УИД 59RS0003-01-2024-005525-60 

Дело № 2-613/2025 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

11 сентября 2025 года Кировский районный суд г.Перми в составе председательствующего судьи Терентьевой М.А., при секретаре Сергеевой М.С., с участием истца ФИО1, представителя третьего лица МКУ «Пермское городское лесничество» - ФИО2, представителя третьего лица Управления по экологии и природопользованию администрации г.Перми ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Перми, Департаменту земельных отношений администрации города Перми об установлении границ земельного участка, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском, с учетом уточнений, к администрации города Перми, Департаменту земельных отношений администрации города Перми и просит признать наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН в отношении границ и площади земельного участка с кадастровым №, расположенного по 

<

адрес>, установить границы земельного участка в соответствии с приведенными в заявлении координатами поворотных точек.

В обоснование иска указано, что ФИО1 является членом СНТ «Черемушки» и пользователем земельного участка с кадастровым №, расположенного по 

<

адрес> уч. № с 1988 года. В 2013 году указанный земельный участок бесплатно передан в её собственность одновременно с передачей в собственность земельных участков другим членам СНТ «Черемушки» на основании распоряжения начальника Департамента земельных отношений администрации города Перми № от 12 августа 2013 года. Собственниками соседних земельных участков являются ФИО4 (уч. №) и ФИО5 (уч. №). Земельный участок с кадастровым № образован из земельного участка с кадастровым № на основании межевого плана от 03 апреля 2013 года, подготовленного кадастровым инженером Г. в результате проведения кадастровых работ в связи с образованием 163 участков, используемых членами СНТ «Черемушки», путем раздела. Земельный участок с кадастровым № площадью 13072,2 кв.м принадлежал СНТ «Черемушки» на основании договора аренды земельного участка № от 11 февраля 2003 года. Границы указанного земельного участка не были установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства на момент подготовки межевого плана и не установлены до настоящего времени. Согласование границ при разделе земельного участка с членами СНТ «Черемушки», в т.ч. согласование будущих границ земельного участка №, с истцом не проводилось. Истец, являясь пользователем земельного участка №, не изменял его фактические границы. Однако фактическая площадь земельного участка отличается от площади по данным ЕГРН, фактические границы не совпадают с юридическими границами земельного участка.

ФИО1 в судебном заседании на уточненных требованиях настаивала. По существу иска пояснила, что владеет участком около 40 лет, в членской книжке была указана площадь участка 6 соток, за которые она исправно платила налог и взносы. Все это время она использует земельный участок в неизменных границах, забор вокруг участка возводился в 1995 году и не передвигался.

Представитель ответчика администрации г.Перми в судебном заседании участия не принимал, извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Из отзыва на исковое заявление следует, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты прав. В силу п. 2 ст. 48 Устава города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 25 августа 2015 года № 150 (ред. от 26 апреля 2022 года) "О принятии Устава города Перми" в структуру администрации города входят: первый заместитель главы администрации города. Перми, заместители главы администрации города Перми; руководитель аппарата администрации города Перми; функциональные и территориальные органы администрации города; наделенные правами юридических лиц; функциональные подразделения администрации города, не являющиеся юридическими лицами. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. В соответствии с Положением о департаменте земельных отношений администрации города Перми (утв. Решением Пермской городской Думы от 24.02.2015 № 39) основной целью департамента является эффективное управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности города Перми, и участками, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с действующим законодательством, а также реализация единой политики в области земельных отношений и представление интересов города Перми по вопросам регулирования земельных отношений в пределах компетенции. Согласно п. 2.2.1 ст.2.2. Положения осуществление полномочий собственника земельных участков, находящихся в собственности города Перми, и участков, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с действующим законодательством являются основными задачами Департамента. Администрация города Перми такими полномочиями не обладает, в связи с чем администрация является ненадлежащим ответчиком, в заявленных требованиях необходимо отказать в полном объеме. По существу иска указывает, что согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым №, площадью 494 кв. м., расположенный по 

<

адрес> уч. № принадлежит на праве собственности ФИО1, право собственности зарегистрировано 05 ноября 2013 года на основании распоряжения начальника Департамента земельных отношений администрации города Перми №1933 от 12 августа 2013 года. Земельный участок с кадастровым №, расположенный по 

