Дело № 2-2613/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

28 сентября 2017 года город Ульяновск

Заволжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Э.Р., 

при секретарях Скоробогатовой М.В., Денисовой М.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к ФИО6, ФИО17, ФИО18, Агентству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, администрации г.Ульяновска о признании договоров купли-продажи ничтожной сделкой, применении последствий ничтожности сделки, признании результатов межевания недействительными, возложении обязанности сформировать земельный участок с учетом фактически используемой придомовой территории

У С Т А Н О В И Л:

ФИО5 обратился в суд с уточненным иском к ФИО6, ФИО17, ФИО18, Агентству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, администрации г.Ульяновска о признании договоров купли-продажи ничтожной сделкой, применении последствий ничтожности сделки, признании результатов межевания недействительными, возложении обязанности сформировать земельный участок с учетом фактически используемой придомовой территории.

В обоснование иска указал, что является собственником 

<

адрес>; в Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области поступили заявления от ответчиков ФИО6, ФИО17 и ФИО18 о предварительном согласовании предоставления на праве собственности земельного участка для индивидуального жилищного строительства; в связи с отсутствием заявлений граждан о намерении участвовать в аукционе распоряжениями от 22.08.2016 №-р, от 22.08.2016 №-р, от 22.08.2016 №-р Агентством предварительно согласовано предоставление земельных участков ответчикам на праве собственности, на основании указанных распоряжений на кадастровый учет были поставлены земельные участки с кадастровым номером № площадью 700 кв.м, расположенный по адресу: г. Ульяновск, с кадастровым номером №, общей площадью 700 кв.м, расположенный по адресу: г. Ульяновск, с кадастровым номером № площадью 900 кв.м, расположенный по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск; Распоряжения Агентства о предварительном согласовании предоставления земельных участков на праве собственности от 22.08.2016 № 1199-р, от 22.08.2016 №-р, №-р явились основанием для последующего заключения Агентством договоров купли-продажи с ответчиками спорных земельных участков. 

Однако указанные договоры купли-продажи нарушают требования действующего законодательства, а также права и законные интересы собственников квартир в многоквартирном жилом доме; так, земельные участки с кадастровыми номерами №, №, № находятся в непосредственной близости с земельным участком с кадастровым номером № площадью 1647 кв.м, расположенном по адресу: 

<

адрес>, на котором расположен многоквартирный жилой дом; земельный участок с кадастровым номером № площадью 1647 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, сформирован в нарушение норм по отмостке многоквартирного жилого дома без учета необходимых для эксплуатации жилого дома территорий, фактически расстояние от стен многоквартирного жилого дома до границ земельных участков с кадастровыми номерами №, №, № составляет шесть метров; в случае надлежащего и законного формирования земельного участка под многоквартирным жилым домом территория спорных земельных участков вошла бы в границы земельного участка под многоквартирным жилым домом. 

Кроме того, согласно заключению Администрации города Ульяновска, выраженному в письме от 23.06.2017 №, земельные участки с кадастровыми номерами №, № расположены в границах двух территориальных зон: 5-16-этажной жилой застройки и общественных центров с сопутствующей жилой застройкой, что препятствует использованию земельных участков в соответствии с разрешенным использованием, допускаемым в качестве основных видов разрешенного использования для данной территориальной зоны. 

Кроме того, земельные участки с кадастровыми номерами №, №, № расположены в границах зон запрещения нового строительства. 

На основании выявленных нарушений при формировании и предоставлении земельных участков с кадастровыми номерами №, №, № Агентством отменены распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-р. №-р. №-р о предварительном согласовании предоставления земельных участков на праве собственности, как нарушающие требования Земельного кодекса Российской Федерации, а также действующих документов территориального планирования.

Просит признать договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №/П-2017-59, заключенный Агентством государственного имущества и земельных отношений 

<

адрес> с ФИО2, договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №/П-2017-94, заключенный Агентством государственного имущества и земельных отношений 

<

адрес> с ФИО3, договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №/П-2017-60, заключенный Агентством государственного имущества и земельных отношений 

<

адрес> с ФИО4, ничтожными сделками; 

применить последствия недействительности ничтожных сделок: исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о праве собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 700 кв.м. расположенный по адресу: 

<

адрес> (запись о праве № от ДД.ММ.ГГГГ): сведения о праве собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 900 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес> (запись о праве № от ДД.ММ.ГГГГ); сведения о праве собственности ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 900 кв.м. расположенный по адресу: 

<

адрес> (запись о праве № от ДД.ММ.ГГГГ); 

исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 700 кв.м, расположенном по адресу: 

<

адрес>, сведения о земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 900 кв.м, расположенном по адресу: 

<

адрес>; сведения о земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 900 кв.м, расположенном по адресу: 

<

адрес>; 

признать незаконными формирование земельного участка, под многоквартирным жилым домом по 

<

адрес>; 

обязать администрацию 

<

адрес> сформировать земельный участок под многоквартирным жилым домом по 

<

адрес> с учетом элементов озеленения и благоустройства, и иных входящих в состав указанных домов объектов недвижимого имущества;

признать недействительным Постановление Главы 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта границ земельного участка по 

<

адрес>». 

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования и доводы, изложенные в иске, поддержал. Дополнительно пояснял, что спорные земельные участки расположены напротив подъезда 

<

адрес>; на протяжении долгих лет жители облагораживали эту территорию, считая, что это придомовая территория, там находятся лавочки, объекты озеленения; сделки купли-продажи спорных земельных участков нарушают права собственников, поскольку тем самым они лишены придомовой территории, отсутствуют места для парковки автомобилей, контейнерных площадок, а также площадок для детей. 

Представитель истца – адвокат ФИО7 в судебном заседании уточненные исковые требования и доводы, изложенные в иске, поддержала. 

Представитель ответчика Агентства государственного имущества и земельных отношений 

<

адрес> ФИО8 в судебное заседание не явилась. О времени и месте слушания дела извещалась надлежащим образом, ранее в судебном заседании иск в части требований, заявленных к Агентству, признала. Поясняла, что неправильное формирование земельного участка с кадастровым номером № площадью 1647 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, под многоквартирным жилым домом без учета придомовой территории, необходимой для использования жильцами многоквартирного жилого дома, а также иных близлежащих многоквартирных жилых домов, для которых указанная территория является единственным пригодным для проведения досуга местом, привело к нарушению при формировании и предоставлении земельных участков с кадастровыми номерами №; захват придомовой территории многоквартирного жилого дома нарушает права жильцов близлежащий многоквартирных жилых домов и оспариваемые договоры купли-продажи нарушают права собственников помещений в многоквартирном жилом доме; в нарушение требований, предъявляемым к образуемым земельным участкам в соответствии с п. 7 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки с кадастровыми номерами № сформированы в границах двух территориальных зон, что препятствует использованию земельных участков в соответствии с разрешенным использованием, допускаемым в качестве основных видов разрешенного использования для данной территориальной зоны; кроме того, земельные участки с кадастровыми номерами №, расположены в границах зон запрещения нового строительства; на основании выявленных нарушений при формировании и предоставлении ответчикам земельных участков Агентством отменены распоряжения Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской от ДД.ММ.ГГГГ №-р, №-р, №-р о предварительном согласовании предоставления земельных участков на праве собственности как нарушающие требования Земельного кодекса Российской Федерации, а также действующих документов территориального планирования.

Представитель ответчика Агентства государственного имущества и земельных отношений 

<

адрес> ФИО9 в судебном заседании иск в части требований, заявленных к Агентству, признала. Поясняла, что сделки купли-продажи земельных участков должны быть признаны недействительными; земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие Жилищного Кодекса, поэтому должны быть учтены требования о наличии придомовой территории –с элементами озеленения и благоустройства.

Представитель ответчика Агентства государственного имущества и земельных отношений 

<

адрес> ФИО10 в судебном заседании иск в части требований, заявленных к Агентству, признал по доводам, изложенным другими представителями. 

Представитель ответчика администрации 

<

адрес> ФИО11 в судебном заседании иск в части требований, заявленных к администрации, признала. Поясняла, что земельный участок под многоквартирным жилым домом № по 

<

адрес> сформирован неверно, не в тех границах, в которых он фактически используется жильцами дома.

Представитель ответчика администрации 

<

адрес>, третьего лица Управления архитектуры и градостроительства администрации 

<

адрес> ФИО12 в судебном заседании иск в части требований, заявленных к администрации, признал. Пояснял, что на схеме Правил землепользования 

<

адрес> два спорных земельных участка расположены в границах разных территориальных зон – Ц3 и Ж4.

Представитель ответчика администрации 

<

адрес> ФИО13 в судебном заседании иск в части требований, заявленных к администрации, признал.

Ответчик ФИО4, представитель ответчиков ФИО4, ФИО2, ФИО3 – адвокат ФИО14 в судебном заседании иск не признали, поясняли, что не имеется оснований для признания сделок купли-продажи земельных участков недействительными, спорные участки расположены в одной территориальной зоне и сформированы в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. 

