№ 2-1715/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 ноября 2018 года г. Железногорск

Железногорский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Щербаковой Я.А., при секретаре Селезневой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УСЗН Администрации ЗАТО Железногорск Красноярского края, Красноярской краевой организации общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское Ордена Трудового Красного Знамени общество слепых» об установлении факта трудовых отношений, обязании учесть трудовой стаж, и обязании внести запись в трудовую книжку, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился к ответчикам с иском об установлении факта трудовых отношений, мотивируя свои требования следующим. Истец является инвалид 1 группы по зрению, является членом Местной организации ВОС Ленинского района г.Красноярска, которая объединяет членов ВОС Ленинского и часть Кировского районов г.Красноярска, Березовского района, п. Березовка, г. Сосновоборска и г. Железногорска. Местная организация ВОС Ленинского района входит в состав Красноярской краевой организации Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское Ордена Трудового Красного Знамени общество слепых». Согласно Положению о местной организации Общероссийской общественной организации «Всероссийское Ордена Трудового Красного Знамени общество слепых», утвержденному постановлением ЦП ВОС от 25.04.2012 №4-5, Местная организация ВОС является основой Общества и структурным подразделением (филиалом) региональной организации ВОС, ведущим непосредственную работу по защите прав и интересов инвалидов по зрению, оказанию им содействия в социальной поддержке, реабилитации, обеспечении равных возможностей, в которой могут создаваться группы ВОС при наличии не менее 3-х членов ВОС, для организации работы которой избирается групорг. Положение предусматривает права и обязанности групорга, работа групорга и группы осуществляется под руководством Бюро Местной организации ВОС. По итогам работы групорга бюро МО вправе ходатайствовать перед правлением региональной организации о поощрении групоргов за активную работу и добросовестное выполнение обязанностей. Групорг избирается выборным собранием местной организации ВОС. Исходя из анализа основных обязанностей групорга, предусмотренного ему поощрения за активную работу и добросовестное выполнение обязанностей, в действительности в выполнении предусмотренных обязанностей групорга усматриваются признаки трудовых отношений, фактически групорг осуществляет определенную сторонами трудовую функцию, за которую предусмотрено вознаграждение. В должности групорга истец работает с 15 марта 2013 года. При избрании групоргом с истцом фактически были согласовывались существенна условия трудовых договоров, предусмотренных статьей 57 Трудового кодекса Российской Федерации, а именно: место работы, функциональные обязанности (трудовая функция - в данном случае работа по должности в соответствии с положением о работе групорга), рабочее время (режим рабочего времени, - в данном случае согласованное время работы), условия оплаты труда (в данном случае - предусмотренное Положением поощрение за активную работу и добросовестное выполнение обязанностей). Работу истец осуществляет по адресу: 

<

адрес>, кабинет 1 в помещении социально-реабилитационного отделения МБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения». Группа Железногорска включает в себя 83 человека, работа групоргом организована с соблюдением следующего графика: понедельник, среда с 11 час. до 14 час., дополнительно, в связи с подготовкой и участием в мероприятиях, связанных с реабилитацией инвалидов, вторник, пятница, принимает на дому. Со дня избрания истца групоргом, последний руководит работой группой, является членомКоординационного совета при Администрации ЗАТО г. Железногорск по решению проблем инвалидов и детей-инвалидов на территории ЗАТО Железногорск.

Ссылаясь на требования ст. ст. 15,16 Трудового кодекса РФ истец просит установить факт трудовых отношений, обязать ответчика учесть трудовой стаж, и внести запись в трудовую книжку. Установление данного факта необходимо истцу для присвоения ему звания «Ветеран труда».

В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме. 

Представители ответчика Красноярской краевой организации общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское Ордена Трудового Красного Знамени общество слепых» ФИО2, ФИО3 исковые требования не признали, суду пояснили, что занимаемая истцом должность является выборной и работа осуществляется на добровольных началах, штатное расписание не предусматривает должности групорга.

Представители ответчика УСЗН Администрации ЗАТО Железногорск Красноярского края не возражала против удовлетворения иска. 

Проверив материалы гражданского дела, выслушав пояснения участников процесса, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 15 Трудового кодекса РФ под трудовыми отношениями понимаются отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации, конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работникам правилам внутреннего трудового распорядка.