<

адрес> принадлежит на праве аренды СНТ «Черемушки». Данный земельный участок предоставлен на основании постановления Главы г. Перми от 21 ноября 2002 года № 3254, договора аренды земельного участка от 11 февраля 2003 года №, заключенного между Департаментом имущественных отношений администрации города Перми и СНТ «Черемушки». При этом план границ землепользования СНТ «Черемушки» под садовые участки является неотъемлемой частью договора аренды. Согласно данному плану земельный участок с кадастровым № был сформирован в границах землепользования СНТ «Черемушки». Документов, подтверждающих факт предоставления СНТ «Черемушки», либо предоставления каким-либо конкретным членам СНТ дополнительного земельного участка на законных основаниях в материалы дела не представлено. В связи с чем, при уточнении площади земельного участка необходимо исходить из площади, указанной в правоустанавливающих документах, то есть 494 кв.м. Требования истца о признании наличия реестровой ошибки, фактически направлены на устранение неопределенности в прохождении фактических границ земельного участка и разрешении спора о принадлежности той или иной его части, то есть истец желает приобрести права на земельный участок большей площадью в обход требованиям закона, устанавливающего порядок предоставления земельных участков (т. 2 л.д. 132-135).

Представитель ответчика департамента земельных отношений администрации г.Перми в судебном заседании участия не принимал, извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю в судебном заседании участия не принимал, извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие. В отзыве на иск указал, что согласно актуальным сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым №, уточненной площадью 494 кв.м., расположенный по 

<

адрес> уч. №, с видом разрешенного использования - под садовые участки, категорией земель – земли населенных пунктов, принадлежит на праве собственности ФИО1 на основании распоряжения начальника департамента земельных отношений администрации г. Перми от 12 августа 2013 года № 1933. Границы земельного участка установлены на основании межевого плана от 03 апреля 2013 года, подготовленного кадастровым инженером Г. в результате проведения кадастровых работ в связи с образованием 163 земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым №. Согласно актуальным сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым №, декларированной площадью 24075 кв.м., расположен по 

<

адрес>, с видом разрешенного использования - под садовые участки, категорией земель - земли населенных пунктов, принадлежит на праве аренды СНТ «Черемушки». Границы земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены. Сведения о СНТ «Черемушки» площадью 131072 кв.м. внесены 20 декабря 2006 года как о ранее учтенном объекте недвижимости на основании договора аренды земельного участка от 11 февраля 2003 года №, заключенного между департаментом имущественных отношений администрации г. Перми и СНТ «Черемушки» в лице председателя Ф. Постановка земельного участка на государственный кадастровый учет осуществлена органом кадастрового учета 20 мая 2013 года на основании заявления от 16 апреля 2013 года с приложением межевого плана от 03 апреля 2013 года, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием 163 земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым № с сохранением в измененных границах. Кадастровые работы проводились кадастровым инженером Г., заказчиком кадастровых работ являлся председатель СНТ «Черемушки» ФИО6 план подготовлен на основании схемы раздела участка СНТ «Черемушки», утвержденной председателем СНТ «Черемушки» К., согласно заключению кадастрового инженера у СНТ «Черемушки» планово-картографический материал с изначальной разбивкой сада и схемы Бюро технической инвентаризации отсутствуют. Законодательством, действующим на момент образования земельного участка, было предусмотрено, что при способе образования земельных участков «раздел» обязательность оформления акта согласования местоположения границ земельного участка не предусмотрена. Таким образом, согласование местоположения границ образованных земельных участков не проводилось. В межевой план включено согласие председателя СНТ «Черемушки» на раздел земельного участка с кадастровым №. Таким образом, сведения в ЕГРН о границах земельного участка с кадастровым № были внесены в соответствии с поступившими в орган регистрации заявлением и межевым планом, подготовленным кадастровым инженером в соответствии с требованиями действующего на момент поступления законодательства. Основания для приостановления либо последующего отказа в осуществлении кадастрового учета в отношении указанного земельного участка, отсутствовали. Каких-либо документов о предоставлении СНТ «Черемушки», либо о предоставлении каким-либо конкретным членам СНТ дополнительного земельного участка на каких-либо правах, в орган регистрации не поступало. Анализ Плана границ землепользования СНТ «Черемушки» под садовые участки с 

<

адрес>, являющегося составной частью договора аренды земельного участка от 11 февраля 2003 года, межевого плана от 03 апреля 2013 года, подготовленного кадастровым инженером Г., а также отсутствие планово-картографических материалов с изначальной разбивкой сада и схемы Бюро технической инвентаризации свидетельствуют об отсутствии в местоположении границ земельного участка с кадастровым № реестровой ошибки в понимании ст. 61 Закона о регистрации. Доводы об использовании истцом земельного участка по фактическим границам, несовпадающим с границами, указанными в ЕГРН, а также длительность такого самовольного использования дополнительного земельного участка, также не свидетельствует о наличии реестровой ошибки. Требования истца о признании наличия реестровой ошибки, фактически направлены на устранение неопределенности в прохождении фактических границ земельного участка и разрешении спора о принадлежности той или иной его части, то есть истец желает приобрести права на земельный участок большей площадью в обход требованиям закона, устанавливающего порядок предоставления земельных участков. При уточнении площади земельного участка необходимо исходить из площади, указанной в распоряжении от 12 августа 2013 года - 494 кв.м (т. 2 л.д. 83-85).

