УИД 28RS0007-01-2025-000516-49 Дело № 33АПа-867/2026Докладчик Ищенко Р.В.

Судья первой инстанцииДанилова Ю.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 февраля 2026 года

город Благовещенск

Судебная коллегия по административным делам Амурского областного суда в составе:

председательствующего Крамаренко Е.В.,

судей коллегии: Ищенко Р.В., Сидельниковой И.А.,

при секретаре Красновой А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УФНС России по Амурской области к ФИО1 о взыскании налоговой задолженности

по апелляционной жалобе представителя административного истца, УФНС России по Амурской области, - ФИО2 на решение Завитинского районного суда Амурской области от 24 ноября 2025 года.

Заслушав дело по докладу судьи Ищенко Р.В., выслушав пояснения представителя административного истца, УФНС России по Амурской области, ФИО3, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

УФНС России по Амурской области обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, с учетом уточненных исковых требований, в обоснование указано, что на налоговом учете в Управлении Федеральной налоговой службы по Амурской области состоит в качестве налогоплательщика ФИО1 (ИНН 

<

***>). Согласно требованию №172078 об уплате задолженности по состоянию на 13 июля 2023 года налогоплательщику надлежало оплатить в срок до 4 декабря 2023 года задолженность в размере 5 398 руб. 29 коп. Требование направлено по адресу регистрации налогоплательщика 26 сентября 2023 года. В установленный срок требование не исполнено, отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщиком не погашено. 11 июля 2024 года налоговым органом принято решение «О взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств» №52358 на сумму 7 986 руб. 61 коп. Налоговым органом в срок, установленный пп. 2 п. 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении задолженности (с учетом увеличения сальдо ЕНС) сформировано и направлено в судебные органы заявление от 19 мая 2025 года №8162 о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности в размере 11 029 руб. 65 коп., в том числе: транспортный налог с физических лиц за 2019-2023 годы в размере 1 575 руб. за каждый год; суммы пеней в размере 3 154 руб. 65 коп. Согласно сведениям, полученным от регистрирующих органов, на налогоплательщика ФИО1 зарегистрировано транспортное средство – легковой автомобиль марки «NISSAN PULSAR», государственный регистрационный знак: 

<

номер>, дата регистрации с 22 мая 2014 года. В отношении указанного транспортного средства налогоплательщику исчислен транспортный налог: за 2019 год - в размере 1 575 руб., согласно налоговому уведомлению №1173514 от 3 августа 2020 года; за 2020 год - в размере 1 575 руб., согласно налоговому уведомлению №2525521 от 1 сентября 2021 года; за 2021 год - в размере 1 575 руб., согласно налоговому уведомлению №713073 от 1 сентября 2022 года; за 2022 год - в размере 1 575 руб., согласно налоговому уведомлению №82691439 от 27 июля 2023 года; за 2023 год - в размере 1 575 руб., согласно налоговому уведомлению №146614905 от 24 июля 2024 года. Транспортный налог за 2019-2023 годы налогоплательщиком в установленный срок оплачен не был. В связи с чем, на сумму образовавшейся задолженности начислены пени. Задолженность по пени по состоянию на 31 декабря 2022 года, принятая при переходе в ЕНС, составляла 445 руб. 41 коп, в том числе по транспортному налогу за 2018, 2019, 2020, 2021 годы. За период с 1 января 2023 года по 19 мая 2025 года пени начислены в сумме 2 739 руб. 34 коп. на совокупную обязанность. Остаток непогашенной задолженности по пени на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа от 19 мая 2025 года, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания, составляет 30 руб. 10 коп. Таким образом, пени, включенные в заявление о взыскании от 19 мая 2025 года, рассчитаны: 445,41 руб. (сальдо по пени по состоянию на 31 декабря 2022 года) + 2 739,34 руб. (пени, начисленные с 1 января 2023 года по 19 мая 2025 года) – 30,10 руб. (остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания) = 3 154,65 руб. Детализация отрицательного сальдо ЕНС для пени по состоянию на 19 мая 2025 года отражена в уведомлении об актуальном отрицательном сальдо ЕНС, подлежащем взысканию в соответствии с решением о взыскании. Мировым судьей Амурской области по Завитинскому окружному судебному участку 11 июня 2025 года по заявлению Управления ФНС России по Амурской области вынесен судебный приказ №2а-1143/2025, который определением от 27 июня 2025 года отменен. 3 ноября 2025 года Управлением из сальдо Единого налогового счёта ФИО1 исключена задолженность в размере 11 029 руб. 65 коп. (налог - 7 875 руб., пеня - 3 154 руб. 65 коп.) включенная в административное исковое заявление Управления к ФИО1 По состоянию на 19.11.2025 у ФИО1 числилось отрицательное сальдо ЕНС в размере 838 руб. 21 коп. ФИО1 в качестве ЕПН уплачены денежные средства в размере 11 029 руб. 65 коп., которые распределены в уплату учтенной на едином налоговом счете налогоплательщика суммы его совокупной обязанности (без учета приостановленной задолженности) и предстоящих платежей в порядке п.8 ст.45 НК РФ, а именно: в транспортный налог за 2024 год – 1 575 руб., в пеню – 838 руб. 21 коп. Таким образом, у ФИО1 числится положительное сальдо ЕНС в размере 8 616 руб. 44 коп.

