Дело №12-95/2017

РЕШЕНИЕ

п. Шушенское 28 ноября 2017 года 

Судья Шушенского районного суда Красноярского края Шефер Д.Я.,

при секретере ФИО1, 

рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора ФГБУ «Национальный парк «Шушенский бор» ФИО3 от 25.10.2017 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.39 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей. В постановлении указано, что 20.10.2017 в 17 часов 37 минут ФИО2 на территории Перовского лесничества ФГБУ «Национальный парк «Шушенский бор» в кв.10 выд.4 (район первого карьера) допустил нарушение установленного режима парка: стоянка механизированного транспортного средства автомобиля Toyota Town Ace, государственный номер №, не связанная с функционированием национального парка, вне специально предусмотренном месте.

ФИО2, не согласившись с постановлением, обжаловал его, указав, что административное правонарушение он не совершал в связи с отсутствием знаков (аншлага) на накатанную лесную дорогу, которая ведет к месту специализированного отдыха (кемпинга), на которую он заехал, запрещающих знаков, где он остановился, не было, там неоднократно производились стоянки транспортных средств. Просит постановление отменить и прекратить производство по делу.

В судебном заседании ФИО2 жалобу поддержал, дополнил, что оставил свой автомобиль на том месте, которое указано на видеозаписи в материалах дела, это накатанная дорога, искал потерянную цепочку с металлоискателем, выкапывал лопатой в тех местах, где металлоискатель срабатывал на металлические крышки.

В судебном заседании заместитель главного государственного инспектора ФГБУ «Национальный парк «Шушенский бор» ФИО3, государственный инспектор ФИО4 просили оставить жалобу без удовлетворения, ФИО3 пояснил, что ФИО2 произвел стоянку своего транспортного средства на тропе, вне специально отведенном месте. На тех местах, где можно оставлять автомобили, имеются специальные знаки «Р». Если ставить знаки на всех тех местах, где нельзя оставлять на стоянку транспортные средства, на тропинках, то потребуется более 1000 знаков.

Выслушав ФИО2, ФИО3, ФИО4, исследовав материалы дела, судья считает жалобу не обоснованной и не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям. 

Статьей 8.39 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах.

По смыслу указанной статьи под нарушением установленного режима следует понимать действия, совершаемые вопреки требованиям, содержащимся в разделе "режим охранной зоны" соответствующих индивидуальных положений - о заповеднике, о биосферном полигоне заповедника, о национальном парке, о государственном заказнике, находящемся в ведении заповедника, об охранной зоне заповедника или национального парка, а также в положении о любой другой особо охраняемой природной территории либо ее охранной зоне.

Положение «О Федеральном государственном учреждении «Национальный парк «Шушенский бор» утверждено 12 марта 2001 года Приказом Министерства природных ресурсов России №1.

Согласно подпункту «ж» пункта 27 указанного Положения на территории национального парка запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным комплексам и объектам растительного и животного мира, культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам национального парка, в том числе движение и стоянка механизированных транспортных средств, не связанных с функционированием национального парка, прогон домашних животных вне дорог и водных путей общего пользования и вне специально предусмотренных для этого мест.

В соответствии с преамбулой Федерального закона от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» особо охраняемые природные территории - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.

Частью 1 статьи 12 Закона «Об особо охраняемых природных территориях» установлено, что национальные парки относятся к особо охраняемым природным территориям федерального значения.

Заместитель главного государственного инспектора ФИО3 обоснованно пришел к выводу о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.39 КоАП РФ. Так, его вина нашла объективное подтверждение в судебном заседании и установлена совокупностью исследованных судом доказательств: протоколом об административном правонарушении от 20.10.2017, актом обследования места совершения административного правонарушения от 20.10.2017, видеозаписями на USB-флэш-накопителе, выкипировкой с плана лесонасаждений Перовского лесничества, согласно которой место стоянки автомобиля ФИО2 находится на тропе, с местом стоянки автомобиля согласно данной выкипировке в судебном заседании ФИО2 согласился.

Возражения ФИО2 о неосведомленности о том, что на выбранном им для стоянки транспортного средства месте нельзя оставлять автомобиль, и что отсутствуют информационные знаки о запрете, не являются обстоятельствами, свидетельствующими об отсутствии состава административного правонарушения, так как на территории ФГБУ «Национальный парк «Шушенский бор» на местах, где разрешена стоянка автомобиля, имеются специальные знаки «Р», так же установлены стенды с разъяснениями, в том числе подпункта «ж» пункта 27 Положения «О Федеральном государственном учреждении «Национальный парк «Шушенский бор», что подтверждается видеозаписями на USB-флэш-накопителе. Вследствие особого режима охранной зоны национального парка, имеющего целью сохранение природной среды в естественном состоянии, бережного отношения к окружающей среде, лица, находящиеся в национальном парке, обязаны подчиняться установленным правилам пребывания в такой зоне и оставлять на стоянку транспортные средства только в строго отведенных для этого местах.

Таким образом, обжалуемое постановление вынесено на основании исследованных судом совокупности доказательств, согласующихся между собой и не оставляющих сомнений в виновности ФИО2 Содеянное ФИО2 верно квалифицировано по ст.8.39 КоАП РФ, а наказание назначено в пределах санкции указанной статьи, с учетом обстоятельств, влияющих на меру наказания, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Принимая во внимание вышеизложенное, каких-либо оснований для изменения или отмены постановления, равно как и оснований для прекращения производства по делу, судьей не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО2 оставить без удовлетворения, а постановление заместителя главного государственного инспектора ФГБУ «Национальный парк «Шушенский бор» ФИО3 от 25.10.2017 оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня получения копии в Красноярский краевой суд, путем подачи жалобы через Шушенский районный суд.

Судья Д.Я. Шефер 

На 29 ноября 2017 года решение не вступило в законную силу