Ответчики ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились. О времени и месте слушания дела извещались надлежащим образом, просят рассмотреть дело без их участия. 

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> в судебное заседание не явился. О времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, просят рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления, решение оставляют на усмотрение суда. 

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания экспертов, свидетелея, изучив материалы дела, суд установил следующее.

В соответствии со ст.166 Гражданского Кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии со ст. 168 Гражданского Кодекса Российской Федерации за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки..

Согласно ст.167 Гражданского Кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В силу п.52,53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны.

В соответствии с 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными ресурсами, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований 

<

адрес> и органами государственной власти 

<

адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ распоряжение земельными участками, находящимися на территории 

<

адрес>, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется Департаментом государственного имущества и земельных отношений 

<

адрес> (в настоящее время – Агентство государственного имущества и земельных отношений 

<

адрес>). 

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Агентством государственного имущества и земельных отношений 

<

адрес> и ФИО2 заключен договор купли-продажи №/П-2017-59 земельного участка, государственная собственности на который не разграничена. Предмет договора - земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 700 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Цена участка – 27 760,25 руб.

ДД.ММ.ГГГГ между Агентством государственного имущества и земельных отношений 

<

адрес> и ФИО3 заключен договор купли-продажи №/П-2017-94 земельного участка, государственная собственности на который не разграничена. Предмет договора - земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 700 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Цена участка – 27 760,25 руб.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ между Агентством государственного имущества и земельных отношений 

<

адрес> и ФИО4 заключен договор купли-продажи №/П-2017-60 земельного участка, государственная собственности на который не разграничена. Предмет договора - земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 900 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>. Цена участка – 35 691,75 руб.

В отношении указанных земельных участков в Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения о регистрации права собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 700 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес> -запись о праве № от ДД.ММ.ГГГГ, о регистрации права собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером 73:24:020610:355, общей площадью 700 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес> - запись о праве № от ДД.ММ.ГГГГ и о регистрации права собственности ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером 73:24:020610:354, общей площадью 900 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес> - запись о праве № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Указанные земельные участки расположены рядом с земельным участком по 

<

адрес> с кадастровым номером № (участок под многоквартирным жилым домом). 

Обращаясь в суд с иском о признании сделок купли-продажи земельных участков с кадастровыми номерами №, истец ФИО1, ссылается на то, что являясь собственником помещения в многоквартирном 

<

адрес>, имеет право на оспаривание права третьих лиц, поскольку территория спорных земельных участков необходима для эксплуатации многоквартирного жилого дома. 

Согласно п.2 п.п.10 ст. 39.3 Земельного Кодекса без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с п.1 ст. 39.14 Земельного Кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке:

1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;

2) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении;

3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости";

4) обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;

6) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка;

7) заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

Установлено, что Распоряжениями Департамента государственного имущества и земельных отношений 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ 1197-р, №-р, №-р о предварительном согласовании предоставления на праве собственности земельного участка утверждены схемы расположения исследуемых земельных участков на кадастровом плане территории в кадастровом квартале №, на основании указанных распоряжений земельные участки поставлены на кадастровый учет с присвоением им кадастровых номеров № соответственно, ориентировочное месторасположение земельных участков: 

<

адрес>, севернее земельного участка с кадастровым номером №. Категории земель образуемых участков – земли населенных пунктов, территориальная зона образуемых земельных участков – Ц3 – зона размещения объектов социального и коммунально-бытового значения. 

По сообщению Росреестра земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет 10.11.2016 года с уточненной площадью 700 кв.м. Категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – индивидуальные жилые дома (собственник ФИО6). 

Земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет 10.11.2016 года с уточненной площадью 900 кв.м. Категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – индивидуальные жилые дома (собственник ФИО18). 

Земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет 10.11.2016 года с уточненной площадью 700 кв.м. Категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – индивидуальные жилые дома (собственник Трусов А.А). 

В соответствии с п.8 п.п. 2 ст. 39.15 Земельного Кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса. 

Согласно п.16 ст.11.10 Земельного Кодекса Российской Федерации Основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является, в том числе, разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам.

В силу ст. 11.9 указанного Кодекса не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов.

