Дело № 2-8884/2019 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Хабаровск 20 декабря 2019 года 

Центральный районный суд г. Хабаровска Хабаровского края, в составе:

председательствующего судьи: Губановой А.Ю.,

при секретаре Фарахутдиновой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Департамента муниципальной собственности администрации города Хабаровска о признании малой архитектурной формы бесхозяйной вещью с передачей в муниципальную собственность, 

УСТАНОВИЛ:

департамент муниципальной собственности администрации города Хабаровска обратился в суд с заявлением о признании малой архитектурной формы бесхозяйной вещью с передачей в муниципальную собственность, указав в обоснование заявленных требований, что на территории детского парка им. А.П. Гайдара в г. Хабаровске самовольно установлена малая архитектурная форма – «Памятник А.П. Гайдару». В целях выявления собственника указанного объекта департаментом муниципальной собственности администрации города Хабаровска 03.10.2019 на самовольно установленном некапитальном объекте было размещено объявление «Убрать до 05.11.2019». 06.11.2019 комиссией департамента составлен акт о том, что собственники указанного объекта после размещения объявления не выявлены, объект не убран. Кроме этого в газете «Хабаровские вести» от 15.10.2019 было опубликовано объявление, извещающее собственника о необходимости в двадцатидневный срок обратиться в департамент муниципальной собственности для предоставления правоустанавливающих документов на рассматриваемый объект. По истечению указанного срока собственники объекта в департамент муниципальной собственности администрации города Хабаровска не обратились (акт выявления собственника от 06.11.2019). Таким образом, заявителем предприняты все возможные действия для выявления собственника самовольно установленной малой архитектурной формы – «Памятник А.П. Гайдару», расположенного на территории детского парка им. А.П. Гайдара в г.Хабаровске. В связи с чем просит: признать бесхозяйной малую архитектурную форму – «Памятник А.П. Гайдару», расположенную на территории детского парка им. А.П. Гайдара в г. Хабаровске; признать право муниципальной собственности на малую архитектурную форму – «Памятник А.П. Гайдару», расположенную на территории детского парка им. А.П. Гайдара в г. Хабаровске.

Представитель департамента муниципальной собственности администрации города Хабаровска, надлежащим образом уведомленного о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не прибыл, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявил, в связи с чем суд, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, пришел к выводу о возможности рассмотреть дело в отсутствие представителя заявителя по представленным доказательствам.

Изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

В соответствии с решением Хабаровской городской Думы от 29.11.2016 № 452 «Об утверждении Положения о департаменте муниципальной собственности администрации города Хабаровска», департамент муниципальной собственности создан на основании муниципального правового акта с целью осуществления в пределах своих полномочий управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности (за исключением муниципального жилищного фонда, водных объектов, находящихся в муниципальной собственности), от имени городского округа «Город Хабаровск», а также земельными участками, являющимися муниципальной собственностью, и земельными участками на территории города, государственная собственность на которые не разграничена (п. 1.2. Положения).

В сфере формирования и управления муниципальным имуществом Департамент муниципальной собственности, согласно подп. «д, ж, и» п. 2.1. Положения, обладает следующими полномочиями: осуществляет прием в муниципальную собственность объектов недвижимого и движимого имущества, включая инженерные сети; в установленном законом порядке проводит государственную регистрацию права муниципальной собственности на объекты нежилого фонда, объекты инженерной инфраструктуры и жилого фонда, принятые из федеральной, государственной собственности Хабаровского края и частной собственности, приобретенные, построенные и реконструированные за счет средств городского бюджета; осуществляет постановку на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества.

В силу п. 16 ч. 3 ст. 6 Положения о порядке управления, владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа «Город Хабаровск», утвержденного решением Хабаровской городской Думы от 22.03.2005 № 51, Департамент муниципальной собственности в пределах своей компетенции обеспечивает защиту государственных и общественных интересов, выступает в качестве истца и ответчика в суде и арбитражном суде при рассмотрении споров, связанных с использованием и распоряжением муниципальным имуществом.

Как определено в подп. 2 п. 1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В судебном заседании установлено, что на земельном участке, расположенном на территории детского парка им. А.П. Гайдара в г. Хабаровске, самостоятельно без правоустанавливающих документов размещена малая архитектурная группа – «Памятник А.П. Гайдару».