Статьей 57 Трудового кодекса РФ определены обязательные условия трудового договора: место работы; трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы); дата начала работы; условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя); условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы).

Положениями статей 67, 68, 61 Трудового кодекса РФ установлено, что трудовой договор заключается в письменной форме. Если трудовой договор не оформлен в письменной форме, то работник считается принятым на работу и трудовой договор вступает в силу со дня его фактического допущения к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. Обязательными для включения в трудовой договор являются такие условия как место работы, трудовая функция, дата начала работы, условия оплаты труда, оклад, режим рабочего времени и отдыха.

Буквальное толкование указанных норм материального права позволяет сделать вывод, что трудовые отношения между работником и работодателем возникают с момента заключения письменного трудового договора, в котором определены его основные условия, или с момента фактического допуска работника к работе по должности, предусмотренной штатным расписанием, с ведома или по поручению работодателя или его представителя. Трудовые функции работника, режим его работы, оплата труда устанавливаются в соответствии локальными нормативными актами работодателя (штатным расписанием, системой оплаты труда, должностными инструкциями, коллективным трудовым договором, правилами внутреннего трудового распорядка и т.п.).

Как указано в Уставе, Общероссийская общественная организация «Всероссийское Ордена Трудового Красного Знамени общество слепых» организация, основанная на добровольном членстве граждан РФ – инвалидов по зрению. Организация осуществляет свою деятельность на средства от вступительных и членских взносов, добровольных денежных и иных взносов и пожертвований, поступлений от хозяйственной и иной деятельности. Все доходы используются на осуществление уставной деятельности и не могут перераспределяться между членами. Высшим органом управления организации является съезд, который избирает Президента ВОС, ревизионную комиссию организации. Устав организации не предусматривает наличие штатных должностей, замещаемых по трудовым договорам.

Согласно Положению о местной организации Общероссийской общественной организации «Всероссийское Ордена Трудового Красного Знамени общество слепых», утвержденному постановлением ЦП ВОС от 25.04.2012 №4-5, Местная организация ВОС является основой Общества и структурным подразделением (филиалом) региональной организации ВОС, ведущим непосредственную работу по защите прав и интересов инвалидов по зрению, оказанию им содействия в социальной поддержке, реабилитации, обеспечении равных возможностей, в которой могут создаваться группы ВОС при наличии не менее 3-х членов ВОС, для организации работы которой избирается групорг. Положение предусматривает права и обязанности групорга, работа групорга и группы осуществляется под руководством Бюро Местной организации ВОС.

В ходе рассмотрения дела установлено, что Красноярская краевая организация ВОС предусматривает в штатном расписании 9 должностей, однако должности, замещаемой истцом – групорг, не предусматривает.

Согласно Положению о местной организации Общероссийской общественной организации «Всероссийское Ордена Трудового Красного Знамени общество слепых» Групорг работает на общественных началах. 

В должности групорга истец работает с 15 марта 2013 года. Работу истец осуществляет по адресу: 

<

...>, кабинет 1 в помещении социально-реабилитационного отделения МБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения». Со дня избрания истца групоргом, последний является членом Координационного совета при Администрации ЗАТО г. Железногорск по решению проблем инвалидов и детей-инвалидов на территории ЗАТО Железногорск.

Вместе с этим, при анализе установленных судом обстоятельств совокупности с приведенными нормами закона, суд не усматривает оснований для признания отношений между истцом и ответчиком как трудовых. 

Условия и порядок присвоения звания "Ветеран труда" определены Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", Законом Красноярского края от 21 сентября 2006 г. N 20-5075 "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда".

Из п. 1 ст. 7 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" следует, что ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда"; лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В соответствии с п. 4 этой же статьи, порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. "а" ст. 1 Закона Красноярского края от 21 сентября 2006 г. N 20-5075 "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", звание "Ветеран труда" присваивается имеющим место жительства на территории Красноярского края гражданам Российской Федерации, награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерацииили удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Суду не представлено доказательств наличия у истца необходимого стажа, для присвоения ему требуемого звания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198, 264 п. 1, 265 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Железногорский городской суд Красноярского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, т.е. с 1 декабря2018 года.

Судья Железногорского городского суда Я.А. Щербакова