Установлено, что 23.06.2017 года Агентством государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области вынесено распоряжение №-р об отмене Распоряжения Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области от 22.08.2016 г. №-р о предварительном согласовании предоставления на праве собственности земельного участка

23.06.2017 года вынесено распоряжение №-р об отмене Распоряжения Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р о предварительном согласовании предоставления на праве собственности земельного участка 

28.06.2017 года вынесено распоряжение №-р об отмене Распоряжения Департамента государственного имущества и земельных отношений 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р о предварительном согласовании предоставления на праве собственности земельного участка. 

Основанием для вынесения Распоряжений №-р и №-р от ДД.ММ.ГГГГ явилось заключение Главы Администрация 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому образуемые земельные участки расположены в двух территориальных зонах: 5-16 этажной жилой застройки и общественных центров с сопутствующей жилой застройкой, а также в границах зоны запрещения нового жилого строительства. 

Основанием для вынесения Распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ явилось то, что исходя из заключения Главы Администрация 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, образуемый земельный участок расположен в границах зоны запрещения нового жилого строительства. 

Исходя из объяснений представителя Управления архитектуры и градостроительства администрации 

<

адрес>, представленной им суду карты градостроительного зонирования территории с выделением территориальных зон в соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, земельные участки с кадастровым номером № и № расположены в двух территориальных зонах ЦЗ - зона размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения и Ж4 - зона застройки многоэтажными жилыми домами.

Таким образом, исходя из вышеизложенного, формирование спорных земельных участков не соответствует действующему законодательству, а именно ст.11.9 Земельного Кодекса Российской Федерации, согласно которой не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон.

С учетом того, что уполномоченным органом - Агентством государственного имущества и земельных отношений 

<

адрес> отменены Распоряжения о предварительном согласовании предоставления на праве собственности земельных участков, то порядок предоставления в собственность спорных земельных участков не соответствует действующему законодательству, поскольку в силу положений ст. 39.14 Земельного Кодекса Российской Федерации обязательно должно быть принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать (п.1. п.п.3 ст. 39.14). 

При таких обстоятельствах, сделки по купле-продаже от ДД.ММ.ГГГГ №/П-2017-59, от ДД.ММ.ГГГГ №/П-2017-94, от ДД.ММ.ГГГГ №/П-2017-60, заключенные Агентством государственного имущества и земельных отношений 

<

адрес> с ФИО2, ФИО3 и ФИО4, являются ничтожными сделками в силу ст. 168 ГК РФ, как сделки, не соответствующие требованиям закона или иных правовых актов. 

Кроме того, в судебном заседании установлено, что территория, на которой образованы спорные земельные участки, фактически используется жителями 

<

адрес>. 

Так, согласно исследовательской части заключения судебной землеустроительной экспертизы ООО «Научно-исследовательский Центр судебной экспертизы» (эксперты ФИО15 и ФИО16), перед жилым домом № по 

<

адрес>, между проездом общего пользования и проезжей частью улицы расположена территория с зелеными насаждениями, которая на расстоянии 1м от бордюра проезда частично имеет нестационарное ограждение для предотвращения наезда автотранспорта на газон, на территории зеленой зоны напротив второго подъезда 

<

адрес> установлен стол с лавочками и урной, на территории зеленой зоны имеются насаждения лиственных и хвойных деревьев, кустарников. 

Учитывая изложенное, требования ФИО1 о признании ничтожными сделками указанных договоров купли-продажи, признании недействительными запись в Едином государственном реестре недвижимости о регистрации права собственности ответчиков ФИО2, ФИО3 и ФИО4, а также об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельных участках с кадастровыми номерами №, являются законными и обоснованными.

В соответствии с ч.1 ст.56 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из положений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О судебном решении" заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не являются исключительными средствами доказывания и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами.

Несмотря на выводы судебной экспертизы о законности формирования земельных участков с кадастровыми номерами № и возражения ответчика ФИО4 и представителя ответчиков – адвоката ФИО14, совокупность имеющихся доказательств, свидетельствует о том, что имеются основания для признания ничтожными сделками договоров купли-продажи спорных земельных участков. 

Разрешая требования ФИО1 к администрации 

<

адрес> суд приходит к следующему.

Как указано выше, в ходе рассмотрения дела представители администрации 

<

адрес> признали требования о признании незаконным формирования земельного участка, под многоквартирным жилым домом по 

<

адрес>, возложении обязанности на администрацию 

<

адрес> сформировать земельный участок под многоквартирным жилым домом с учетом элементов озеленения и благоустройства, и иных входящих в состав указанных домов объектов недвижимого имущества и признании недействительным Постановления Главы 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта границ земельного участка по 

<

адрес>». 