На основании изложенного, учитывая изменения в налоговом законодательстве в части порядка учета задолженности физических лиц, в соответствии со ст. 45 НК РФ просит взыскать задолженность, которая числится за ФИО1 в размере 11 029 руб. 65 коп., в том числе: транспортный налог с физических лиц: за 2019 год - в размере 1 575 руб., за 2020 год - в размере 1 575 руб., за 2021 год - в размере 1 575 руб., за 2022 год - в размере 1 575 руб., за 2023 год - в размере 1 575 руб.; сумму пеней в размере 3 154 руб. 65 коп.

Решением Завитинского районного суда Амурской области от 24 ноября 2025 года заявленные УФНС России по Амурской области административные исковые требования оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе представитель административного истца, УФНС России по Амурской области, – ФИО2 просила отменить данный судебный акт, принять по делу новое решение – об удовлетворении административных исковых требований Управления к ФИО1 о взыскании задолженности по пене в размере 2 413, 21 рублей. В обоснование приведены доводы, согласно которым принятое судом первой инстанции решение противоречит нормам материального права, поскольку порядок признания обязанности по уплате налога, сбора и страховых взносов установлен ст. 45 НК РФ, пунктом 8 которой определяет последовательность принадлежности сумм денежных средств перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, а именно: недоимка – начиная с наиболее раннего момента выявления, налоги, авансовые платежи, сборы, страховые взносы – с момента возникновения обязанности по их уплате, пени, проценты, штрафы. В соответствии с положениями ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 31.07.2025 года №287-ФЗ 03.11.2025 года из сальдо ЕНС ФИО1 исключена задолженность в размере 11 029,65 руб.: налог – 7 875,00 руб., пени - 3154,65 руб., включенная в административное исковое заявление. По состоянию на 19.11.2025 у ФИО1 имелась задолженность: отрицательное сальдо ЕНС по пеням – 838,21 руб.; задолженность, приостановленная к взысканию в соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 31.07.2025 года №287-ФЗ – 11 029,65 руб., в том числе: налог – 7 875,00 руб., пени – 3 154,65 руб. 19.11.2025 ФИО1 в качестве ЕНП уплачены денежные средства в сумме 11 029, 65 рублей, которые распределены согласно п.8 ст. 45 НК РФ в уплату учтенной на едином налоговом счете налогоплательщика суммы его совокупной обязанности (без учета приостановленной задолженности) и предстоящих платежей, а именно: пени - в сумме 838,21 руб., транспортный налог по сроку уплаты 01.12.2025г. - в сумме 1 575,00 руб. Таким образом, после уплаты ЕНП от 19.11.2025 у административного ответчика числится положительное сальдо ЕНС в сумме 8 616,44 руб., при наличии приостановленной к взысканию задолженности в размере 11 029,65 руб. Этих денежных средств недостаточно для исполнения обязанности по уплате задолженности в размере 11 029,65 руб. Соответственно у ФИО1 образуется отрицательное сальдо ЕНС в размере 2 413, 21 рублей, при восстановлении в сальдо ЕНС приостановленной задолженности. Единый налоговый платеж от 19.11.2025 года не свидетельствует об исполнении ФИО1 обязанности по уплате задолженности по административному исковому заявлению. Выводы суда нарушают порядок определения принадлежности сумм денежных средств, перечисленных в качестве ЕНП, а также порядок признания обязанности по налогу исполненной.

Письменных возражений на апелляционную жалобу от лиц, участвующих в деле, не поступило.