Представитель третьего лица МКУ «Пермское городское лесничество» в судебном заседании с требованиями не согласна, представила письменные возражения, в которых указала, что заявленные требования не подлежат удовлетворению. МКУ «ПермГорЛес» создано с целью обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий органа местного самоуправления города Перми в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства городских лесов и особо охраняемых природных территорий местного значения, расположенных на территории городских лесов. Границы Пермского городского лесничества установлены приказом Рослесхоза от 02 марта 2023 года № 371, постановлением администрации г. Перми от 30 января 2023 года № 51. Земельный участок в испрашиваемых границах полностью входит в границы: Пермского городского лесничества (выдел 5 квартала 29 Нижне-Курьинского участкового лесничества; земельного участка с кадастровым № (Пермский край, г.Пермь, Кировский район, Пермское городское лесничество, Нижне-Курьинское участковое лесничество, кварталы № (выдел(ы) 1-28; № (выдел(ы) 2-14,16-50; № (выдел(ы) 1-29; №(выдел(ы) 1-9); зоны (территории) Пермского городского лесничества, реестровый №.1, а также территориальной зоны городских лесов (ГЛ), реестровый №. Постановлением Главы г. Перми от 21 ноября 2002 года № 3254 СНТ «Черемушки» предоставлен земельный участок в аренду площадью 131 072,2 кв.м, под садовые участки с 

<

адрес> за счет ранее отведенных и городских земель в зоне возможного катастрофического затопления. Из земель городских лесов (до 2005 г. - земель лесного фонда) под коллективный сад «Черемушки» за период с 1988 г. по 2002 г. переданы участки общей площадью 13,1 га, что отражено в материалах лесоустройства 2010 г., 2020 г. О самовольном занятии территории Пермского городского лесничества свидетельствует в том числе, то обстоятельство, что сотрудниками Нижне-Курьинского участкового лесничества Пермского городского лесничества (ранее - Закамского лесхоза) были выявлены многократные факты лесонарушений, совершенных комбинатом «Алый стяг», членами коллективного сада «Черемушки», а именно: 1982 г. - самовольный захват земель гослесфонда в 

<

адрес> Нижне-Курьинского лесничества (трасса ЛЭП) предприятием «Алый стяг»; 1993 г. - незаконная рубка деревьев в 

<

адрес> Нижне-Курьинского лесничества, причинен ущерб на сумму 1 715 351 руб.; 2012 г. - самовольный захват земли и размещение несанкционированной свалки мусора СНТ «Черемушки»; 2021 г. - самовольный захват земли СНТ «Черемушки». Заявленные истцом требования относятся не к устранению реестровой ошибки в описании смежной границы земельных участков, а к изменению в ЕГРН сведений о границах и площади земельного участка Пермского городского лесничества, что свидетельствует о наличии спора о праве, который не подлежит разрешению в рамках требований об исправлении реестровой ошибки. Истцом под видом исправления реестровой ошибки фактически заявлены требования, которые, в действительности, влекут не устранение такой ошибки, а включение в ЕГРН дополнительных сведений о местоположении своего земельного участка и направлены на изменение конфигурации своего земельного участка в границах местоположения участков ответчиков. В связи с чем в удовлетворении исковых требований ФИО1 просит отказать (т.2 л.д. 109-112). 

Представитель третьего лица Управление по экологии и природопользованию администрации г.Перми в судебном заседании возражала против заявленных требований, в возражениях на иск указала, что в соответствии с представленными в исковом заявлении координатами поворотных точек земельного участка, часть земельного участка с кадастровым № будет располагаться в границах Пермского городского лесничества (