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Главой 

<

адрес> вынесено постановление № «Об утверждении проекта границ земельного участка по 

<

адрес>», в соответствии с которым сформирован земельный участок площадью 1646, 5 кв.м по адресу: 

<

адрес>, из части земельного участка с кадастровым номером №, свободного от прав третьих лиц. 

Согласно сведениям ЕГРП, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, район Заволжский, 

<

адрес>, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с уточненной площадью 1 647 кв.м. Категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под многоквартирным жилым домом. Правообладатели – собственники многоквартирного дома.

Указанное обстоятельство также подтверждено кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как следует из заключения судебной экспертизы, жилой 

<

адрес> возведен в комплексе с близ расположенными многоквартирными домами №, № и № по 

<

адрес>, имеет с ними общую территорию со всеми необходимыми элементами благоустройства и озеленения, без выделения обособленной придомовой территории.

Судом достоверно установлено, что земельный участок с кадастровым номером 73:24:020610:287 сформирован по отмостке многоквартирного жилого дома без учета необходимых для эксплуатации жилого дома территорий: тротуаров, подъездных дорог, территории для благоустройства и озеленения, придомовые зеленые насаждения, площадки для отдыха и игр детей. 

Согласно выводам экспертов жилой 

<

адрес> в 

<

адрес> возведен в застройке микрорайона в составе группы, связанных между собой единой архитектурно-пространственной организацией придомовых территорий (имеет с домами №, 28 и 26 по 

<

адрес> общую территорию со всеми необходимыми элементами благоустройства и озеленения).

Эксперты отмечают, что определить границы придомовой территории жилого 

<

адрес> с относящимися только к нему элементами благоустройства и озеленения территории не представляется возможным, так как на время возведения 

<

адрес> выделение обособленной придомовой территории для каждого жилого многоквартирного дома не предусматривалось нормативными требованиями.

Допрошенные в суде эксперты ФИО15 и ФИО16 своё заключение поддержали. При этом эксперт ФИО15 поясняла, что многоквартирный жилой 

<

адрес> не является отдельно стоящим жилым домом, а входит в комплекс домов, имеющих единую территорию и с обратной стороны дома имеются малые архитектурные формы, которыми пользуются жители жилых домов №, 30, 28 и 26 по 

<

адрес>.

Однако, выводы экспертов суд не может принять в качестве основания для отказа в удовлетворении требований ФИО1, поскольку с учетом установленных по делу обстоятельств суд полагает, что формирование земельного участка по многоквартирным домом № по 

<

адрес> произведено с существенным нарушением прав собственников многоквартирного жилого дома.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно ч. 1, 3, 4 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.

Земельный участок, на котором расположен указанный выше многоквартирный дом, на момент введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации сформирован не был, в связи с чем орган местного самоуправления был правомочен провести его формирование в порядке и по правилам, установленным законом. 

Как разъяснено в п. 66-68 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», согласно части 1 статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Вводный закон) и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества.

Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (часть 5 статьи 16 Вводного закона).

В силу частей 2 и 5 статьи 16 Вводного закона земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

Если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу частей 3 и 4 статьи 16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации 

В указанных случаях собственники помещений в многоквартирном доме как законные владельцы земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатации, в силу статьи 305 Гражданского кодекса Российской Федерации имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также право на защиту своего владения, в том числе против собственника земельного участка (п. 67).

В результате формирования земельного участка, которое было проведено на основании оспариваемого постановления главы города Ульяновска, собственники многоквартирного дома лишились значительной части земельного участка, который фактически с момента строительства (1988 год) находился в их пользовании, и на котором находятся элементы озеленения, благоустройства, проезд к жилому дому.

В соответствии с п. 2, 7 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, регламентирующей порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения, действующей до 01 марта 2015 года, в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством. 

В случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного ст. 29 настоящего кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. При этом местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка. 

Таким образом, утверждая схему расположения спорного земельного участка под многоквартирным жилым домом, орган местного самоуправления должен был определить не только его местоположение, но и площадь с учетом фактического землепользования, естественных границ земельного участка в соответствии с приведенными выше требованиями жилищного и земельного законодательства. 