В судебном заседании представитель административного истца, УФНС России по Амурской области, ФИО3 доводы апелляционной жалобы поддержала в полном объеме. Дополнительно суду пояснила, что при принятии решения судом первой инстанции не учтены положения ст. 45 НК РФ, а также переходные положения Федерального закона, которые вступили в законную силу с 1 ноября 2025 года об исключении из сальдо налогоплательщика указанной задолженности.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела по апелляционной жалобе извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало. При указанных обстоятельствах, в соответствии со ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ дело по апелляционной жалобе судебной коллегией рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Судебная коллегия по административным делам Амурского областного суда, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав участников процесса, проверив законность и обоснованность оспариваемого судебного акта на основании ст. 308 КАС РФ, приходит к следующим выводам.

Основания для отмены или изменения судебных актов в апелляционном порядке отражены в статье 310 КАС РФ. В данном случае таких оснований по результатам изучения доводов апелляционной жалобы и административного дела не установлено.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст. 3, п. 1 ст. 23 НК РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

В силу ст. 19 НК РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом (п. 1 ст. 45 НК РФ).

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

В силу п.1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются, в том числе автомобили.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 359 НК РФ налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Согласно п. 1 ст. 360 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии со ст. 361 НК РФ налоговые ставки по транспортному налогу на территории Амурской области установлены Законом Амурской области от 18 ноября 2002 г. № 42-ОЗ «О транспортном налоге на территории Амурской области».

В силу п.1 ст. 362 НК РФ сумма налога (сумма авансового платежа по налогу) исчисляется на основании сведений органов (организаций, должностных лиц), осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании п.п. 1, 3 ст. 363 НК РФ транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

С 01.01.2023 в НК РФ Федеральным законом от 14.07.2022 №263-ФЗ внесены существенные изменения. Для всех налогоплательщиков введен единый налоговый счет (ЕНС) и единый налоговый платеж (ЕНП).

В соответствии со статьей 11.3 НК РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица (далее - ЕНС), который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа (далее - ЕНП).

Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности.

Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

В соответствии со статьей 11 НК РФ (в редакции Федерального закона от 31.07.2025 №287-ФЗ, вступившем в законную силу 01 ноября 2025 года) задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации признается общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных настоящим Кодексом, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных НК РФ, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, а также сумм, не учитываемых в совокупной обязанности в соответствии с подпунктами 10 и 10.1 пункта 5, подпунктами 2 - 3.4, 5 и 6 пункта 7 статьи 11.3 НК РФ;

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном НК РФ. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

В соответствии со ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

Требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании.

Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения.

Таким образом, требование об уплате задолженности формируется в отношении отрицательного сальдо ЕНС и подлежит исполнению до формирования положительного или нулевого сальдо.

Требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица в размере, превышающем 3000 рублей, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (п. 1 ст. 70 НК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 72 НК РФ исполнение обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов может обеспечиваться пеней.

В силу ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено настоящим пунктом, процентная ставка пени для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, принимается равной одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации (до 1 января 2023 г. - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации).

В связи с переходом на ЕНС задолженность по пени числиться как совокупная, начисленная на отрицательное сальдо, то есть без разбивки по налогам.

До 01.01.2023 года требование признавалось исполненным на сумму, указанную в этом документе, после 01.01.2023 отрицательного сальдо ЕНС на дату уплаты.

В соответствии с пунктом 6 статьи 75 НК РФ в случае увеличения совокупной обязанности отражение на едином налоговом счете начисления пеней на сумму недоимки осуществляется с даты учета увеличения соответствующей обязанности в соответствии с пунктом 5 статьи 11.3 НК РФ.

Из материалов дела следует и судом установлено, что согласно ответу ОМВД России «Завитинское» от 11.11.2025, карточке учета транспортного средства подтверждается, что за административным ответчиком ФИО1 с 22.05.2014 зарегистрировано автотранспортное средство марки «NISSAN PULSAR», государственный регистрационный знак 

<

номер>, и каких-либо регистрационных действий с вышеуказанным автомобилем не производилось.

Таким образом, в силу ст. 357 НК РФ, административный ответчик является плательщиком транспортного налога.

В адрес налогоплательщика ФИО1 были направлены: налоговое уведомление от 3 августа 2020 года № 1173514 об уплате в срок не позднее 01 декабря 2020 года транспортного налога за 2019 год в сумме 1 575 руб.; налоговое уведомление от 01 сентября 2021 года №2525521 об уплате в срок не позднее 01 декабря 2021 года транспортного налога за 2020 год в сумме 1 575 руб.; налоговое уведомление от 01 сентября 2022 года № 713073 об уплате в срок не позднее 01 декабря 2022 года транспортного налога за 2021 год в сумме 1 575 руб.; налоговое уведомление от 27 июля 2023 года №82691439 об уплате в срок не позднее 01 декабря 2023 года транспортного налога за 2022 год в сумме 1 575 руб.; налоговое уведомление от 24 июля 2024 года №146614905 об уплате в срок не позднее 02 декабря 2024 года транспортного налога за 2023 год в сумме 1 575 руб.