<

адрес> Нижне-Курьинского участкового лесничества Пермского городского лесничества). Решением Пермской городской Думы от 26 июня 2007 года № 143 установлено, что границы городских лесов определены в соответствии с утвержденной картой градостроительного зонирования города Перми, в соответствии с которой для обеспечения правовых условий сохранения, воспроизводства городских лесов и осуществления различных видов деятельности в соответствии с ЛК РФ выделена территориальная зона Городских лесов (ГЛ). Данная зона включает в себя лесные (покрытые и не покрытые лесом) и нелесные земли (дороги, просеки, болота, пески, иные участки в соответствии с законодательством). В зоне ГЛ запрещается ведение сельского хозяйства, размещение объектов капитального строительства. Сведения о границах территориальной зоны внесены в реестр границ в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Данные сведения поставлены на учет 19.10.2011 и им присвоен реестровый № Удовлетворение исковых требований ФИО1 повлечет изменение границ Пермского городского лесничества с уменьшением их площади, что недопустимо в соответствии с лесным законодательством. Довод истца о наличии реестровой ошибки в сведениях ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым № является необоснованным. Изменение границ земельного участка истца по фактическому использованию и увеличение площади земельного участка истца свидетельствуют о самовольном занятии земель Пермского городского лесничества, а не о наличии реестровой ошибки. Управлением Росреестра по Пермскому краю по результатам проведенного контрольного мероприятия от 02 декабря 2021 года в отношении спорного земельного участка выявлено незаконное использование дополнительного к основному земельного участка общей площадью 160,8 кв.м., из них 7,5 кв.м, занято за счет земель, право государственной собственности на которые не разграничено; 153,3 кв.м, занято за счет земельного участка с кадастровым № путем размещения ограждения и строений в восточной части земельного участка без прав. Земельный участок с кадастровым № с разрешенным использованием «резервные леса» принадлежит на праве собственности муниципальному образованию Город Пермь (право собственности зарегистрировано 25.11.2020). Фактически требования истца направлены на установление права собственности на самовольно занятый земельный участок в обход установленным земельным законодательством правилам предоставления земельных участков. Истцом не представлено данных, подтверждающих, что фактическое местоположение границ спорного земельного участка существует на местности более 15 лет (т. 2 л.д. 123-126).

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании участия не принимала, извещена, ранее представила пояснения, в которых указала, что является собственником участка №, смежным является участок №, принадлежащий ФИО1, претензий по границам не имеет (т.2 л.д. 108).

Третьи лица СНТ «Черемушки», ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены, пояснений по иску не представили. 

Суд, исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, показания свидетеля, приходит к следующему. 

Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Среди оснований возникновения прав и обязанностей данной статьей предусмотрены такие основания как судебное решение, установившее гражданские права и обязанности.

На основании статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с пунктом 11 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является сочетание интересов общества и законных интересов граждан.

Объектами земельных отношений согласно пункту 1 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации являются: 1) земля как природный объект и природный ресурс; 2) земельные участки; 3) части земельных участков.

Согласно пункту 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. 

В силу подпункта 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации одним из способов защиты нарушенного права на земельный участок является восстановление положения, существовавшего до нарушения права.

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (часть 4.2 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», часть 2 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Как следует из пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. Данные сведения вносятся в кадастр недвижимости на основании документов, указанных в пунктах 7, 7.2 - 7.4 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. 

Частью 8 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

На основании части 10 статьи 22 указанного Федерального закона (в редакции действующей до 01 июля 2022 года) при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Аналогичные правила установлены в пункте 1.1 статьи 43 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в действующей редакции. 

Исправление же реестровой ошибки имеет целью внесение точных сведений о местоположении границ спорных объектов недвижимости в данные государственного учета недвижимости.

В порядке части 3 статьи 61 этого же Федерального закона воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). 

Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В соответствии с частью 4 указанной статьи реестровая ошибка в сведениях подлежит исправлению на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки в случаях, если существуют основания полагать, что исправление реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости.

В статье 14 этого же Федерального закона установлены основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (часть 2).

Такими документами-основаниями, предусмотренными названной выше статьей, помимо межевого плана, в частности, являются технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (пункт 7 части 2 названной выше статьи).

Судом установлено, что ФИО1 владеет и пользуется более 37 лет земельным участком №, расположенным по 

<

адрес>, СНТ «Черемушки».

На основании распоряжения начальника Департамента земельных отношений администрации г.Перми от 12 августа 2013 года № ФИО1 предоставлен в собственность земельный участок № площадью 494 кв.м. 

<

адрес> за счет земель населенных пунктов. Земельный участок расположен в территориальной зоне коллективных садов, садово-огородных и дачных участков Р-3, частично в зоне «Охранная зона ВЛ-110 кВ «ТЭЦ-13» - «ТЭЦ-14» Ц 1,2 (т. 1 л.д. 52). 

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под садовые участки, что подтверждается выпиской из ЕГРН, дата регистрации в ЕГРН права собственности за ФИО1 05 ноября 2013 года (т.1 л.д. 71-80).

Из материалов землеустроительного дела следует, что решением Исполкома Пермского областного Совета народных депутатов от 18 мая 1988 года № 122-1 Комбинату «Алый Стяг» отведен земельный участок под коллективный сад, площадью 6,0 га, расположенный по 

<

адрес> (т.1 л.д. 114).

Решением Пермского городского совета народных депутатов исполнительного комитета от 24 марта 1988 года № 203 принято решение о регистрации устава садоводческого сада (т.1 л.д. 108-109). Согласно приложению к решению комбинату «Алый Стяг» отведен земельный участок площадью 6,0 га по 

<

адрес>

По акту № от 22 августа 1989 года Комбинату «Алый Стяг» в бессрочное (постоянное) пользование предоставлен земельный участок площадью 9,40 га, в 

<

адрес> для возведения коллективного сада «Черемушки» (хоз.линией ЛЭП) (т.1 л.д. 112).

