Дело № 2-471/2019

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К ОЙ Ф Е Д Е Р А Ц И И

п. Прохоровка 2 августа 2019 года

Прохоровский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Марковского С.В.

при секретаре Ермошиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 администрации муниципального района «Прохоровский район» о признании права собственности на здание жилого дома и внесении сведений в ЕГРН,

У С Т А Н О В И Л:

4 февраля 2016 года истец по договору купли-продажи приобрел объект незавершенного строительства на земельном участке, находящемся в аренде. Завершив строительство жилого дома, в мае 2019 года истец изготовил технический план, после чего обратился к ответчику с уведомлением об окончании строительства. 20 июня 2019 года истцом получено уведомление о несоответствии построенного жилого дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности по причине несоблюдения норм отступа от границ с соседним земельным участком. 

Дело инициировано иском ФИО2, в котором он просит признать за ним право собственности на здание жилого дома и снять с кадастрового учета объект незавершенного строительства.

Свои требования мотивирует тем, что жилой дом построен в соответствие со строительными нормами и правилами, за исключением незначительного несоблюдения отступа от границ земель общего пользования. 

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным истцом доказательствам, суд приходит к следующему.

16 июля 2010 года администрацией Прохоровского района выдано разрешение ФИО3 на строительство жилого дома в 

<

...> (л.д.61)

На указанном участке ФИО3 был возведен объект незавершенного строительства, который по договору купли-продажи от 4.02.2016 года приобрел истец. 

Прово истца на объект незавершенного строительства зарегистрировано 17 февраля 2016 года (л.д.12).

Земельный участок под объектом незавершенного строительства находится в аренде у истца (л.д.13).

В настоящее время ФИО2 завершено строительство объекта недвижимого имущества, что подтверждается техническим планом от 31.05.2019 года. 

18.06.2019 года ФИО2 обратился в отдел градостроительной деятельности, архитектуры и ландшафтного обустройства администрации Прохоровского района Белгородской области с уведомлением об окончании строительства с приложением технического плана от 31.05.2019 г.

20.06.2019 года, им получено уведомление о несоответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности, поскольку не соблюдены нормы отступа от границ с соседним земельным участком. Фактический отступ жилого дома от границы с землями общего пользования (красной линии) составляет 2.52 метра (л.д.60).

При этом минимальное расстояние от границ жилого дома с землями общего пользования должно составлять не менее 5 метров (Правила землепользования и застройки городского поселения «Поселок Прохоровка» муниципального района «Прохоровский район» Белгородской области). 

Таким образом, истец лишен возможности во внесудебном порядке зарегистрировать право собственности на построенный жилой дом.

Как следует из заключения специалиста ООО «Воронежский центр судебной экспертизы» построенный истцом жилой дом по адресу: 

<

...>, соответствует требованиям строительных, градостроительных, санитарных и противопожарных норм и правил. 

Обследуемый объект соответствует требованиям безопасной эксплуатации, не создает препятствий в пользовании прилегающими строениями, сооружениями, дорогами, проездами, пешеходными дорожками и коммуникациями.

Техническое состояние жилого дома не представляет угрозу обрушения, и не создает угрозу жизни и здоровью проживающих.

Обследуемый объект не нарушает охраняемые законом интересы других лиц, при условии осуществления эксплуатации в соответствии с функциональным назначением, требованиями нормативных документов и своевременного проведения текущего и капитального Обследуемый объект соответствует требованиям нормативных документов, предъявляемым к строениям аналогичного типа (л.д.38-59).

Согласно части 2 статьи 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Согласно пп.2 п.1 ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. 

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка, находящегося в аренде у истца, он относится к землям населенных пунктов и имеет вид разрешенного использования: для индивидуальной жилищной застройки.

Следовательно, строительство жилого дома на земельном участке, отведенном для этих целей, осуществлено без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил.

В силу статьи 8 ГК РФ и статьи 11 ЗК РФ вопрос установления правил землепользования и застройки территорий муниципальных образований отнесен к исключительной компетенции органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности и земельных отношений.

Согласно пункту 9 статьи 1 ГК РФ виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются градостроительным регламентом.

В силу части 1 статьи 36 ГК РФ градостроительным регламентом, исполнение которого обязательно для всех землепользователей, определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

Таким образом, федеральное законодательство ограничивает право собственника по использованию принадлежащего ему земельного участка посредством строительства, реконструкции находящихся на участке объектов недвижимости необходимостью соблюдения требований градостроительного регламента. Конкретный объем такого ограничения устанавливается в соответствии с градостроительным законодательством правилами землепользования и застройки.

В соответствии с ч.1,3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Поскольку допущенное истцом нарушение градостроительных требований в части минимального отступа жилого дома от красной линии является несущественным, и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, то суд приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных требований.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно пункту 31 постановления Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года, признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 администрации муниципального района «Прохоровский район» о признании права собственности на здание жилого дома и внесении сведений в ЕГРН, удовлетворить.

Признать за ФИО2 Кашам оглы право собственности на здание жилого дома общей площадью 125,1 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 31:02:1003045:223, находящемся по адресу: 

<

...>.

Снять с кадастрового учета объект недвижимого имущества – объект незавершенного строительства с кадастровым 31:02:1003045:251, общей площадью – 168,8 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Прохоровский районный суд.

Председательствующий судья С.В. Марковской