03.10.2019 комиссией в составе: начальника отдела недвижимого имущества ФИО3, главного специалиста отдела недвижимого имущества ФИО4, главного специалиста отдела имущества муниципальных предприятий и муниципальных учреждений ФИО5 – проведено обследование земельного участка, расположенного на территории детского парка им. А.П. Гайдара в г.Хабаровске, в ходе которого на малой архитектурной форме «Памятник А.П. Гайдару» размещено объявление «Убрать до 05.11.2019», о чем составлен Акт выявления собственника движимого имущества.

Владелец некапитального объекта, тем не менее, в установленный срок земельный участок от объекта самостоятельно не освободил. В связи с чем 06.11.2019 комиссией в составе: и.о. начальника отдела недвижимого имущества ФИО6, главного специалиста отдела недвижимого имущества ФИО4, главного специалиста отдела имущества муниципальных предприятий и муниципальных учреждений ФИО5 – составлен Акт о том, что собственники движимого имущества – малой архитектурной формы «Памятник А.П. Гайдару», самовольно установленной на территории детского парка им. А.П. Гайдара, на элементах которой было размещено объявление «Убрать до 05.11.2019», не выявлены. 

Кроме того, в целях установления владельца некапитального объекта, в газете «Хабаровские вести» от 15.10.2019 было опубликовано объявление, которым департамент муниципальной собственности администрации города Хабаровска известил владельца малой архитектурной формы «Памятник А.П. Гайдару», самовольно установленной на территории детского парка им. А.П. Гайдара, о необходимости в двадцатидневный срок со дня опубликования данного объявления явиться в департамент муниципальной собственности для предоставления правоустанавливающих документов на установленное имущество. 

Одновременно владельцу некапитального объекта было разъяснено, что в случае его неявки в установленный срок, департаментом муниципальной собственности администрации города Хабаровска будет составлен акт о том, что собственник имущества не выявлен, и направлено заявление в судебные органы о признании имущества бесхозяйной вещью. 

Поскольку по истечении двадцатидневного срока со дня опубликования объявления, собственник имущества в департамент муниципальной собственности не обратился, 06.11.2019 комиссия в составе: и.о. начальника отдела недвижимого имущества ФИО6, главного специалиста отдела недвижимого имущества ФИО4, главного специалиста отдела имущества муниципальных предприятий и муниципальных учреждений ФИО5 – составила Акт о том, что собственник имущества не выявлен.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что заявителем в связи с нарушением земельного законодательства в виде самовольного занятия и использования земельного участка без правоустанавливающих документов, предпринимались меры по выявлению собственника указанного объекта для решения вопроса по освобождению земельного участка. 

Согласно п. 3 ст. 218 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

По смыслу ч. 1 ст. 290 ГПК РФ любое лицо, вступившее в фактическое владение брошенной движимой вещью, вправе обратиться в суд с заявлением о признании ее бесхозяйной. К таким лицам необходимо отнести граждан, юридических лиц, а также уполномоченные публичные органы.

В соответствии с п. 1 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу п. 1 ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

Пунктом 2 данной статьи установлено, что лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность. Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Поскольку из представленных заявителем документов следует, что по истечению установленного срока собственник малой архитектурной формы – «Памятник А.П. Гайдару», расположенной на территории детского парка им. А.П. Гайдара в г. Хабаровске, в департамент муниципальной собственности не обратился, правоустанавливающие документы не представил, при этом, собственник объекта в ходе проведенных мероприятий не установлен, суд пришел к выводу об обоснованности заявленных департаментом муниципальной собственности администрации города Хабаровска требований. 

Согласно ч. 1 ст. 293 ГПК РФ, суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

При таких обстоятельствах суд признает требования департамента муниципальной собственности администрации города Хабаровска о признании малой архитектурной формы бесхозяйной вещью с передачей в муниципальную собственность подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 293 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

требования департамента муниципальной собственности администрации города Хабаровска удовлетворить.

Признать малую архитектурную форму – «Памятник А.П. Гайдару», расположенную на территории детского парка им. А.П. Гайдара в г. Хабаровске, бесхозяйной вещью.

Передать малую архитектурную форму – «Памятник А.П. Гайдару», расположенную на территории детского парка им. А.П. Гайдара в г. Хабаровске, в муниципальную собственность городского округа «Город Хабаровск».

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Дата изготовления мотивированного решения – 27 декабря 2019 года.

Председательствующий: судья А.Ю.Губанова