13 июля 2023 года УФНС России по Амурской области сформировано требование №172078 о необходимости уплаты ФИО1 в срок до 4 декабря 2023 года всей задолженности по его единому налоговому счету (отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика) в сумме 5 398 руб. 29 коп., включая, в том числе задолженность по транспортному налогу за 2019 - 2021 годы в размере 4 725 руб. и пени в размере 673 руб. 29 коп.

В связи с неисполнением имевшегося требования налоговый орган 11 июля 2024 года принял решение №52358 о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов), а также электронных денежных средств на счетах в банках в пределах суммы отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика ФИО1, указанной в требовании об уплате задолженности от 13 июля 2023 года №172078 в размере 7 986 руб. 61 коп.

По истечению установленного законодательством о налогах и сборах срока уплаты, требование на сумму задолженности в размере отрицательного сальдо на дату уплаты, исполнено не было. В связи с чем, инспекция в соответствии с п.1 ст. 48 НК РФ обратилась к мировому судье Амурской области по Завитинскому окружному судебному участку с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с налогоплательщика недоимки по уплате транспортного налога на сумму 7875 (за периоды с 2019-2023), а также пени в размере - 3 154 рублей 65 копеек (за периоды с 31.03.2020 по 31.03.2022 и с 02.10.22 по 19.05.2025). Всего на общую сумму – 11 029 рублей 65 копеек.

11 июня 2025 года мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании с налогоплательщика недоимки по транспортному налогу за период с 2019 по 2023 год, включая пени.

Данный судебный приказ от 11 июня 2025 года по административному делу №2а-1143/2025 вынесенный мировым судьей Амурской области по Завитинскому окружному судебному участку, о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени в размере 11 029 руб. 65 коп., отменен определением мирового судьи от 27 июня 2025 года в связи с поступившими от административного ответчика возражениями относительно его исполнения.

После отмены судебного приказа, административный истец - УФНС России по Амурской области 23 октября 2025 года обратился в суд с иском о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2019 - 2023 годы и пени в общей сумме 11 029 руб. 65 коп., которое зарегистрировано в Завитинском районном суде Амурской области 01 ноября 2025 года.

Разрешая настоящий спор, дав надлежащую оценку по правилам статьи 84 КАС РФ представленным сторонами доказательствам, верно руководствуясь нормами материального права, проанализировав установленные по делу обстоятельства, суд первой инстанции, исходя из того, что административный ответчик ФИО1, признав административный иск полностью, 19 ноября 2025 года в полном объеме, до вынесения решения суда, оплатил задолженность по налогам, согласно предъявленным требованиям налогового органа, в том числе пени, всего в размере 11 029 руб. 65 коп., по реквизитам указанным налоговым органом в предъявленном административном иске, - пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований УФНС России по Амурской области.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Согласно ч.1 ст. 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

В соответствии с положениями ч.3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Судом установлено, что в ходе рассмотрения указанного административного дела, до вынесения решения, административный ответчик ФИО1 добровольно в полном объеме уплатил задолженность по налогам, согласно предъявленным административным исковым требованиям, в том числе и пени, всего в размере 11 029 рублей 65 копеек, по реквизитам указанным налоговым органом в предъявленном административном иске. Указанное подтверждается чеком по операции от 19 ноября 2025 года (л.д.85).

При этом, платежи в размере 11 029 руб. 65 коп. произведены ФИО1 после предъявления административного иска в суд и в размере, предъявленном налоговым органом ко взысканию, что как правильно указано судом первой инстанции соответствует положениям части 3 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Вместе с тем поступившие от ФИО1 19.11.2025 денежные средства в указанном выше размере налоговым органом распределены в уплату учтенной на едином налоговом счете налогоплательщика суммы его совокупной обязанности (без учета приостановленной задолженности (включенной в административное исковое заявление) и предстоящих платежей, а именно: пени - в сумме 838,21 руб., транспортный налог по сроку уплаты 01.12.2025г. - в сумме 1 575,00 руб.

