Дело № 2-122/17

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

19 июля 2017 года пгт.Южно-Курильск

Южно-Курильский районный суд Сахалинской области в составе: 

председательствующего судьи Юхно Н.В.,

при секретаре Араслановой В.Р.,

с участием ответчика ССЮ, представителя ССЮ, СЕН - РАА

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Министерства обороны Российской Федерации к ССЮ, СЕН о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении, возложении обязанности предоставить документы,

у с т а н о в и л:

Министерство обороны РФ обратилось в суд с иском к ССЮ, СЕН о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, возложении обязанности предоставить документы. В обоснование иска указано, что ССЮ было предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, являющееся собственностью Министерства обороны РФ. Договор найма служебного жилого помещения с ССЮ не заключался, однако, фактически между Министерством обороны и ответчиком сложились отношения по найму служебного жилого помещения. Согласно распоряжению Правительства РФ от 1 июня 2000 года №752-р военный городок 

<

адрес> в котором расположено указанное выше служебное жилое помещение, включен в перечень закрытых военных городков ВС РФ. В соответствии с постановлением мэра Южно-Курильского района от ДД.ММ.ГГГГ № спорному жилому помещению присвоен статус «служебного». ССЮ ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава войсковой части. При увольнении с военной службы ССЮ и членам его семьи было предоставлено жилое помещение для постоянного проживания в 

<

адрес>, решением Чайковского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ за ответчиками признано право собственности в порядке приватизации на указанную квартиру. ССЮ находится в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ и является гражданкам персоналом, однако спорная квартира предоставлялась ответчику на время прохождения военной службы. Однако до настоящего времени ответчиками служебное жилое помещение не освобождено. В связи с чем в иске заявлено требование о признании ССЮ, СЕН утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, о выселении ССЮ, СЕН из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. Возложить на ССЮ, СЕН обязанность предоставить в ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ выписку из поквартирной карточки с отметкой о снятии с регистрационного учета, копию финансового лицевого счета с отметкой о закрытии и отсутствии задолженности, копию акта приема-передачи жилого помещения управляющей компании.

В судебном заседании ответчик ССЮ, представитель ответчиков РАА возражали относительно удовлетворения исковых требований, ссылались на Приказ Министра обороны РФ от 18.07.2014 № 485 «Об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации работы по предоставлению служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации», согласно которому ответчикам, как лицам, являющимся гражданским персоналом Министерства обороны РФ, должно быть предоставлено служебное жилое помещение.

В судебное заседание истец Министерство обороны РФ, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ», войсковая часть №, миграционный пункт ОМВД России по Южно-Курильскому городскому округу, заместитель военного прокурора гарнизона Горячие Ключи, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили.

Ответчик СЕН, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. 

Суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело в отсутствие неявившихся участвующих в деле лиц.

Выслушав ответчика ССЮ, представителя ответчиков РАА, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся, в частности, служебные жилые помещения.

В силу статьи 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Частями 1, 3 статьи 104 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры. Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с абзацем 12 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, при увольнении с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

При этом обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства (пункт 14 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих»).

Таким образом, из смысла приведенных норм следует, что при обеспечении военнослужащего, уволенного с военной службы, и членов его семьи жилым помещением по избранному ими месту жительства, ранее предоставленное на период военной службы служебное жилое помещение должно быть освобождено.

Из материалов дела следует, что ответчики ССЮ, СЕН зарегистрированы по месту пребывания и проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, которому в соответствии с постановлением мэра Южно-Курильского района от ДД.ММ.ГГГГ № присвоен статус служебного жилья. 

Указанное служебное жилое помещение было предоставлено ССЮ и членам его семьи в связи с прохождением им военной службы без фактического заключения договора найма служебного жилого помещения, о чем свидетельствует архивная справка ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписки из приказа командира войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ ССЮ, уволенный с военной службы приказом Командующего ДВО от ДД.ММ.ГГГГ № в запас по достижению предельного возраста пребывания на военной службе с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава войсковой части, со всех видов обеспечения. 