15 января 1993 года Коллективному саду «Черемушки» комбината «Алый Стяг» передан в бессрочное постоянное пользование земельный участок площадью 9,4 га, для садоводов, 

<

адрес>, что подтверждается свидетельством о праве на землю (т.1 л.д. 110). 

26 сентября 1998 года администрацией Кировского района г.Перми зарегистрирован устав СНТ «Черемушки».

05 сентября 2001 года председателем СНТ «Черемушки» подано заявление о перерегистрации землепользования садового кооператива «Черемушки» от комбината «Алый Стяг» (т.1 л.д. 103 об.). 

Постановлением главы г.Перми от 21 ноября 2002 года № 3254 СНТ «Черемушки» предоставлен в аренду земельный участок площадью 131072,2 кв.м. (т.1 л.д. 99 об.). Ведомостью к указанному постановлению определены координаты, земельного участка предоставленного в аренду СНТ «Черемушки» (т.1 л.д. 101). 

14 января 2003 года установлены поворотные точки земельного участка СНТ «Черемушки». 

СНТ «Черемушки» на основании договора аренды от 11 февраля 2003 года предоставлен земельный участок с кадастровым № площадью 24 075 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: под садовые участки, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 09 октября 2023 года (т.1 л.д. 62-64).

Смежными по отношению к земельному участку истца являются:

- земельный участок с 

<

адрес> уч.№, который принадлежит на праве собственности ФИО4 (т.2 л.д.174-183);

- земельный участок 

<

адрес>, уч.№, находится в собственности ФИО5 (т.2 л.д. 184-193).

Спор по границам со смежными землепользователями отсутствует.

В кадастровом деле объекта недвижимости – земельного участка с кадастровым № от 20 мая 2013 года содержится межевой план, составленный 03 апреля 2013 года кадастровым инженером Г. (т.1 л.д. 147). Согласно межевому плану земельный участок № по 

<

адрес> СНТ «Черемушки» имеет площадь 494±8 кв.м (т.1 л.д. 172). Кадастровым инженером Г. в межевом плане сделано заключение: «в связи с отсутствием у СНТ «Черемушки» планово-картографических материалов с изначальной разбивкой сада, схем БТИ, данный документ в состав приложения не включен» (т.1 л.д. 209 об.). 

Истец, обращаясь с иском, указала, что конфигурация и площадь ее земельного участка существует на местности в неизменном виде с 1988 года. Сначала на участке выращивали картофель, в 90-х землепользователи начали осваивать участки. Ее участок огорожен забором, который выстроен в 1995 году в один ряд с соседями. Данный забор не передвигался. На участке расположены садовый дом 1995 года постройки, напротив дома – беседка 2000 года постройки. За забором проходит пожарная дорога, за которой - лес. Юридические границы земельного участка истца не совпадают с историческими границами фактического землепользования, которое существуют на местности с 1988 года.

Представитель МКУ «Пермское городское лесничество», возражая против заявленных требований, указал, что земельный участок, на который претендует истец, полностью входит в границы Пермского городского лесничества и территориальной зоны ГЛ, фактически истцом осуществлен захват территории городских лесов, установление испрашиваемых истцом границ невозможно, поскольку территория Пермского городского лесничества не подлежит уменьшению.

Представитель Управление по экологии и природопользованию администрации г. Перми, возражая против иска, также указывает, что установление испрашиваемых истцом границ невозможно, поскольку часть земельного участка будет располагаться в границах Пермского городского лесничества – 

<

адрес> Нижне-Курьинского участкового лесничества Пермского городского лесничества. Требования истца направлены на приобретение права собственности на земельный участок большей площадью в обход требованиям закона.

Определением Кировского районного суда г. Перми от 31 марта 2025 года по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой поручено эксперту ООО Межевая организация «Абрис» О. (т. 2 л.д. 203-214).

В представленном заключении землеустроительной экспертизы от 29 мая 2025 года № экспертом сделаны следующие выводы:

По результатам геодезических работ, проведенных при обследовании объекта исследования 22 мая 2025 года, составлена схема и каталог координат характерных точек границ земельного участка по фактическому использованию. Фактическая площадь земельного участка № в СНТ «Черемушки» составила 648 кв.м. Границы земельного участка по фактическому пользованию на дату обследования определены по объектам искусственного происхождения (меже, деревянному забору и др.). Согласно сведениям ЕГРН земельный участок № имеет площадь 494 кв.м., что на 154 кв.м. меньше фактической площади земельного участка, установленной по результатам геодезических работ. В связи с чем эксперт пришел к выводу, о несоответствии фактического местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым №, расположенного по 

<

адрес>, СНТ «Черемушки», уч. №, сведениям ЕГРН о местоположении границы и площади указанного земельного участка, установленным на основании межевого плана от 03 апреля 2013 года.

