 не состоял в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, на него не распространялось право на предоставление земельного участка в аренду в первоочередном порядке без проведения торгов, в связи с чем суд признает недействительным договор аренды земельного участка от 

<

дата> №, заключенный между Управлением по архитектуре, градостроительству, имущественным и земельным отношениям администрации Березовского района и ФИО1, по условиям которого последнему предоставлен в аренду сроком на 10 лет земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 400 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>

С учетом того, что ФИО1 не имел право на спорный земельный участок, также подлежат удовлетворению исковые требования о признании недействительным соглашения по переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 

<

дата>, заключенного между ФИО1 и ФИО2; возложении на ФИО2 обязанности передать Управлению по архитектуре, градостроительству, имущественным и земельным отношениям администрации Березовского района Красноярского края по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 400 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 233-237 ГПК РФ, суд 

р е ш и л:

исковые требования Управления по архитектуре, градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Березовского района Красноярского края к ФИО1, ФИО2 о признании сделок недействительными, удовлетворить.

Признать недействительным договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 400 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: Красноярский 

<

адрес>, заключенный 

<

дата> № между Управлением по архитектуре, градостроительству, имущественным и земельным отношениям администрации Березовского района Красноярского края и ФИО1. 

Признать недействительным соглашение от 

<

дата> по переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 400 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: Красноярский край, 

<

адрес>, заключенное между ФИО1 и ФИО2. 

Обязать ФИО2 передать Управлению по архитектуре, градостроительству, имущественным и земельным отношениям администрации 

<

адрес> Красноярского края по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 400 кв.м., расположенный по адресу: Красноярский край, 

<

адрес>. 

Решение является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости о прекращении (аннулировании) права аренды: 

- ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 400 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: Красноярский край, 

<

адрес>, зарегистрированного за ней на основании соглашения по переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 

<

дата>; 

- ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1 400 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: Красноярский край, 

<

адрес>, зарегистрированного за ним на основании договора аренды от 

<

дата> №. 

Ответчик вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Березовский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня истечения срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий А.Б. Золотухина