РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 мая 2020 года г. Черняховск

Черняховский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи С.В.Ткачевой,

при секретаре Н.Ю. Штенгауер,

с участием представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное) ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное) с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО4 о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии по случаю потери кормильца, обязании назначения пенсии по случаю потери кормильца с момента смерти отца,

установил:

ФИО2 обратился в суд с указанным иском, в обоснование заявленных требований указал, что 28 ноября 2019 года обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца – отца ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ, Управление Пенсионного фонда РФ в Черняховском районе в ответ на заявление 29.11.2019 сообщило об отказе в назначении пенсии, в связи с отсутствием подтверждения факта нахождении на иждивении. 

Указывает, что с рождения он проживал с отцом в г. Черняховске Калининградской области по адресам: 

<

адрес>, позднее на 

<

адрес> находился на его иждивении, с сентября 2017 года он обучается на очной дневной форме в Калининградском морском рыбопромышленном колледже БГАРФ ФГБОУ ВО «КГТУ», членами его семьи также являются мать ФИО4, являющаяся 

<

данные изъяты>, сестра ФИО7, которая не работает и ухаживает за матерью в периоды, когда та не находится в больнице. 

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена мать истца ФИО4.

Истец, извещённый надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, посредством телефонограммы, в судебное заседание не явился, от него поступило ходатайство об отложении дела до декабря 2020 года, поскольку он находится на производственной практике в ПАО «Океанрыбфлот», приложил направление на практику, из которого следует, что период практики приходится с 20 апреля 2020 года по 01 декабря 2020 года. 

В силу положений ст. 155 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте заседания.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными (ч. 3 ст. 167 ГПК РФ).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 2.2. Определения от 22.03.2011 № 435-О-О, ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает обязанность суда отложить разбирательство дела в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, а также в случае неявки лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания, при признании причин их неявки уважительными. Уважительность причин неявки определяется судом на основании анализа фактических обстоятельств, поскольку предусмотреть все причины неявки, которые могут быть отнесены к числу уважительных, в виде исчерпывающего перечня в законе не представляется возможным.

Из материалов дела следует, что судебное заседание по гражданскому делу назначено на 26 мая 2020 года в 11:30, о чем истец был уведомлен 20 апреля 2020 года; 28 апреля 2020 года в суд поступило ходатайство от истца об отложении судебного заседания до 01 декабря 2020 года с приложением справки, выданной БГАРФ ФГБОУ ВО «КГТУ», из которой следует, что истец направлен на прохождение производственной практики в ПАО «Океанрыбфлот» в период с 20 апреля 2020 года по 01 декабря 2020 года.

Иных документов в обоснование довода о наличии уважительных причин неявки в судебное заседание к указанному ходатайству не приложено. Иных сведений о невозможности участия истца в судебном заседании 26.05.2020 в материалы дела не предоставлено.

Суд, принимая во внимание то обстоятельство, что истец участвовал в предварительном судебном заседании 27 февраля 2020 года, где в целом обосновал свою позицию по делу, был заблаговременно уведомлен о месте и времени рассмотрения дела, ему было разъяснено право предоставления доказательств в обоснование своего заявления, и, как следствие, действуя разумно и предусмотрительно он не был лишен возможности вести свои дела в суде посредством представителей, о чём ему было сообщено судом, а потому суд признает доводы о наличии уважительных причин неявки в судебное заседание, изложенные истцом, необоснованными, а причину неявки в судебное заседание неуважительной и не усматривает оснований для отложения рассмотрения дела по существу.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения иска. 

Третье лицо, извещённое о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не прибыло, возражений по заявлению не представило. 

Суд, выслушав представителя ответчика, допросив свидетеля, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам 

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 15.12.2011 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

В силу ст. 13 Федерального закона от 15.12.2011 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона «О страховых пенсиях», регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке) (ч. 1); нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами (п. 1 ч. 2); члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (ч. 3).

Следовательно, законодатель под иждивением понимает нахождение лица на полном содержании кормильца или получение от него такой помощи, которая является для него постоянным и основным источником средств существования.

Юридическое значение для решения вопроса об иждивенстве лица имеют следующие обстоятельства: постоянный характер оказываемой помощи и помощь как основной источник существования члена семьи умершего.

Отнесение к нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца совершеннолетних детей, обучающихся в образовательных учреждениях обусловлено тем, что эти дети, лишившись необходимого материального содержания, для завершения процесса обучения нуждаются в поддержке со стороны государства: специфика организации учебного процесса в рамках очной формы получения образования существенно ограничивает возможности приобретения данной категорией лиц постоянного источника средств к существованию за счет самостоятельной трудовой деятельности.

Само по себе предоставление детям умершего кормильца, обучающимся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, возможности получать страховую пенсию по случаю потери кормильца, в том числе после достижения совершеннолетнего возраста, согласуется с положениями Конституции РФ (ч. 2 ст. 7; ч. 1 ст. 39), а также международно-правовых актов в области социального обеспечения, нормы которых предусматривают, что термин «ребенок» может охватывать не только лиц, не достигших возраста окончания обязательного школьного образования, но и перешагнувших данный возрастной рубеж, - при условии, что они проходят курс ученичества или продолжают учебу, в связи с чем, страховая пенсия по случаю потери кормильца, выплачиваемая детям умершего кормильца, обучающимся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, по своей правовой природе представляет собой особую меру государственной поддержки, целью которой является создание благоприятных условий для реализации указанной категорией лиц конституционного права на образование.