Установлены границы исторического отвода СНТ «Черемушки» на 1988 год и на 2002 год. Экспертом установлено, что границы земельного участка с кадастровым № (СНТ «Черемушки») не были установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства на момент образования земельного участка с кадастровым № (земельного участка № «Черемушки»).

В соответствии со схемой сопоставления границ СНТ «Черемушки» площадью 9,4 га 1989 г. и площадью 13,1 га 2002 г. с границей земельного участка № по фактическому использованию на дату обследования объекта исследования установлено, что земельный участок с кадастровым № в координатах, указанных в иске, входит частично в границы исторического отвода.

Ввиду того, что границы земельного участка с кадастровым № площадью 131072 кв.м в 2013 г. не были установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства на момент образования земельного участка с кадастровым № (земельного участка №) эксперту не представляется возможным сделать однозначный вывод о полном либо частичном вхождении земельного участка № в координатах, указанных в исковом заявлении, в границы исторического отвода, сведения которых внесены в ЕГРН 20 декабря 2006 года. Ввиду отсутствия сведений о разграничении земельных участков между членами СНТ «Черемушки» невозможно установить, происходило ли изменение площади и конфигурации земельного участка № по отношению к границе исторического отвода СНТ «Черемушки».

Имеющиеся в материалах дела сведения не позволяют однозначно определить фактическое местоположение границ земельного участка с кадастровым № по 

<

адрес>, СНТ «Черемушки», №, существующие на местности по состоянию на 2002 год. Однако при проведении натурного обследования объектов установлено местоположение капитального 1-этажного садового дома на территории земельного участка № СНТ «Черемушки», конструктивное техническое состояние которого позволяет сделать вывод о том, что данное здание существует в данных границах более 15-20 лет. 

Доказательством существования объектов искусственного происхождения как минимум с июля 2005 года и по июнь 2024 года могут служить аэрофотоснимки территории, находящиеся в открытом доступе в сети интернет-сервиса Google.Earth. На всех снимках присутствует проезд, который разделяет восточные границы СНТ «Черемушки» от лесного массива.

Фактическое местоположение границ земельного участка с кадастровым №, расположенного по 

<

адрес> уч. №, существует на местности по состоянию на 2005 год.

На основании норм законодательства, действующего на момент предоставления СНТ «Черемушки» в аренду земельного участка в 2002 году, уполномоченный орган в обязательном порядке был обязан провести комплекс работ по землеустройству земельного участка, предполагаемого к предоставлению, включая установление местоположения объектов землеустройства, их границ (без закрепления на местности), выявления неиспользуемых, нерационально используемых или используемых не по целевому назначению и не в соответствии с разрешенным использованием земельных участков.

При предоставлении земельного участка СНТ «Черемушки» в аренду в 2002 году фактически территории, на которой с 1989 года был организован коллективный сад при комбинате «Алый стяг», уполномоченным органом в нарушение норм действующего на тот момент законодательства не были проведены работы по землеустройству и не были учтены фактические границы землепользований. Данный факт подтверждается отсутствием материалов инвентаризации земель в техническом деле № и в письме ДЗО «О рассмотрении запроса» от 20 мая 2025 года, содержащим информацию об отсутствии в архивах, находящихся в ДЗО, материалов инвентаризации кадастрового квартала 

<

адрес>.

Данное нарушение норм законодательства, допущенное уполномоченным органом в 2002 году, послужило причиной того, что в межевом плане от 03 апреля 2013 года, подготовленном кадастровым инженером Г., на образование 163 земельных участков (в т.ч. земельного участка №) кадастровый инженер не смог технически обосновать установление границы образуемого земельного участка в соответствии с фактической границей землепользования.

Вышеуказанное свидетельствует о наличии признаков реестровой ошибки в сведениях ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым №, расположенного по 

<

адрес>, уч. №.

В рамках рассмотрения гражданского дела не оспаривается местоположение части границы земельного участка с западной, северной и южной стороны. Предметом спора является местоположение восточной границы земельного участка с кадастровым №. 