В связи с чем, по мнению налогового органа, после произведенного распределения за административным ответчиком числится положительное сальдо ЕНС в сумме 8 616,44 руб., которой недостаточно для исполнения обязанности по уплате приостановленной к взысканию задолженности в размере 11 029,65 рублей (образуется отрицательное сальдо в размере 2 413,21 рублей).

В то же время, внесенный 19 ноября 2025 года ФИО1 платеж нельзя признать платежом, произведенным налогоплательщиком для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика. Указанный платеж свидетельствует, что административный ответчик добровольно удовлетворил административные исковые требования налогового органа в заявленном размере, путем оплаты налоговой задолженности по предмету спора.

Вопреки доводам административного истца уплата налогов и пени, взыскиваемых по административному делу, в добровольном порядке положениям п. 8 ст. 45 НК РФ не противоречит, поскольку данная норма не регулирует порядок распределения денежных средств, уплаченных обязанным лицом в период рассмотрения дела в суде в целях урегулирования конкретного спора.

Кроме того, в соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом от 31 июля 2023 года №389-ФЗ в п.п. 5 п. 6 ст. 45 НК РФ, денежные средства, перечисленные судебным приставом-исполнителем в качестве единого налогового платежа в рамках исполнительного производства в соответствии с Законом об исполнительном производстве, признаются уплаченными в счет исполнения судебного акта, содержащего требования о взыскании задолженности, вне зависимости от определения их принадлежности в соответствии с пунктом 8 данной статьи.

Учитывая, что в силу п.п. 5 п. 6 ст. 45 НК РФ законодатель относит денежные средства, перечисленные в качестве единого налогового платежа в рамках исполнительного производства в счет исполнения судебного акта, содержащего требования о взыскании задолженности, а стадия исполнения судебных актов является одной из стадий судопроизводства, то можно прийти к выводу, что денежные средства, перечисленные налогоплательщиком в качестве единого налогового платежа в рамках административного судопроизводства после предъявления административного искового заявления признаются уплаченными в счет исполнения требований о взыскании конкретной задолженности, вне зависимости от определения их принадлежности налоговым органом в соответствии с п. 8 ст. 45 НК РФ.

Применение налоговым органом статьи 11.3 и пункта 8 статьи 45 НК РФ возможно лишь при отсутствии судебного спора в период осуществления налогового платежа.

Налоговая задолженность в размере 11 029 руб. 65 коп., в том числе: транспортный налог с физических лиц: за 2019 год - в размере 1 575 руб., за 2020 год - в размере 1 575 руб., за 2021 год - в размере 1 575 руб., за 2022 год - в размере 1 575 руб., за 2023 год - в размере 1 575 руб.; сумма пеней в размере 3 154 руб. 65 коп. оплачена после обращения налогового органа в суд. В связи с чем, отнесение произведенных платежей на погашение иной задолженности в рамках отрицательного сальдо единого налогового счета противоречит задачам административного судопроизводства и создает правовую неопределенность в вопросе погашения конкретной задолженности по судебному акту и предъявленным платежным документам в процессе судебного разбирательства.

На основании изложенного, выводы суда первой инстанции об отсутствии, при указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных к ФИО1 административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Амурской области, поскольку в ином случае их удовлетворение привело бы к повторному взысканию добровольно уплаченных административным ответчиком налоговых обязательств, являющихся предметом спора, что является недопустимым, - судебная коллегия также находит верными.

Вопреки доводам административного истца, нашедшим свое отражение в апелляционной жалобе, изменения, внесенные Федеральным законом от 31.07.2025 №287-ФЗ в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации и Федеральный закон «Об исполнительном производстве» на возникшие правоотношения (расчет (оплата), произведенный административным ответчиком в счет исполнения требований о взыскании конкретной задолженности по административному исковому заявлению), не распространяются.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, были предметом рассмотрения суда первой инстанции, не содержат фактов, которые имеют юридическое значение для вынесения судебного решения по существу и влияют на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергают выводы суда первой инстанции, направлены на переоценку доказательств, оснований для которой у судебной коллегии не имеется.

Иных правовых оснований, влекущих за собой отмену или изменение решения суда, апелляционная жалоба не содержит, судебная коллегия их не установила. Существенного нарушения норм материального права, а также требований процессуального законодательства, являющихся безусловным основанием для отмены обжалуемого судебного акта, судом первой инстанции не допущено. При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 307-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Завитинского районного суда Амурской области от 24 ноября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного истца - УФНС России по Амурской области, – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и в течение шести месяцев может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, 

<

...>) через суд первой инстанции, то есть через Завитинский районный суд Амурской области.

Председательствующий

Судьи коллегии