При этом возникновение у детей умершего кормильца после достижения ими возраста 18 лет права на получение пенсии по случаю потери кормильца обусловлено не просто самим фактом их обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а освоением ими исключительно основных образовательных программ и лишь по очной форме обучения.

Согласно правовым позициям, изложенным в судебных актах Конституционного Суда РФ, при освоении лицом образовательной программы в очной форме - в отличие от обучения по очно-заочной (вечерней) и заочной формам - устанавливается максимальный объем аудиторной учебной нагрузки, что предполагает обучение в качестве основного вида деятельности данного лица; исходя из этого, специфика организации учебного процесса в рамках названной формы получения образования существенно ограничивает возможности приобретения детьми умершего кормильца, обучающимися по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, постоянного источника средств к существованию за счет самостоятельной трудовой деятельности, а потому отнесение их к числу нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, имеющих право на получение пенсии по случаю потери кормильца, обусловлено тем, что эти дети, лишившись необходимого материального содержания, для завершения процесса обучения нуждаются в поддержке со стороны государства. (Постановление от 27.11.2009 г. № 18-П, Определение от 17.12.2008 г. № 1071-О-О).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО3, умерший ДД.ММ.ГГГГ приходился отцом ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения - истца по делу, который 28 ноября 2019 года обратился в ГУ Управление ПФР в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное) за назначением социальной пенсии по случаю потери кормильца, предоставил все необходимые документы.

Согласно Решению от 02.12.2019 № 373751/19 ГУ УПФР в Черняховском районе Калининградской области (межрайонное) отказало истцу в назначении пенсии, указав, что документы, подтверждающие, что ФИО2 находился на иждивении умершего кормильца, отсутствуют. Факт признания члена семьи состоявшим на иждивении умершего кормильца не подтвержден.

Согласно п. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В подтверждение заявленных требований, истцом представлена копия повторного свидетельства о рождении 

<

...> от 20 ноября 2013 года, копия повторного свидетельства о смерти отца 

<

...> от 20 августа 2019 года, копия решения о расторжении брака между родителями от 16 января 2015 года, справку, выданную Калининградским морским рыбопромышленном колледжем БГАРФ ФГБОУ ВО «КГТУ» № 37 СПО 05/1455 от 27 ноября 2019 года об обучении в данном колледже до 30 июня 2021 года, а также о размере стипендии за август 2019 года 888 рублей, сентябрь 2019 года 927 рублей, октябрь 2019 года 927 рублей, справку о составе семьи от 27 января 2020 года, из которой следует, что истец зарегистрирован по адресу места жительства 

<

адрес>, членами его семьи являются мать – ФИО4, дядя ФИО8, сестра ФИО9, сестра ФИО7, племянник ФИО10

Как следует из пояснений истца, по месту регистрации он не проживает, в настоящее время он живет вместе со своей сестрой, её сожителем и матерью на 

<

адрес>.

Как следует из показаний истца и свидетеля Свидетель №1 последние два года перед смертью ФИО3 злоупотреблял спиртным, нигде официально не работал, жил за счёт случайных заработков, которые носили не регулярный характер и составляли не значительные суммы: из показаний истца заработки составляли 5000 – 6000 рублей, из показаний свидетеля у него не было вообще никаких заработков. 

Из показаний свидетеля Свидетель №1 следует, что знает истца последние два года, всё это время она постоянно помогает истцу одеждой, питанием, деньгами, её помощь носит существенный характер, отец истца последние два года не работал, злоупотреблял спиртным, в квартире вместе с истцом они не проживали, отец жил во дворе в сарае, денежных средств у него не было, она сама помогала этой семье продуктами питания, давала значительное количество овощей собранных со своего огорода.

Из предоставленной суду справки относительно дохода матери за 2019 год, усматривается, что пенсия по инвалидности у неё составляет 9 149 рублей 65 копеек и фиксированная выплата к пенсии составляет 2 701 руб. 62 коп, что в целом составляет 11 851 руб. 27 коп, из справки, представленной ответчиком, усматривается, что пенсия ФИО4 в 2018 году составляла: по инвалидности 8 546 руб. 99 коп., доплата к пенсии 2 590 руб. 24 коп., что в целом составляет 11 137 руб. 23 коп. 

Из показаний истца, данных в предварительном судебном заседании, усматривается, что он проживает вместе с матерью, сестрой и её сожителем одной семьёй, сестра и её сожитель в прошлом году работали, сестра получала около 18 000 рублей, в этом году сестра не работает. 

Из представленных суду сведений из Пенсионного органа, центра занятости населения, налогового органа усматривается, что отец истца нигде не работал, в центре занятости на учёте не состоял.

Каких – либо доказательств в обоснование своего заявления о том, что отец оказывал какую – либо помощь и данная помощь отца была для него основным источником существования, истцом не представлено.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что истцу для назначения пенсии по потере кормильца необходимо было представить доказательства нахождения на иждивении умершего отца, подтверждающие, что оказываемая со стороны умершего отца материальная помощь была для него постоянным и основным источником средств существования, а поскольку в ходе рассмотрения дела, каких – либо доказательств истцом, при наличии достаточно длительного периода времени, представлено не было, то оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 196-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать. 

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Черняховский городской суд.

Судья: С.В. Ткачева

Мотивированное решение изготовлено 27 мая 2020 года.

Судья: С.В. Ткачева