В соответствии с информацией ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ», командира воинской части №, военного комиссариата Сахалинской области, ССЮ обеспечен жилым помещением путем приватизации квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ» в адрес ССЮ направлялись предупреждения о необходимости освобождения служебного жилого помещения.

Вместе с тем, согласно акта установления фактического проживания от ДД.ММ.ГГГГ ответчики ССЮ, СЕН продолжают проживать в спорном жилом помещении, согласно адресной справке МП УФМС России по 

<

адрес> в 

<

адрес> ответчик ССЮ по настоящее время зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>.

Таким образом, учитывая, что ответчик ССЮ уволен с военной службы, при наличии необходимого стажа военной службы он и члены его семьи обеспечены жильем по избранному ими месту жительства, то в соответствии с приведенными выше нормами статей 103, 104 Жилищного кодекса РФ, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» договор найма спорного служебного жилого помещения является прекращенным, а ответчики подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.

Правовых оснований для сохранения за ответчиками права пользования квартирой судом не установлено.

Доводы ответчика ССЮ, представителя РАА со ссылкой на приказ Министра обороны РФ от 18 июля 2014 года №485 «Об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации работы по предоставлению служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации», о том, что ССЮ, СЕН должны быть обеспечены жилым помещением на период трудовых отношений с войсковой частью, суд находит несостоятельными по следующим основниям.

Согласно пункту 3 Приказа Министра обороны РФ от 18 июля 2014 года № 485 «Об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации работы по предоставлению служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации» (далее Приказ) служебные жилые помещения или жилые помещения в общежитиях предоставляются лицам гражданского персонала, не обеспеченным жилыми помещениями по месту прохождения службы (работы), на период прохождения службы (работы) в органах военного управления, воинских частях и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации.

Пунктом 5 данного Приказа предусмотрено, что вопросы предоставления служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитии лицам гражданского персонала рассматриваются Департаментом жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации (далее - уполномоченный орган) или соответствующими региональными управлениями жилищного обеспечения.

Пунктом 6 Приказа предусмотрено, что решение о предоставлении служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии принимается руководителем уполномоченного органа.

В соответствии с пунктом 7 Приказа для рассмотрения вопроса о предоставлении служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии лицо гражданского персонала представляет в уполномоченный орган заявление по рекомендуемому образцу.

Как установлено судом, ССЮ, СЕН состоят в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ. Спорное жилое помещение ССЮ и членам его семьи предоставлялось в связи с прохождением военной службы в рядах Вооруженных Сил РФ. При этом после увольнения с военной службы и оформления трудовых отношений в качестве гражданского персонала с заявлениями о предоставлении жилого помещения в порядке, установленном пунктом 7 указанного выше Приказа, ответчики не обращались.

Разрешая требования о возложении на ответчиков обязанности представить документы, свидетельствующие об освобождении занимаемого жилого помещения, суд приходит к выводу об их удовлетворении.

Согласно пункту 14 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти или федеральному государственному органу, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Из анализа приведенной нормы следует, что в случае обеспечения военнослужащего-гражданина жилым помещением по избранному месту жительства он обязан предоставить Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти или федеральному государственному органу, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) документы, свидетельствующие о сдаче жилого помещения.

Поскольку истец на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36. Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ответчиков в соответствии с пунктом 3 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ подлежит взысканию в бюджет муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд 

р е ш и л:

исковые требования Министерства обороны Российской Федерации к ССЮ, СЕН о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении, возложении обязанности предоставить документы – удовлетворить.

Признать ССЮ, СЕН утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

Выселить ССЮ, СЕН из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Возложить на ССЮ, СЕН обязанность представить в ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации выписку из поквартирной карточки с отметкой о снятии с регистрационного учета, копию финансового лицевого счета с отметкой о его закрытии и отсутствии задолженности, копию акта-приема передачи жилого помещения управляющей компании с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию.

Взыскать с ССЮ, СЕН в доход бюджета муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» государственную пошлину в размере 300 рублей, по 150 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Курильский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме.

Судья Н.В. Юхно