Восточная часть границы земельного участка с кадастровым № является смежной с земельным участком с кадастровым №, входящего в состав городских лесов Пермского городского лесничества. Данная часть границы является предметом спора, таким образом существующая в ЕГРН часть границы земельного участка с кадастровым №, входящего в состав городских лесов Пермского городского лесничества - не может быть учтена при формировании конфигурации границы площади земельного участка с кадастровым №

Экспертом предложен вариант исправления реестровой ошибки в сведениях о границе и площади земельного участка с кадастровым № по координатам характерных точек границы земельного участка № СНТ «Черемушки» по фактическому использованию с учетом существующих в ЕГРН смежных земельных участков с кадастровыми № (уч. №) с северной стороны, № (уч. №) с южной стороны, приведен каталог координат, площадь земельного участка № составила 659 кв.м. Изменение границ и площади земельного участка с кадастровым № повлечет за собой изменение смежной части границы земельного участка с кадастровым №, входящего в состав городских лесов Пермского городского лесничества, и соответственно его площади, которая уменьшится на 58 кв.м., приведен каталог координат (т. 3 л.д. 47-71).

В силу абзаца 2 пункта 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции на дату проведения межевых работ) границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Правовые основы проведения землеустройства на дату проведения межевых работ устанавливались Федеральным законом от 18 июня 2001 года № 78-ФЗ «О землеустройстве», в соответствии со статьей 17 которого межевание объектов землеустройства представляло собой, в частности, работы по установлению на местности границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат. Межевание объектов землеустройства осуществлялось на основе сведений государственного земельного кадастра, землеустроительной, градостроительной и иной связанной с использованием, охраной и перераспределением земель документации и включало в себя следующие работы: определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование; закрепление на местности местоположения границ объекта землеустройства межевыми знаками и определение их координат или составление иного описания местоположения границ объекта землеустройства; изготовление карты (плана) объекта землеустройства.

Аналогичные положения содержала Инструкция по межеванию земель, утв. Роскомземом 08.04.1996.

Норма о том, что местоположение границ земельного участка определяется исходя из сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании, а в случае, если указанные документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка, была введена Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 141-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования земельных отношений», которым внесены соответствующие изменения в часть 9 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Последующее аналогичное требование к установлению границ было закреплено положениями пункта 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ, а в настоящее время - частью 1.1 статьи 43 Закона № 218-ФЗ.

На момент проведения землеустроительных работ в 2002 году в отношении участка № законодательство не устанавливало требований к продолжительности фактического землепользования для целей определения границ земельных участков, поэтому при установлении местоположения участка с кадастровым №, принадлежащего товариществу, границы должны были быть определены и установлены с учетом фактического землепользования, сложившегося к 2002 году. 

Свидетель К.1. в судебном заседании пояснила, что знакома с ФИО1 более 25 лет с момента покупки участка № в СНТ «Черемушки», истец владеет участком №, на котором имеется садовый дом, беседка, посадки. Участок ФИО1 огорожен забором, который ФИО1 никогда не переносила и не сдвигала, лишь возвела на месте старого сгнившего - новый деревянный забор. Их участки с истцом стоят по прямой на одной линии, землю не захватывали. За забором идет дорога, по которой возможен проезд, сразу за этой дорогой – лес. 

Судом установлено, что на земельном участке с кадастровым № расположен капитальный одноэтажный садовый дом.

Из заключения эксперта следует что, конструктивное и техническое состояние дома свидетельствует о том, что данное здание существует в фактических границах более 15-20 лет. 

Помимо садового дома на участке имеются деревянная беседка, многолетние садовые культуры (кусты, деревья и др.), деревянный забор, ограждающий территорию земельного участка, от проезда.

Указанные объекты расположены за пределами юридических границ земельного участка №.

Из фотоматериалов и заключения эксперта следует, что внешние признаки забора подтверждают доводы истца о неизменности границы земельного участка. Забор имеет устаревшие бревна, доски и столбы, что указывает на их давность и одновременную установку, внешних признаков замены столбов не имеется. Забор выстроен в одну линию с забором смежного участка (уч. №). Из фотоматериалов усматривается, что сразу за забором расположен проезд (дорога), который разделяет восточные границы СНТ «Черемушки» от лесного массива. 

Выкопировками сервиса Google.Earth в разные периоды также подтверждается неизменность местоположения забора относительно указанного проезда.

Факт неизменности местоположения забора (как минимум с 2000 года) подтвердила и свидетель К.1.

Анализируя показания свидетеля в совокупности с заключением землеустроительной экспертизы, суд приходит к выводу, что при предоставлении земельного участка СНТ «Черемушки» в аренду в 2002 фактические границы землепользования участка № не были учтены.

Возможность исправления допущенных ошибок на соответствующую дату проведения межевых работ ранее предусматривалась Федеральным законом от 02 января 2000 года № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре».

Поскольку на дату предоставления участка в аренду землеустроительные работы фактически производились, при этом участок не образовывался вновь (ранее был предоставлен товариществу на ином виде права), выполнение данных работ должно было быть осуществлено с учетом требований правовых норм к порядку уточнения границ, действующих в период спорных правоотношений. 