В соответствии с положениями ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на распоряжение находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В решении об утверждении схемы расположения земельного участка в отношении каждого из земельных участков, подлежащих образованию в соответствии со схемой расположения земельного участка, указываются:

1) площадь земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка;

2) адрес земельного участка или при отсутствии адреса земельного участка иное описание местоположения земельного участка;

3) кадастровый номер земельного участка или кадастровые номера земельных участков, из которых в соответствии со схемой расположения земельного участка предусмотрено образование земельного участка, в случае его образования из земельного участка, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости;

4) территориальная зона, в границах которой образуется земельный участок, или в случае, если на образуемый земельный участок действие градостроительного регламента не распространяется или для образуемого земельного участка не устанавливается градостроительный регламент, вид разрешенного использования образуемого земельного участка;

5) категория земель, к которой относится образуемый земельный участок.

С учетом приведенных норм закона, следует признать незаконными Постановление Главы 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении проекта границ земельного участка по 

<

адрес>» и формирование земельного участка под многоквартирным жилым домом по адресу: 

<

адрес>, а также возложить на администрацию 

<

адрес> обязанность сформировать под многоквартирным жилым домом по адресу: 

<

адрес> земельный участок с учетом элементов озеленения и благоустройства, и иных входящих в состав указанного дома объектов недвижимого имущества.

Доводы адвоката ФИО14 о том, что требование о признании незаконным Постановления Главы 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ не подлежит рассмотрению по правилам ГПК РФ, являются несостоятельными, поскольку указанное требование является производным от основного требования о признании незаконным формирования под многоквартирным жилым домом и целесообразно его разрешение в рамках настоящего гражданского дела. 

Выбранный истцом способ защиты нарушенного права приведет к восстановлению нарушенного материального права и к реальной защите законного интереса. Кроме того, вопреки доводам суд не усматривает законных оснований для применения срока исковой давности. 

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме. 

В силу ч.1 ст. 98 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

В соответствии со ст.85 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации эксперт обязан принять к производству порученную ему судом экспертизу и провести полное исследование представленных материалов и документов; на основании ст.94 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся суммы, подлежащие выплате экспертам. 

Суд полагает необходимым возложить расходы по оплате судебной экспертизы на ответчиков ФИО2, ФИО3 и ФИО4 в равных долях, поскольку от них поступало ходатайство о назначении судебной экспертизы и требования ФИО1 к указанным ответчикам удовлетворены.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12,56,167,194-198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО5 удовлетворить.

Признать ничтожной сделкой договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №/П-2017-59, заключенный Агентством государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области с ФИО6, в отношении земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 700 кв.м, расположенного по адресу: Ульяновская область, город Ульяновск.

Признать ничтожной сделкой договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №/П-2017-94, заключенный Агентством государственного имущества и земельных отношений 

<

адрес> с ФИО17, в отношении земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 700 кв.м, расположенного по адресу: Ульяновская область, город Ульяновск. 

Признать ничтожной сделкой договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №/П-2017-60, заключенный Агентством государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области с ФИО18, в отношении земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 900 кв.м, расположенного по адресу: Ульяновская область, город Ульяновск. 

Признать недействительной запись в Едином государственном реестре недвижимости о регистрации права собственности ФИО6 на земельный участок с кадастровым номером 73:24:020610:353, общей площадью 700 кв.м, расположенный по адресу: Ульяновская область, город Ульяновск (запись о праве № от ДД.ММ.ГГГГ).

Признать недействительной запись в Едином государственном реестре недвижимости о регистрации права собственности ФИО17 на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 700 кв.м, расположенный по адресу: Ульяновская область, город Ульяновск (запись о праве № от ДД.ММ.ГГГГ).

Признать недействительной запись в Едином государственном реестре недвижимости о регистрации права собственности ФИО18 на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 900 кв.м, расположенный по адресу: Ульяновская область, город Ульяновск (запись о праве № от ДД.ММ.ГГГГ). 

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 700 кв.м, расположенном по адресу: Ульяновская область, город Ульяновск, сведения о земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 700 кв.м, расположенном по адресу: 

<

адрес>; сведения о земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 900 кв.м, расположенном по адресу: г 

<

адрес>.

Признать незаконными Постановление Главы 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении проекта границ земельного участка по 

<

адрес>» и формирование земельного участка под многоквартирным жилым домом по адресу: 

<

адрес>. 

Обязать администрацию 

<

адрес> сформировать под многоквартирным жилым домом по адресу: 

<

адрес> земельный участок с учетом элементов озеленения и благоустройства, и иных входящих в состав указанного дома объектов недвижимого имущества. 

Взыскать с ФИО6, ФИО17, ФИО18 в пользу общества с ограниченной ответственностью «Научно-исследовательский Центр судебной экспертизы» расходы по производству экспертизы в размере 19 913,33 руб. с каждого.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Э.Р.Кузнецова