По результатам проведенной по делу судебной землеустроительной экспертизы сделан вывод, что при определении местоположения границ участка № не были учтены фактические границы землепользования в 2002 году, вследствие чего в межевом плане, подготовленном 03 апреля 2013 года в связи с образованием земельного участка с кадастровым № кадастровый инженер не смог технически обосновать установление границы образуемого земельного участка в соответствии с фактической границей землепользования, поэтому в сведениях ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым №, расположенного по 

<

адрес> уч. № была допущена реестровая ошибка (фактически воспроизведена ранее допущенная ошибка).

При таких обстоятельствах, суд считает, что координаты поворотных точек юридических границ земельного участка ФИО1 подлежат исправлению.

Доводы третьих лиц МКУ «Пермское городское лесничество» и Управления по экологии и природопользованию администрации г.Перми относительно расположения спорного земельного участка в границах Пермского городского лесничества судом отклоняются ввиду следующего.

Сведения о территориальной зоне городских лесов (ГЛ) внесены в ЕГРН 19 октября 2011 года.

При установленных обстоятельствах наличия реестровой ошибки, возникшей в результате того, что на момент проведения работ по землеустройству в 2002 году фактические границы землепользования товарищества не были учтены, принимая во внимание, что внесение сведений о территориальной зоне городских лесов произошло значительно позднее предоставления земельного участка СНТ «Черемушки» 13,1 га, в пределах которого расположен земельный участок истца № в фактических границах, существующих на местности более 15 лет, сам по себе факт наложения юридических границ зоны городских лесов на смежном к истцу земельном участке с кадастровым №, устранению реестровой ошибки не препятствует.

Ссылка МКУ «Пермское городское лесничество» на положения части 3 статьи 116 Лесного кодекса Российской Федерации не состоятельна, поскольку в данном случае речь идет не об установлении и изменении границ земельных участков на местности, а об исправлении ошибочных юридических границ земельных участков (содержащихся в ЕГРН), то есть именно об исправлении имеющейся реестровой ошибки. 

Наложение границ земельных участков является реестровой ошибкой, подлежащей устранению внесением изменением в сведения ЕГРН относительно местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым № с учетом устанавливаемых границ земельного участка истца. 

Оснований для удовлетворения исковых требований к Департаменту земельных отношений администрации г. Перми не имеется, поскольку защита права истца осуществляется путем исправления реестровой ошибки, в результате которой площадь участка, приобретенного ФИО1 в порядке приватизации увеличится именно за счет исправления координат повторных точек, а не самостоятельного предоставления земельного участка, как объекта гражданских прав, решение по которому по ныне действующего правовому регулированию принимает Департамент земельных отношений.

Иск об установлении границ земельного участка относится к искам о правах на недвижимое имущество (пункт 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Такой иск представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части.

При этом решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в Едином государственном реестре недвижимости.

В силу статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в ч. 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Таким образом, ответчиками по иску об исправлении реестровой ошибки выступают правообладатели земельного участка, чьи права в результате исправления реестровой ошибки могут быть затронуты, в рассматриваемом споре – администрация г. Перми, как правообладатель земельного участка с кадастровым №, граница которого изменится с восточной стороны в результате исправления реестровой ошибки, поэтому требования ФИО1 подлежат удовлетворению к указанному ответчику.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации г.Перми удовлетворить.

Установить границы земельного участка 

<

адрес>, участок №, в соответствии с координатами поворотных точек:

Обозначение характерных точек 

Координаты (МСК-59) 

....... 

....... 

....... 

....... 

....... 

....... 

....... 

....... 

....... 

....... 

....... 

....... 

....... 

....... 

....... 

....... 

....... 

....... 

....... 

....... 

....... 

....... 

....... 

....... 

....... 

....... 

....... 

....... 

....... 

....... 

....... 

....... 

....... 

....... 

....... 

....... 

....... 

....... 

....... 

....... 

....... 

....... 

....... 

....... 

....... 

....... 

....... 

....... 

....... 

.......

Решение суда является основанием для внесения изменений в ЕГРН о координатах поворотных точек и площади земельного участка 

<

адрес> уч. №.

Решение суда является основанием для внесения изменений в ЕГРН сведений в части смежной границы земельного участка 

<

адрес>, в соответствии с координатами поворотных точек:

Обозначение характерных точек 

Координаты (МСК-59) 

....... 

....... 

....... 

....... 

....... 

....... 

....... 

....... 

....... 

....... 

....... 

....... 

....... 

....... 

....... 

....... 

....... 

....... 

....... 

....... 

....... 

....... 

....... 

....... 

....... 

.......

и перерасчета площади указанного земельного участка.

В остальной части иска отказать.

Решение суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми.

Судья М.А. Терентьева 

Мотивированное решение составлено 25 сентября 2025 года.